Колонка редактора

Комплекс НИТКА: между китайцами и туристами?

Октябрь 9/ 2009

В конце сентября этого года актуальной в обсуждении украино-российских отношений в очередной раз стала тема полигона НИТКА. Тема эта с завидным постоянством становится поводом для потока очередных упреков, обвинений, и, как следствие, оправданий и контраргументов.

Напомним вкратце: НИТКА (Наземный испытательный тренировочный комплекс авиационный) — специальный наземный учебно-тренировочный комплекс, предназначенный для отработки техники взлёта и посадки самолёта на авианосец, - расположен на аэродроме Новофёдоровка, недалеко от города Саки в Крыму. Комплекс имитирует собой палубу авианосца, оборудован трамплином и аэрофинишёрами, основное же оборудование тренажера находится под землей. Взлетно-посадочный блок комплекса может раскачиваться, имитируя волнение на море. Общий вес металлоконструкций тренажера составляет 12 тыс. тонн.

НИТКА находится в эксплуатации с 1982 года. Используется для испытательных полётов палубных самолётов горизонтального взлёта и посадки, а также для обучения лётчиков взлету и посадке с авианесущих кораблей. Подобные комплексы существуют в мире (США и Испания), но находящийся в Украине – самый крупный. Украинским Вооруженным силам этот уникальный объект не нужен, поскольку в составе ВМС ВС Украины нет авианесущих кораблей (видео здесь).

Между тем, по взаимным договоренностям между Украиной и Россией от 1997 года, его ежегодно используют россияне для подготовки летчиков 279-го отдельного корабельного истребительного авиационного полка - аэродром базирования Североморск-3 (данный авиаполк является единственной летной частью в России, пилоты которой обучены совершать взлеты и посадки с палубы корабля).

Долгие годы Россия за тренировку своих летчиков платила Украине около 500 тыс. долл. ежегодно. Но расчеты в основном шли не «живыми» деньгами, а запчастями для летной техники. Россиян такие расчеты вполне удовлетворяли, поскольку делались они, понятно, не по себестоимости поставляемых узлов и деталей, а по максимальной рыночной стоимости. Хотя и с такой платой постоянно бывали проблемы: например, со значительным опозданием российская сторона рассчиталась в 2003 и 2004 годах.

В июле 2003 года в связи с этим вспыхнул скандал. Россия, как и в нынешнем случае в конце сентября 2009-го, заявила, что украинская сторона, наплевав на все договоренности, не пускает российских летчиков на комплекс НИТКА. При этом занятий ждали 20 летчиков-палубников, - к полетам готовились семь палубных истребителей Су-33 (видео здесь), один Су-27 (видео здесь) и четыре Су-25 (видео здесь). В РФ это стало поводом для резкой критики официального Киева. При этом в России не особо слушали объяснения Украины, которые состояли в том, что последняя готова предоставить военный полигон "Нитка" в Крыму для обучения российских военных летчиков палубной авиации после проведения окончательной оплаты за его предыдущее использование. Тогда из $500 тыс. россияне заплатили только $200 тыс., позабыв уточнить, когда ожидать остальную сумму. Причем, как заявляло Минобороны Украины, украинская сторона задолго до начала учебного процесса предупредила российских коллег по поводу того, что полигон будет предоставлен сразу же после проведения окончательного расчета. Собственно, скандал россияне раздули на ровном месте, но вины, понятно, так и не признали.

В 2007 году Минобороны Украины и РФ договорились об увеличении стоимости аренды тренажера НИТКА до почти 2 миллионов долларов. Но в следующем, 2008-ом, россияне так и не смогли им воспользоваться: Украина не допустила их на комплекс в связи с той политической напряженностью между Киевом и Москвой, которая возникла в результате грузино-российского конфликта и использования Россией территории Украины для действий против Грузии Черноморского флота РФ без согласия Киева.

Ситуацию разруливал бывший министр обороны Украины Юрий Ехануров. В мае 2009 г., в ходе пребывания с официальным визитом в Минске, он заявил, что российские военные летчики снова будут тренироваться на полигоне НИТКА в Крыму, причем занятия возобновятся «в ближайшее время». Они и должны были возобновиться в сентябре, однако вдруг возникли не совсем понятные препятствия.

В частности, в конце сентября этого года лётчики из Североморска должны были прибыть на 2 месяца в Крым – все детали этих занятий были уточнены во время украино-российских переговоров в августе этого года. Самолёты Су-33 совершили перелет на аэродром Остров в Псковской области и дожидались разрешения на пролёт в воздушное пространство Украины, но так его не получили. О задержках с расчетами в данной ситуации говорить не приходилось, - Россия внесла предоплату за так и не состоявшиеся занятия в 2008 году.

Как заявили в Генштабе ВС Украины, нынешние занятия российских летчиков отложены по техническим причинам. Согласно объяснениям, возникла техническая проблема - у аэрофинишера (вообще на тренажере их четыре) закончился ресурс использования. Он в исправном состоянии, однако украинская сторона юридически не имеет права продолжить его ресурс, это прерогатива завода-изготовителя в Санкт-Петербурге. В Генштабе тогда указали: «Как только российская сторона решит этот вопрос, она сможет использовать НИТКА».

В России эти объяснения сочли неубедительными, - в российских СМИ прошла версия, что реальной причиной недоразумений стали засекреченные переговоры между Министерствами обороны Украины и РФ, состоявшиеся этим летом. У Киева появились претензии и к самой запутанной схеме расчетов со стороны России за использование НИТКА, и к оценке стоимости поставок, и к срокам выполнения обязательств. Мол, украинские военные жалуются на то, что поставки необходимых запчастей, идущих в счет расчетов, задерживались порой на полтора года, а претензии предъявлять было некому, поскольку российский завод-изготовитель не имеет никакого отношения к договоренностям министерств обороны, а на взаимоотношения и договоренности российского оборонного ведомства с заводами ОПК военные повлиять не могут.

Как бы то ни было, занятия россиян на комплексе НИТКА сорваны вот уже второй год подряд. Впрочем, еще в конце 2007 года главнокомандующий ВМФ России Владимир Масорин заявил, что комплекс НИТКА устарел, поэтому принято решение о строительстве до 2010 года нового комплекса по подготовке летчиков палубной авиации на территории России. Тогда российские масс-медиа назвали стоимость такого проекта - около 200 миллионов долларов. Местом строительства российского пилотажно-испытательного комплекса корабельной авиации был назван подмосковный город Луховица.

Позже было заявлено, что комплекс будет строиться в городе Ейске, на побережье Азовского моря, строительство запланировано на 2009-2012 годы, а стоимость тренажера составит более 5,7 миллиардов рублей.

Разразившийся кризис заставил российских военных отказаться от столь оптимистичных планов. Тем не менее, о решении заявлено, и никто его не отменял. В связи с этим Украина встала перед проблемой дальнейшего использования уникального комплекса: самой ей он не нужен, а вместе с тем является при должном подходе неплохим источником средств. В самой Украине заговорили о том, что НИТКА вполне может повторить судьбу радиолокационных станций российской Системы раннего предупреждения о ракетном нападении (СПРН), со времен СССР находившихся на территории Украины. Как помним, после отказа России от РЛС, расположенных под Мукачевом и Севастополем, в Киеве предлагали использовать их, например, в составе противоракетной обороны ЕС или в качестве элементов третьего позиционного района ПРО США в Европе. Однако оказалось, что украинские РЛС никому не нужны.

Таким образом, остро встает вопрос: что делать с комплексом НИТКА? Заметим при этом, что этот объект давно интриговал скрытыми возможностями многих, и не только военных. На волне конверсии звучали и звучат самые оригинальные предложения по его использованию. Например, вот что сказано в одном из коммерческих предложений дальнейшего использования объекта.
«Полигон НИТКА отличает:
•близость к Симферополю (50 км по хорошему шоссе), что решает давние проблемы пригородного отдыха симферопольцев;
•наличие уникального туристического объекта. Полигон морской авиации «Нитка» обладает самым большим в мире трамплином для самолетов и уже более или менее «раскручен» в прессе, на телевидении, в международных контактах.
Полигон обладает готовой для экскурсий «коллекцией» боевой техники, возможностями для занятий легкой авиацией и воздухоплаванием, авто-, мото- и велогонками; окружающая местность живописна и годится для разнообразных кроссов; многочисленные озера и море хороши для рыбалки; имеется причал для кораблей, защищенная гавань для небольших судов; хорошие условия для парусного спорта, отличные условия для пляжного отдыха. Для модных вечеринок в стиле «индастриэл» идеально подходит недостроенное здание центра управления полетами. Жилой фонд гарнизона позволяет без напряжения разместить единовременно до 10 тысяч человек. В палатках - еще столько же…».

Возможно, «туристическое» использование уникального тренажера на фоне отсутствия в ВМС Украины авианосцев и выглядит привлекательным. Но с таким же успехом, думается, можно лишь на том основании, что Украина не в состоянии содержать «полноценные» ВМС, обеспечить их подготовку и развитие (а именно это мы наблюдаем уже долгие годы), отказаться от Военно-Морских Сил вообще и переделать боевые катера в прогулочные, а корветы – в аттракционы. Украине, очевидно, стоит все же пытаться максимально использовать те уникальные военные объекты, которое она имеет, в первую очередь по назначению.

…Еще до срыва в сентябре этого года занятий российских летчиков на полигоне НИТКА, в СМИ появились комментарии, в которых российская сторона допускает отход Украины от сотрудничества лишь с Россией в использовании этого уникального комплекса и подключение третьих стран. Например, Китая. Так, о том, что Украина намерена сдавать тренажер в аренду еще и Китаю, заявил заместитель командующего морской авиацией ВМФ РФ Николай Куклев.

Постулат этот стал усиленно муссироваться в российских масс-медиа, и отказ Украины пустить на полигон НИТКА российских летчиков вызвал шквал подозрений, что Киев договорился с кем-то другим, в ущерб России. Ни в МИД, ни в Минобороны Украины подобные версии никто не комментировал и не комментирует. В то же время, россияне принялись усиленно пророчить провал подобного сотрудничества, хотя реально ни о каких договоренностях конкретно не известно. Впрочем, кандидатов на использование тренажера не много: из имеющих авианосные боевые корабли стран, которые поддерживают с Украиной военно-техническое сотрудничество, Китай – пожалуй, единственный реальный кандидат, усиленно ищущий возможности для расширения военного сотрудничества практически со всеми, с кем можно.

Российские эксперты зачем-то принялись ко всему доказывать, что и Индия, так же заинтересованная в подготовке своих военно-морских летчиков, не станет сотрудничать в этом деле с Украиной, дабы не ссориться с Россией. Например, с таким утверждением выступил директор московского весьма авторитетного Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов. “Китайцы не захотят это делать на украинской территории, а индийцы не станут ссориться с Россией», - заявил он. Спорность подобных заявлений состоит в том, что Украина в сфере подготовки военных специалистов никогда особо и не сотрудничала с Индией.

Другое дело – упомянутый Китай, опыт подготовки кадров для китайской армии у Украины есть. Но Киев пока не допускает подобной возможности на комплексе в Крыму, - по крайней мере, в официальных заявлениях. Например, во время визита украинского премьера Юлии Тимошенко в Японию в конце марта этого года на пресс-конференции в Токио японские журналисты задали ей вопрос относительно подготовки на НИТКА китайских военно-морских летчиков. Юлия Владимировна категорически опровергла эту информацию.

В этой связи интересно сообщение, прошедшее в украинских СМИ совсем недавно, в конце сентября этого года. Согласно информации Регионального медиа-центра Минобороны Украины в Харькове, 18 офицеров Народно-освободительной армии Китая приступили к обучению в Харьковском университете воздушных сил им.И.Кожедуба (ХУВС). С группой прибыли также три преподавателя из Китая. По информации медиа-центра, в ходе трехмесячных занятий на факультете автоматических систем управления и наземного обеспечения полетов авиации китайские офицеры пройдут курс повышения квалификации. Обучение организовано на основании соглашения Китая и Украины, которое было подписано в июле этого года в г.Пекине. Понятно, здесь не говорится о прямой подготовке специалистов, да и не о летчиках речь, однако подобное сотрудничество может открывать самые широкие перспективы. К тому же, в плане подготовки летчиков палубной авиации у китайцев выбора особого тоже нет.

Между тем, Китаю, который собирается использовать в качестве палубной авиации Су-33, вопрос подготовки летчиков, а значит, строительства или аренды подобного полигона, решать все же придется. Российские эксперты считают, что китайцы могут обратиться за помощью к российским либо же украинским специалистам, но строить будут однозначно на своей территории. Подобные утверждения едва ли нужно воспринимать однозначно. Скорее всего, в Китае все же могут рассмотреть вопрос использования полигона НИТКА (на основе долгосрочного эффективного сотрудничества в военной сфере с Украиной), при прогнозированном поведении в таком сотрудничестве Киева и, понятно, его изъявленном желании. А вот как раз этого гарантировать в Украине никто не может.

В любом случае, Украине явно стоит задуматься над судьбой полигона НИТКА. Наиболее выгодным вариантом представляется решение вопросов с Россией, выработка четких договоренностей с гарантиями с обеих сторон и разумной обоснованной ценой («живыми» средствами, а не «товарами и услугами», как сейчас). В то же время тренажер не должен быть закрытым и для использования военными других стран, - здесь особую роль играет стремление Украины развивать военно-техническое сотрудничество с разными странами мира. Украинские военные, как свидетельствует опыт, к такому сотрудничеству готовы, дело за политиками и дипломатами. А превратить полигон НИТКА в экзотический объект для туристов Украина всегда успеет.