Flot3000

Землетрясение на Гаити уже назвали одним из самых катастрофичных происшествий подобного рода в новейшей истории. «Перед нами гуманитарная катастрофа гигантских масштабов, для ликвидации последствий которой потребуется мобилизация всех сил», — заявил Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун. И на фоне этой катастрофы уже проявились во всей своей неприглядной «красе» те проблемы регионального характера, о которых международное сообщество говорит не первое десятилетие. Точнее – какая-то часть устами международных организаций говорит, а большинство просто не помнит или не знает.

Перед врачами - военные

Трагедия на Гаити вызвала пристальное внимание и активное участие в ликвидации последствий со стороны США. Сразу после известия о землетрясении пресс-служба Белого дома сообщила, что Барак Обама распорядился готовиться оказать помощь пострадавшему Гаити, если таковая потребуется. Не обошлось и без знаменитых обамовских проповеднических оборотов: "Мои мысли и молитвы сейчас с пострадавшими при землетрясении. Мы тщательно следим за ситуацией и готовы прийти на помощь народу Гаити", - процитировала слова Обамы пресс-служба.

Тогда же стало известно, что на Гаити на момент происшествия находилось около 45 тысяч американцев. «Некоторые из них дали о себе знать. Некоторые пришли в посольство. Некоторые ранены, с переломами. Они проходят лечение в нашей поликлинике» - прокомментировал заместитель официального представителя департамента США Филип Кроули. Таким образом, декларативно готовность помочь Гаити из уст представителей Белого дома объяснялась двумя причинами: предоставить помощь попавшим в беду соседям, и, традиционно, спасти американских граждан.

Вскоре после заявления Белого дома о готовности предоставить помощь Гаити, в Вашингтоне решили не ожидать официального запроса и проявили инициативу. В частности, Обама заявил, что США отправляют на Гаити спасателей, врачей и гуманитарную помощь, координация же оказания помощи была возложена на руководителя Агентства по международному развитию. Тут же глава Пентагона Роберт Гейтс охарактеризовал ситуацию в сфере безопасности на Гаити как "достаточно хорошую", и заявил, что все правительственные ведомства и военные США работают над этим вопросом с максимально возможной скоростью.

Как всегда, американцы, в отличие от вечно сомневающейся и долго раскачивающейся ООН, действовали категорично: в субботу премьер-министр Гаити Жан-Макс Бельрив подписал меморандум о передаче контроля за деятельностью аэропорта столицы Порт-о-Пренс Соединенным Штатам. По сути это означало, что единственную свою надежду на оперативную ликвидацию последствий катастрофы и восстановление контроля над ситуацией в стране, т.е. на связь с внешним миром, Гаити передало в руки США. "Премьер-министр подписал меморандум о понимании, передающий США контроль над аэропортом. Разумеется, мы будем нести эту ответственность столько, сколько это будет необходимо, и до того момента, пока правительство Гаити не сможет вновь взять контроль на себя", - пояснил заместитель официального представителя департамента США Филип Кроули.

Следующий шаг США также был волне предсказуем: после передачи управления аэропортом Порт-о-Пренс американским военным, на Гаити начали высаживаться в первую очередь не врачи, а американский военный контингент. Для начала - 600 военнослужащих 82-й воздушно-десантной дивизии (82nd Airborne Division) вооруженных сил США (из начально определенного контингента в 3,5 тысячи десантников, а также 2 тысяч морских пехотинцев), с последующим обещанием Пентагона направить в разрушенную стихией страну сначала 5 тысяч, а затем – 10 тысяч человек. К берегам Гаити направился авианосец (видео здесь), несколько эсминцев, корабли береговой охраны. Им была поставлена номинальная задача эвакуировать американских граждан. При этом председатель Объединенного комитета начальников штабов адмирал Майк Маллен отметил, что не все солдаты будут работать на суше, - часть военнослужащих останутся на своих кораблях.

Понятный интерес

Может быть, звучит цинично, но стоит понять и активность США в вопросе ликвидации последствий землетрясения. Республика Гаити давно находится в «ближней зоне» сферы интересов Соединенных Штатов, и стихийное бедствие грозит полным утратом контроля над ситуацией в далекой и без того от стабильности стране. Правда, Барак Обама объяснил этот интерес обычным своим высоким слогом: "Наконец, позвольте мне сказать, что сейчас наступило время, когда мы должны вспомнить о человечности, которая связывает всех нас. Между США и Гаити лишь несколько сотен миль океана, нас связывает долгая история. Среди наших соседей и здесь, в Америке, много выходцев с Гаити. Так что мы должны быть с ними в этот час нужды", - сказал Обама.

В данном случае Обама не кривит душой – США и Гаити действительно связывает многое. Общность интересов столь высока, что, как известно, не обошлось и без территориальных споров. Например, это касается претензий Гаити на территорию, которую США объявила своей еще в XIXвеке, - остров Навасса. Островок площадью приблизительно 2 кв. мили никакой экономической ценности не представляет (запасы гуано, которое здесь добывали, давно исчерпаны), однако занимает стратегическое местоположение в Ямайском проливе, находясь в 160 км от американской морской базы Гуантанамо на Кубе.

Близость от границ США является причиной внимания Вашингтона к Гаити и как к очагу нестабильности. Участие американских военных в бурных на протяжении всего ХХ и начала ХХI века политических событиях страны отмечались неоднократно. Когда в 1986 году режим диктатора Дювалье был свергнут, к власти пришло демократическое правительство во главе с бывшим священником Жаном-Бертраном Аристидом. Это правительство было свергнуто в сентябре 1991 года в результате военного переворота, и Аристид был отправлен в ссылку. Выборы 1991 года были заблокированы международным сообществом, и до 1994 года в Републике Гаити отмечалась политическая нестабильность. Точки над «i» поставили тогда США, вернув Аристида на пост президента страны в результате военной операции в Гаити.

История повторилась в 2004 году, когда в условяих политического кризиса боевики и ныне действующей в стране «Армии Каннибалов» и вудуистские вооружённые формирования FRAPH Шамблайна осуществили мятеж. Тогда США вновь ввели на Гаити войска, но американская операция успехом не увенчалась - в итоге под контроль столицу страны взяли французские войска, передав затем полномочия Миссии Организации Объединенных Наций по стабилизации в Гаити (МООНСГ) с контингентом в почти 7 000 человек. Таким образом, в определенном смысле сейчас происходит своеобразный реванш – американские военные возвращаются в страну, пусть и под иным предлогом.

Перспективы – те же. То есть безрадостные

Объективности ради заметим, что в данной ситуации, очевидно, без ввода в страну военных было бы не обойтись. ООН констатирует, что помощь пострадавшему от катастрофического землетрясения населению Гаити прибывает во все больших количествах. Но, по свидетельству западных СМИ (например, журналистов The New York Times в Порт-о-Пренсе), лишь малая ее часть попадает пострадавшим.

Ситуацию эту в Гаити ООН не столь давно уже проходила. В том же 2004 году МООНСГ пыталась избежать гуманитарной катастрофы в стране после стихийных бедствий, наложившихся на последствия мятежа (в июле 2004 года свыше 1,5 тысяч человек в стране погибли от оползней, вызванных проливными дождями, а в сентябре 2004 — не менее 2 тысяч стали жертвами ураганов «Жанна» и «Иван»). Тогда ООН направила пострадавшим гуманитарную помощь, делёж которой вновь привёл к кровопролитию на Гаити. В итоге сложилась ситуация, когда помощь «оседала» сразу после прибытия в страну в руках определенных кланов, и к пострадавшим просто не попадала (картина, знакомая для многих африканских и вообще бедных стран).

Сейчас ситуация подобная. Кроме захвата кланами роли «распределителя» гуманитарной помощи, в стране царит хаос и анархия, а значит, – полное раздолье для криминалитета. В минувшие выходные СМИ облетел комментарий представителя международных полицейских сил (сейчас на Гиати находится порядка 3 000 человек из миссии МООНСГ – как военных, так и гражданских полицейских). Он, в частности, сообщил, что международные полицейские не могут гарантировать безопасность спасателям в Порт-о-Пренсе с наступлением темноты. "До землетрясения на территории города существовала так называемая "красная зона". В этой зоне самая сложная криминогенная обстановка. Однако сейчас после землетрясения можно сказать, что практически весь Порт-о-Пренс стал "красной зоной", - сказал анонимный ООНовец. Он добавил, что и без того непростая криминогенная обстановка в городе обострилась после того, как в результате толчков было частично разрушено здание тюрьмы и все заключенные сбежали оттуда, пополнив армию мародеров.

С криминалитетом сталкиваются и прибывающие спасатели. Например, как заявил руководитель оперативной группы МЧС РФ в Гаити Салават Мингалиев, криминогенная обстановка в столице Гаити Порт-о-Пренсе мешает российским спасателям развернуть мобильный госпиталь. "Разрушены две тюрьмы, в городе очень много мародеров. Поэтому спасательные работы в Порт-о-Пренсе проводятся только в светлое время суток", - пояснил он.

Кстати, понимая серьезность ситуации в соседней державе, меры безопасности принимает и Доминиканская Республика. Ее власти сразу же после землятресения усилили военный контингент на границе с Гаити, чтобы пресекать попытки нелегальной миграции пострадавших от землетрясения гаитянцев на территорию Доминиканы. Согласно информации российских дипломатических источников, в этой операции принимают участие пограничные службы, армия гражданской обороны и вооруженные силы Доминиканской Республики.

…В 2004 году, принимая резолюцию 1542, которой была учреждена миссия ООН в Гаити МООНСГ, в Объединенных Нациях основывались на рекомендациях Генерального секретаря организации. В докладе же последнего (S/2004/300) говорилось о том, что положение в Гаити постоянно ухудшается в связи с фактическим отсутствием центральной власти, политизацией и криминализацией правоохранительных органов, активным вооружением жителей, которых не может защитить государство – «беспрецедентным общенациональным распространением и оборотом стрелкового оружия». МООНСГ за годы нахождения в стране не смог перелосить ситуацию (далеко не первая, скажем так, неудача ООН в плане проведения подобных операций). На этом фоне утрата даже того слабого намека на контроль над ситуацией в стране, что был раньше, после землятресения означает для Гаити одно – дальнейшее падение в бездну анархии, на грани которой страна балансировала все эти годы.

А потому, что ни говори, нынешняя высадка на Гаити американских военных, хоть как не попахивает старым рецептом производства страны в «сателлиты США», - очевидно, далеко не самый худший вариант для гаитянцев. Хотя не факт, что десантники 82-й дивизии США не сбегут оттуда через-месяц-другой, будучи не в состоянии выполнить поставленные задачи. Но тогда Гаити, скорее всего, ожидает судьба разудалой и шебуршной африканской державы-всемирного пугала под названием Сомали.