Колонка редактора

УКРАИНА: ПРОЩАЙ, ОРУЖИЕ. Стратегическое, а теперь и оперативно-тактическое

Декабрь 2/ 2009

Так случилось, что в силу решений военно-политического руководства Украины на заре ее независимости, не без активной «помощи» Запада (в лице прежде всего США) и России, вся история Вооруженных сил Украины по сути превратилась в один долгий процесс уничтожения в стране всех более-менее «серьезных» (стратегических, а затем оперативно-тактических) вооружений.

Эта весьма болезненная (прежде всего для тех военных, кто застал еще Советскую Армию) эпопея, начавшись практически сразу с провозглашением независимости Украины, фактически закончилась в последний день ноября 2009 года, с подписанием в Киеве Меморандума о взаимопонимании между Министерством обороны Украины и Государственным департаментом США о помощи в ликвидации и демилитаризации ракетных комплексов 9К72 (Scud) и оборудования, материалов и компонентов ракетного топлива, входящих в их состав («ФЛОТ2017» в понедельник 30 ноября сообщал об этом событии). Точнее, это лишь меморандум, сам процесс ликвидации украинских ракетных комплексов 9К72, более известных по натовской классификации как «Scud-В», растянется до конца 2015 года, но с подписанием 30 ноября этого документа процесс уничтожения украинских «Скадов» едва ли возможно предотвратить.

Меморандум подписали: с украинской стороны - временно исполняющий обязанности министра обороны Украины Валерий Иващенко, со стороны США - временный поверенный в делах Посольства США в Украине Джеймс Петтит. При этом ТВО министра обороны Украины Валерий Иващенко уточнил, что ликвидация оперативно-тактических ракетных комплексов 9К72 является заключительным этапом реализации Программы совместного уменьшения угрозы, осуществляемой по инициативе Конгресса США и при технической и финансовой помощи правительства США. Согласно этой Программы Украина лишилась в свое время ядерных боеприпасов, а затем – и их носителей: стратегических бомбардировщиков Ту-95МС и Ту-160 (видео здесь), межконтинентальных баллистических ракет (МБР) - ракетных комплексов РС-18, РС-22 (видео здесь), дальних бомбардировщиков Ту-22 (видео здесь) разных модификаций, их вооружения - ракет Х-22 (которые могут оснащаться ядерными боевыми частями), а теперь – и ракетных комплексов 9К72.

Коротко напомним о самой Программе совместного уменьшения угрозы, заодно отметив, что весь процесс "обезоруживания" Украины начался и был документально оформлен при президенте Леониде Кравчуке, который сейчас так бодро вещает украинцам об их национальных интересах. Возникла эта Программа в 1993 году благодаря принятому в конце 1991 года закону Нанна-Лугара (по фамилиям сенаторов – соответственно, демократа и республиканца), целью которого было в интересах национальной безопасности США содействовать правительствам новых независимых государств на просторах бывшего СССР в выполнении ими обязательств по контролю над вооружениями и в обеспечении сокращения стратегических ядерных вооружений и их носителей. Стоит заметить: еще в конце 80-х гг прошлого столетия возник и постоянно увеличивался страх американцев перед тем, что советское правительство не может контролировать собственные арсеналы оружия массового поражения, а также связанные с ним материалы и технологии. С распадом Советского Союза эти опасения значительно усилились, учитывая тот факт, что советское ядерное оружие осталось на территории сразу четырёх государств, а его носители и объекты военно-промышленного комплекса, их выпускающие, - и в иных теперь независимых государствах.

В 2001 г., через десять лет осуществления Программы, правительство США констатировало, что выделило на ее реализацию в общей сложности более 4 миллиардов долларов. Основные мероприятия Программы проводились совместно с национальными правительствами Государственным департаментом и министерствами энергетики, обороны и торговли. Проекты в рамках Программы осуществлялись в России, Украине, Беларуссии, Казахстане, Латвии, Литве и Узбекистане. Кстати, Россия (не без мощного давления которой Украина лишилась стратегических вооружений) сама, согласно этой Программы, была «пощипана» не меньше Украины: за 10 лет в ходе ее реализации из МБР на территории Российской Федерации было извлечено около 5 тысяч ядерных боеголовок, уничтожено около 400 стратегических ракет и шахтных пусковых установок и утилизировано 12 ядерных подводных лодок. Затем проекты в России продолжились по линии ВМС (атомный подводный флот) и, в основном, касательно российского химического оружия. То есть, процесс продолжался.

Через шесть лет, в 2007 году, как раз ко Дню флота, в Северодвинске за американские средства (согласно той же Программы) была утилизирована третья российская АПЛ 941-го проекта класса «Тайфун» из шести существующих. На тот момент на «боевом счету» Программы совместного уменьшения угрозы было уже 18 уничтоженных российских подлодок…

Но в плане реализации Программы совместного уменьшения угрозы между Россией и Украиной есть существенная разница. В России, действительно, за американские средства ликвидировано немало образцов вооружений, боеприпасов и объектов инфраструктуры. При этом в основном речь идет о тех осколках бывшего советского могущества, которые безнадежно устарели, - то есть россияне лишились ненужных им "игрушек" за американские деньги. Но главное - то, что была уничтожена лишь часть от имеющегося потенциала России. В то время, как в Украине фактически пущено под нож ВСЕ, «имеющее право» называться стратегическим или оперативно-тактическим.

…Автору этих строк в 2001 году довелось быть свидетелем церемонии (иначе, как церемонией, а то и шоу, это действо не назвать) уничтожения последней шахтно-пусковой установки (ШПУ) межконтинентальных баллистических ракет бывшей 43-й армии ракетных войск стратегического назначения, оставшейся на территории Украины после развала СССР. Стоило видеть неподдельную радость американских дипломатов и представителей правительства США при взрыве, похоронившем «стратегическую ядерную» историю Украины. Примечательно, что в составе американской делегации были и представители частных компаний, участвующих в проектах ВВС США и NASA – для них этот визит, вне всякого сомнения, имел и чисто практический интерес с точки зрения изучения советского ракетного наследия. Сразу оговорюсь: по словам этих господ, они бывали на аналогичных мероприятиях и в России.

43-я ракетная армия была в свое время западным ядерным форпостом СССР, причем «ареал» ее частей охватывал сразу Украину и Белоруссию. На украинской территории находились следующие дивизии: 19-я (Хмельницкий), 37-я (Луцк), 44-я (Коломыя Ивано-Франковской области), 42-я (Ромны на Сумщине), 46-я (Первомайск в Николаевской области), 50-я (Белокоровичи на Житомирщине) и 80-й учебный центр в Котовске (Одесская область). Во времена карибского кризиса в 43-й армии была сформирована специальная 51-я дивизия, оперативно передислоцированная на Кубу. В составе последней расформированной 46-й дивизии находилось девять ракетных полков, каждый из которых обслуживал 10 шахтно-пусковых установок МБР РС-22 (по НАТОвской классификации – SS-24). Всего в 43-й армии числилось 175 установок и 1271 ядерный боеприпас (я указываю данные, предоставленные в американском релизе Программы за 2001 год).

По поводу ликвидации МБР в Украине однозначного мнения нет. В Украине время от времени возникают дискуссии по поводу возвращения ядерного статуса, возможно, и вполне оправданные. Однако в то время избавление от данных вооружений, очевидно, было неминуемым, хотя и здесь возникает немало вопросов. В частности, бывшее украинское руководство аргументирует «сдачу» стратегических ядерных вооружений тем, что Украина не могла им управлять – система управления была замкнута на Москву, в нашей стране оставались лишь сами шахты и ракеты. Однако есть и другие данные.

Например, стоит послушать давнего друга «ФЛОТ2017» генерал-майора Вадима Гречанинова, в то время возглавлявшего Центр оперативно-стратегических исследований и бывшего военным советником Президента Украины. Возглавляемый им ЦОСИ работал над этой проблемой, и выработал схему «отключения» от управления МБР Москвы и передачу «кнопки» Киеву, что и было доложено высшему руководству. Сейчас украинские руководители того времени об этом «забыли». На месте этих лицемерствующих товарищей лично я делал бы упор на гораздо более правдоподобную версию о том, что Украина не могла обеспечить надлежащие условия хранения и обслуживания боеголовок к МБР, нежели плести басни о какой-то «неуправляемости».

Но есть куда более серьезные вопросы по поводу не стратегических, а тактических ядерных боеприпасов, которые несравненно проще обслуживать и хранить, нежели ядерные боеголовки МБР. Украина не подписывала никаких документов об их передаче, под договоренности о сокращениях стратегических наступательных вооружений (СНВ) они никак не подпадали, и каким образом и на основании чего их вывезли – до сих пор неизвестно. Просто потом официальный Киев радостно прозвенел на весь мир, что Украина лишилась ядерного статуса, и превратил эту тупость в великий подвиг и подарок всему прогрессивному человечеству. Добавим лишь, что на территории Украины к 1991 году находилось 14 процентов всех тактических ядерных боеприпасов Советского Союза. К маю 1992 года их в Россию было вывезено 3905 единицы.

«Стратегических» и «дальних» крыльев Украина в своих ВВС лишалась также со странностями. В январе 2006 года «под звуки фанфар» на авиабазе «Полтава» торжественно распилили последний украинский бомбардировщик Ту-22М3, известный в НАТО под обозначением «Бэкфайр-С» («Backfire-C»). Уничтожение именно этих самолетов представляется, мягко говоря, загадочным. Сверхзвуковой Ту-22 в модификациях М2 и М3 был самой массовой машиной дальней авиации на территории бывшего СССР — на момент распада Союза в Украине, России и Белоруссии их насчитывалось более 380 штук. «Борт» этот, кстати, занесен в Книгу рекордов Гинесса как самый скоростной бомбардировщик в мире. Для украинских ВВС этот самолет был особенным. Частично порезав и частично передав России свои стратегические Ту-160 и Ту-95 (видео здесь) на заре независимости, Украина долгое время имела единственные бомбардировщики – «Бэкфайры». То есть с ликвидацией Ту-22 бомбардировочная авиация вымерла у нас как класс, а в составе Воздушных сил остались только тактические и военно-транспортные «борты» (имеющиеся фронтовые бомбардировщики Су-24 (видео здесь), предназначенные для выполнения тактических задач на поле боя – машины совсем другого класса и предназначения, да и к тому же порядком устарели).

В свое время наши военные под Программу совместного уменьшения угрозы ликвидировали 29 бомбардировщиков Ту-160 и Ту-95МС (еще 11 передали России). А также «порезали» их вооружение – 487 крылатых ракет воздушного базирования Х-55 (и передали 581). «Стратегический» статус этих крылатых машин сомнений не вызывал, хотя также весьма непросто объяснить, кому они мешали в Киеве. Но под эту марку американцы «попросили», а Киев радостно и с превеликой готовностью согласился (гулять, так гулять!) уничтожить все более-менее опасное, «взрослое» вооружение, имеющееся на украинских просторах. И вот американцы вместе с «партнерами» на берегах Днепра подвели уничтожение наших Ту-22 под двустороннюю Программу.

Однако «участники проекта» не объясняли одну превеликую странность. Дело в том, что указанная программа направлена на ликвидацию в Украине стратегических наступательных вооружений, коими Ту-22… никогда не были! И самое смешное и странное, что такой вердикт вынесли сами американцы – во времена подписания знаменитого договора СНВ-2 между США и СССР о сокращении вооружений Конгресс США устраивал специальные слушания по вопросу, считать или нет «Бэкфайр» стратегическим. Однозначно решили – нет! Может быть, в Киеве в глаза не видали международные соглашения времен СССР, хотя это общедоступные документы, но уж где-где, а в Пентагоне об этом знают прекрасно.

И, наконец, нынешняя история со «Скадами». Напомним: основой «ракетной составляющей» ракетных войск и артиллерии Сухопутных войск ВС Украины являются тактические комплексы «Точка» и «Точка-У» (НАТОвское обозначение SS-21). Техника далеко не новая: «Точка» была принята на вооружение в 1976 году, а ее усовершенствованный вариант – в 1989-ом. Дальность боевого применения – 70 и 120 км соответственно. Тип боевой части – осколочно-фугасная весом в 480 кг или кассетная с 50 суббоеприпасами осколочного действия. Техника по нынешним временам не особо грозная – точность и дальность ее действия по нынешним меркам невысока, а ядерные головки АА-60 для этих ракет Украина «сдала» еще в начале независимости.

Гораздо более серьезными как раз и представлялись ракетные комлексы 9К72. С этими комплексами, начавшими производиться еще в 60-х гг прошлого столетия и порядком устаревшими, хлопот Киеву хватало и до нынешнего Меморандума. Долгое время США фактически вымогали, чтобы Киев свои «Скады» порезал, подводя под это требования международного режима по контролю за ракетными технологиями. Фокус в том, что ни под какие международные договора 9К72 не подпадает: Украине запрещено иметь ракеты с радиусом действия более 500 км, а «Скад» может «работать» только до 300.

В 1998 году все комплексы Р-300, имеющиеся у Украины, были сведены в три ракетные бригады Первой ракетной дивизии ВС Украины. В каждой бригаде – до 18 «Скадов». В ВС Украины их упоминали исключительно еще под одним названием: ракетные комплексы Р-300.

Однако, помимо американских маловразумительных требований, с Р-300 были и другие проблемы. Во-первых, ракеты требовали немедленной замены – учитывался их почтенный возраст. В Минобороны еще в начале 2000-х гг говорили о планах их модернизации с увеличением дальности поражения до 460-480 км, но на разговорах и закончилось. Во-вторых, в Украине нет полигонов для проведения учений с этими комплексами.

…Можно долго спорить, насколько ликвидация комплексов 9К72 ударит по обороноспособности Украины, - учитывая их почтенный возраст. Но стоит понимать, что здесь речь идет и о значении «Скадов» как военно-политического аргумента. Ведь «серьезнее» их в украинской армии вооружений просто нет. Думается, вся эта долгая эпопея обезоруживания украинской армии, превращения ее в «парадную», способную выполнять весьма небольшой спектр задач, должна заставить украинскую власть задуматься над перспективами развития Вооруженных сил вообще. В отношении ликвидации «Скадов», например, - о форсировании проекта украинского оперативно-тактического ракетного комплекса. Но, увы, на примере нынешнего нищенствования украинских ВС можно сделать лишь неутешительный вывод: в обозримой перспективе сильная, эффективная, современная армия, очевидно, так и останется не более чем мечтой Украины и украинцев. В то время, как никому в мире, кроме самих украинцев, сильная Украина не нужна...