Колонка редактора

Черноморский флот молчит, Москва - стесняется

Ноябрь 24/ 2008

На прошлой неделе было сорвано заседание украинско-российской рабочей группы по вопросам инвентаризации недвижимого имущества Украины, которое используется Черноморским флотом РФ. Вроде бы к подобным срывам запланированных мероприятий в двустороннем диалоге по ЧФ можно было бы привыкнуть. Не в первый раз.

В украинском МИДе указывают, что еще год назад Киевом и Москвой был, наконец, в ходе долгих дискуссий определен механизм инвентаризации и поэтапные сроки ее проведения. И если бы все шло так, как было запланировано, то уже в сентябре этого года инвентаризация была бы закончена. Но конец долгой эпопеи в который раз перенесен на неопределенное будущее. «Процесс был заморожен, и не по нашей вине», — прокомментировал ситуацию посол по чрезвычайным поручениям при МИД Украины Виктор Семенов.

В целом, изучая процесс инвентаризации объектов ЧФ РФ (точнее, перманентного ее срыва), поневоле удивляешься, с каким редким упорством российская сторона стремится завести его в тупик. Уже начиная с того, что соответствующее соглашение между Украиной и Россией, ратифицированное украинской Верховной Радой, российской Госдумой так и не ратифицировано. Можно, конечно, согласиться, что подобные вопросы с кандачка не решаются, и ратификация иных документов – вопрос не двух дней. Оно, конечно, так. Если не вспоминать, что данное соглашение было подписано еще в 1993 году…

Впрочем, как помним, инвентаризация все же проводилась. Пять лет назад это нелегкое бремя взвалили на себя Севастопольский горзем и Рескомзем Крыма. Проработав в этом направлении пять лет, они установили перечень объектов и территорий, находящихся в пользовании ЧФ России, в соответствии с международными соглашениями.

Москва поставила крест на этой инициативе в одну минуту: просто заявила, что такая работа не может проводиться местными структурами, а исключительно на уровне правительственных органов. Украина с этим согласилась (почему-то удивительно покорно, учитывая то, что последующие события можно было легко предсказать). И вот Россия по каким-то никому неизвестным причинам наотрез отказывается работать в формате, который сама же так настойчиво предлагала, исключая все другие возможные варианты решения проблемы. Отказывается, понятно, неофициально, но демонстрируемое саботирование по иному и не назвать. В силу этого и не могут никак начать совместную работу представители Федерального агентства по управлению госимуществом Российской Федерации и Фонда государственного имущества Украины.

А ведь это странно.

По результатам работы местных структур относительно инвентаризации объектов и территорий ЧФ РФ украинская сторона заявляла, что минимум полторы сотни гектаров крымской земли Черноморский флот использует незаконно. Очевидно, именно это и стало основанием для бурного протеста со стороны Кремля относительно легитимности такой инвентаризации. В ответ россияне заявляют, что, наоборот, используемые ЧФ РФ территории минимум на три сотни гектаров меньше, чем это было определено двусторонним соглашением (тем самым, что российская Госдума никак ратифицировать не удосужится).

С украинской стороны – официальные документы по инвентаризации, полный перечень земель и объектов, которые можно оспаривать, с которыми можно не соглашаться и доказывать нечто иное, но они есть. Вот они – цифры и наименования, полное описание, говори, с чем не согласен, доказывай свое. С российской же стороны – ничего, кроме голословных утверждений. Но Россия почему-то не собирается аргументировано оспаривать, что там по ее мнению Севастопольский горзем и Рескомзем Крыма Черноморскому флоту неправильно приписал. Делается проще: объявляется все вместе, «одним пакетом», неправильным, нелегитимным. А взамен предоставляются высосанные из пальца цифры. Хотя в цивилизованном мире пока что горящие глаза и пена у рта, насколько известно, аргументами в международном споре не являются.

Казалось бы, чего проще: ну ладно, признали первичную инвентаризацию нелегитимной, так давайте проведем ту, которую Кремль признает «правильной». Вроде бы Россия сама должна быть в этом кровно заинтересованной – ведь ее представители утверждают, что обделенный ЧФ РФ «недополучил» землицы. Но нет – российская сторона упрямо не желает восстановить справедливость (если верить ее утверждениям – в ее же пользу). Вот такой альтруизм.

В чем же дело? Согласно информации МИД Украины, в пакете документов, представленном сейчас для рассмотрения России, числятся 308 участков площадью 3,328 тыс. га — около 4% территории Севастополя. Многие объекты ЧФ расположены на участках, имеющих самую высокую инвестиционную привлекательность. В старом центре Севастополя, где стоимость сотки земли составляет от 40 до 100 тыс долл ., размещаются поликлиника, штаб и музей ЧФ, типография газеты “Флаг Родины”, спортивный клуб, Дом офицеров флота, Морская библиотека и Матросский клуб. О подобных размахах командование ЧФ распространяться не любит, прикрывая свои аппетиты молчанием. А если уж слишком настырно требуют ответа, то отвечает заученно: «Севастополь – город русской славы!». Универсальный, однако, постулат.

Если посчитать, то в итоге неплохие деньги получаются. И поневоле возникает вопрос: а все ли из перечисленного ЧФ РФ «легитимно» использует? Может, как раз если проведет Россия и Украина инвентаризацию, мы узнаем такие данные, после которых доблестный Черноморский флот иначе, как земельным воришкой и не назовешь? Остается догадываться – Москва-то отвечать на этот вопрос стесняется…