Flot3000

(доклад на конференции Союза Офицеров Украины на тему: «СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ВМС УКРАИНЫ В КОНТЕКСТЕ ЛИКВИДАЦИИ УГРОЗ НАЦИОНАЛЬНЫМ ИНТЕРЕСАМ УКРАИНЫ» 25 октября 2008 года)

Существование, самосохранение и прогрессивное развитие Украины как суверенного государства зависят от осуществления целенаправленной политики защиты ее национальных интересов. Национальная безопасность Украины как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз является необходимым условием сохранения и приумножение духовных и материальных ценностей.
Национальная безопасность Украины достигается путем проведения взвешенной государственной политики соответственно принятия доктрин, стратегий, концепций и программ в таких сферах, как политическая, экономическая, социальная, военная, экологическая, научно-техническая, информационная и т.п.

ЧФ как угроза национальным интересам Украины

Черноморский флот (ЧФ) - оперативно-стратегическое объединение Военно-Морского Флота России на Черном море. Главная база - Севастополь.
Черноморский флот России, как составляющая Военно-Морского Флота, является средством обеспечения военной безопасности России на юге.
Для выполнения поставленных задач ЧФ имеет в своем составе дизельные подводные лодки, надводные корабли для действий в океанской и ближней морских зонах, морскую ракетоносную, противолодочную и истребительную авиацию, части береговых войск.

Основными задачами ЧФ России в данное время являются:
- Защита экономической зоны и районов производственной деятельности, предотвращение незаконной экономической деятельности;
- Обеспечение безопасности судоходства;
- Выполнение внешнеполитических акций руководства РФ в экономически важных районах Мирового океана.

Командующим ЧФ является вице-адмирал Клецков Александр Дмитриевич.

Боевых кораблей	40
ПЛ	2
Вспомогательных суден и катеров	160
Авиация ЧФ	около 50 ед.
Личного состава	около 27 тыс. чел.

Расположение ЧФ на территории Украины создает угрозу национальным интересам Украины, а именно:
1.Отсутствие плана-графика вывода ЧФ из Украины.
2.Отсутствие арендной платы Украине за использование ЧФ:
- 20 тыс.га земли - 2,5 млрд.долларов США;
- 4590 объектов (2000 неучтенных) - 4 млрд.долларов США;
- имущество, оборудование, техника, НГЗ и т.п. - 3,5 млрд. долларов США.
Всего за год 10 млрд. долларов США.
3.Захват систем навигационно-гидрографического обеспечения Украины, которая является международным ответчиком за них.
4.Отсутствие инвентаризации земли, объектов, имущества, оборудования ЧФ на территории Украины.
5.Отсутствие полной информации о численности, составе, вооружении, структуре, задачах и т.п. подразделов ЧФ.
6.Расположение разведки ЧФ как самостоятельного органа сбора, обработки, отображения и передачи информации Генеральному штабу РФ для принятия решений и действий, направленных на защиту российских национальных интересов в Украине в политической, экономической, социальной, информационной, военной и т.п. сферах. Размещение специальных подразделений диверсионно-разведывательных групп (ДРГ), судов, прокуратуры ЧФ РФ для выполнения задач.
7.Получение военнослужащими ЧФ - гражданами РФ, через 5 лет службы в Севастополе жилья в Крыму, Севастополе и гражданства Украины и украинской пенсии, т.е. имея двойное гражданство.
8.Пользование военнослужащими ЧФ всеми льготами военнослужащих ВМСУ в Севастополе, причем получая зарплату в 2 раза больше, чем офицеры ВМСУ.
9.Несовершенная таможенная служба, которая дает возможность пересечения границы кораблями и самолетами без контроля.
10.Расположение на территории Украины самолетов ЧФ, которые являются носителями ядерного оружия.
11. Использование символики РФ, СМИ, агитации и пропаганды против Украины подразделениями ЧФ.

ВМС Украины как стабилизирующий фактор и их роль в ликвидации угроз

Военно-Морские Силы Вооруженных Сил Украины предназначены для сдерживания, локализации и нейтрализации вооруженного конфликта, а при необходимости - отражения вооруженной агрессии с моря как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими видами Вооруженных Сил Украины, военными формированиями, правоохранительными органами в соответствии с Конституцией Украины, законами Украины и другими нормативно-правовыми актами с учетом принципов и норм международного права и общих принципов военного искусства.

Правовой основой деятельности ВМС ВС Украины является: Конституция Украины, Военная доктрина Украины, Законы Украины «О Вооруженных Силах Украины» и «Об обороне Украины», военные уставы Вооруженных Сил Украины, Положение о корабельной службе в ВМС ВС Украины, другие законы Украины, нормативно-правовые акты Президента Украины, Кабинета министров Украины, Министерства обороны Украины, Генерального штаба Вооруженных Сил Украины, а также международные договоры Украины, которые регулируют отношения в сфере обороны и согласие на обязательность которых предоставила Верховная Рада Украины.

Военно-Морские Силы состоят из: надводных сил, подводных сил, морской авиации, береговых ракетных войск, морской пехоты и частей и подразделений специальных войск.
Организационно ВМС включают:
- Командование;
- Эскадру разнородных сил;
- Две военно-морские базы (Южная и Западная);
- Морскую авиационную базу;
- Бригаду береговой обороны;
- Части и подразделения специального назначения;
- Части и учреждения боевого, технического, тылового и медицинского обеспечения;
- Севастопольский военно-морской институт, учебный и научный центры.

В состав ВМС входят:
- Надводные силы;
- Подводные силы;
- Морская авиация;
- Береговые ракетные войска;
- Морская пехота;
- Части и подразделения специальных войск.

Задачи ВМС ВС Украины:
- Сдерживание, локализация и нейтрализация вооруженного конфликта, а при необходимости - отпор вооруженной агрессии из моря;
- Поддержка стабильности в Черноморском регионе в рамках «BLACKSEAFOR»;
- Участие в борьбе с международным и внутренним терроризмом, пиратством во всех его проявлениях;
- Участие в предотвращении незаконной транспортировки оружия и наркотиков морским путем;
- Борьба с минной опасностью;
- Поиск и спасение на море;
- Выполнение мероприятий по экологической безопасности в морском пространстве;
- Предоставление помощи центральным и местным органам исполнительной власти, местного самоуправления в проведении поисковых и аварийно-спасательных работ во время ликвидации чрезвычайных ситуаций естественного и техногенного характера;
- Участие в миротворческих и гуманитарных операциях;
- Участие в реализации государственной политики по вопросам обороны и развития Вооруженных Сил Украины;
- Осуществление мероприятий по реализации кадровой политики, соблюдение социально-правовых гарантий военнослужащих, членов их семей и работников ВС Украины в ВМС ВС Украины;
- Участие в осуществлении мероприятий правового режима и чрезвычайного состояния;
- Содействие объединениям Сухопутных войск; которые действуют на приморском направлении;
- Поддержание оперативного режима в операционной зоне ВМС;
- Обеспечение безопасности морских перевозок;
- Международная и миротворческая деятельность ВМС ВС Украины, участие в программе НАТО «Партнерство ради мира».

Кроме этого, ВМС, как составляющая Вооруженных Сил Украины способны отреагировать на такие общемировые вызовы, як распространение ядерного, химического и биологического оружия, организованная преступность, нелегальная миграция, торговля людьми та др.

Понимая сложную ситуацию в Крыму, Севастополе, в данное время основной задачей ВМС Украины является стабилизация военно-политической ситуации в Крыму, Севастополе и регионе.
Т.е., главной целью и задачей ВМСУ есть стабилизация военно-политической ситуации в Крыму, Севастополе и регионе.

НК	27 ед.
ПЛ	1
Авиация	30
Вспомогательные суда	60
Личного состава	18 тыс.

Проблемными вопросами для ВМС являются:
1. недофинансирование ВМС на уровне около 50%;
2.Недостаточность современного вооружения, кораблей, самолетов и т.п.;
3.Реорганизация ВМС под стандарты НАТО;
4.Принятие крейсера «Украина» в состав ВМСУ и использование как учебного корабля;
5.Переход ВМСУ на профессиональное комплектование;
6.Обеспечение военнослужащих ВМСУ жильем.

Перспективы развития ВМС Украины

Конгресс Гражданского Общества Украины внимательно проанализировал стратегию развития ВМСУ и предлагает следующее.
Украина есть и остается Морским государством. Геополитические условия, наличие больших морских границ требуют иметь Военно-Морские Силы ВСУ, способные к действиям относительно сдерживания, локализации и нейтрализации вооруженного конфликта на приморском направлении. Военно-Морские Силы ВСУ в своем составе должны иметь: Командование ВМС, командование операций, штаб эскадры разнородных сил, две бригады надводных кораблей, бригаду морской пехоты, морскую авиационную бригаду, две военно-морские базы, а также военные части поддержки и обеспечения.
ВМС должны состоять из надводных сил, подводных сил, морской авиации и пехоты. В состав ВМС также должны входить военные части связи, разведки и РЭБ, инженерные, РХБ защиты, логистики.

Главными задачами ВМС будут: содействие объединениям СВ, которые действуют на приморском направлении; обеспечение оперативного режима в акватории Черного моря в полосе своей ответственности; обеспечение безопасности морских перевозок. Вместе с тем они должны быть готовыми к применению не только в прибрежной зоне, но и на значительном расстоянии, в том числе к действиям в составе многонациональных корабельных группировок и участию в международных миротворческих операциях, в частности по защите украинских моряков и гражданских судов от пиратства. Для этого в их составе должна быть эскадра разнородных сил.

Для непосредственного руководства силами, организации всестороннего их обеспечения в Крыму необходимо сформировать командование операций (оперативное руководство) и командование обеспечения (логистика, инженерно-морское обеспечение и т.п.). Возможности относительно контроля морской пограничной зоны, морской экономической зоны и решения задач в дальней морской и океанских зонах требуют создания многоцелевого современного корабля, который должен стать основой корабельного состава перспективной модели ВМС ВСУ образца 2015 года. С целью обеспечения выполнения ВМС задач по назначению планируется оснастить их универсальными многофункциональными кораблями классов «фрегат», «корвет» и ракетными катерами. Они будут оснащены командой системой освещения обстановки и управления, иметь малую заметность и высокую защищенность от средств воздушного, надводного и подводного нападения. На их вооружении будут комплексы ударного ракетного, противолодочного и зенитно-артиллерийского вооружения модульного типа, которые предназначены для уничтожения надводных кораблей, катеров и подводных лодок, а также для поражения береговых объектов.
Планируется модернизация и строительство серии современных высокоэффективных минно-тральных кораблей. Определяющим в развитии корабельного состава будет обеспечение его способности эффективно выполнять общие задачи в рамках многонациональных формирований, в том числе в составе сил НАТО.

Выводы

Для стабилизации ситуации в Севастополе и Крыму необходимо на государственном уровне принять важные решения, а именно:
1.Принять 3 законопроекта:
А) „Про особый статус ВМС Украины до 2017 г.”
• Ввести должность Заместителя главы административно-территориальной единицы по содействию ВМСУ.
• Принять всю инфраструктуру от ЧФ.
• Ввести представительство ВМС во всех советах силовых структур Севастополя.
Б) „Про статус ЧФ, временно расположенного на территории Украины до 2017 г.”
• Плата за аренду.
• Учет инвентаризированной земли, объектов, сооружений, техники, НГЗ.
• Оплата военнослужащими ЧФ за жилье, проезд и другие социальные услуги.
В) „Про особый статус военнослужащих ВМСУ”.
• Зарплата офицеров, военнослужащих на уровне офицеров РФ.
• Льготы за особый статус службы в Севастополе.
2.Принять Закон о свободной экономической зоне г.Севастополя.
3.Составить график вывода ЧФ из Крыма и утвердить его в ВР Украины.
4. Получить от НАТО НК, ПЛ, вооружение для комплектования ВМС Украины.
5.Провести тотальную инвентаризацию земли, имущества, сооружений, баз, составов, городков и т.п., на которых расположен ЧФ РФ.
6.По каждому пункту вопросов и проблем принять соответствующий закон Украины, защищающий национальные интересы Украины.
7.Направить подразделения всех силовых структур Украины к Севастополю на защиту национальной безопасности Украины, открыть их представительства в Севастополе.
8.Организовать пограничную, таможенную службы государства на уровне организации их работы на западных границах.
9.Поднятие зарплаты государственных служащих, силовых структур на 15-20% за особые условия работы в Севастополе и использование ими украинского языка.
10.Обратиться к общественным организациям Севастополя для осуществления ими гражданского демократического контроля над военной организацией и силовыми структурами, в том числе Черноморского Флота.
11.Ввести дополнительный военный контингент в Крым.
12.Ликвидировать двойное гражданство в Севастополе и Крыму.
13. Ликвидировать все антиукраинские, антиконституционные, антигосударственные партии, движения, общественные организации, которые разжигают межнациональную вражду и имеют претензии на территорию.
14.Информационное поле (ТВ, радио, печатные СМИ) привести к требованиям законодательства Украины.

Уважаемые господа офицеры,
Хочу поблагодарить Вас за большой вклад в деле подготовки военно-морских кадров, патриотизм и преданность Украинскому государству.

И самое последнее.
Я убежден в том, что наши отношения из РФ будут братскими, взаимовыгодными, добрососедскими. А Украина будет действительно независимым, демократическим, правовым, соборным Украинским государством, когда станет полноправным членом Североатлантического Альянса, то есть вступит в НАТО.

С уважением,
Вице-адмирал Борис Кожин