Колонка редактора

Не все послы одинаково полезны

Январь 21/ 2010

К нам едет посол России.

Если бы, например, Турция за пару последних лет пообещала нацелить на Украину ракеты, принялась раздавать в Крыму свои паспорта, и в итоге выдвинула бы претензии лично к Президенту Украины (в том плане, что к украинцам никто ничего плохого не имеет – а дамбу к Тузле строили, надо полагать, единственно чтоб до Ющенко добраться), то, думается, приезд нового турецкого посла в Киев сопровождался бы тем же ажиотажем. Однако приехавший в декабре 2009 года новый посол Турции Ахмет Бюлент Мерич второй месяц в Киеве, но единственное, чем отметился – это заявлением о возможности отмены визового режима между Украиной и Турцией. Больше он ничем не интересен рядовому украинцу.

То ли дело Михаил Юрьевич Зурабов. Он еще и чемоданы толком не собрал в своей Москве, а в Украине уже только о нем и говорят.

Когда Зурабова только назначали послом в Украину, давний друг украинцев заместитель председателя комитета Госдумы по делам СНГ Константин Затулин сказал буквально следующее: «Назначение Зурабова будет ошибкой. Особенно если исходить из интересов дела. Он не политический деятель, а менеджер, к тому же непопулярный». По его словам, учитывая, что на Украине пройдут президентские выборы, России нужен человек, который будет высказывать мнения и позицию. «Черномырдин не отвечал этим требованиям, а Зурабов и подавно. Вот послы США и Польши в Киеве этим активно занимаются. А если наш посол наберет в рот воды, это будет непонятно всем, — отметил Константин Затулин. — У Зурабова совершенно нет дипломатического опыта, даже такого неудачного, который был у Черномырдина».

Не знаю, как вы, а я от таких рекомендаций – в растерянности. С одной стороны, если начать верить Затулину, то можно далеко уйти. С другой стороны, зная Затулина, можно смело сделать вывод: если Константин Федорович уверен, что Зурабов не справится, то можно вздохнуть спокойно – войны не будет. Если вдруг в отдельных случаях посол РФ в полном для всех недоумении «воды в рот наберет», очень даже не исключаю, что это пойдет даже на пользу украино-российским отношениям.

Но опять-таки беспокоят смутные сомнения. Летом Зурабова назначили послом, а приезжает в Украину он в морозном январе (еще не факт, что в этот раз ему наконец удастся распроститься с милыми сердцу московскими баранками и вкусить наконец украинского борща). Не будем задумываться над проблемой расточительности Кремля – где-то же полгода посол пропадал, за что-то ему зарплату платили? Но это затягивание пугает. Такое впечатление, что Зурабова назначили, а отпускать боялись. И сейчас, под предвыборный шумок в Украине, сказали ему: «Ты давай езжай, они сейчас заняты, может, на твоей персоне внимание не будут сосредотачивать. А там как-нибудь разберешься».

Если это так, то стоит признать невозможное – правоту Затулина. То есть – что Зурабов попал в дипломатию по знакомству или еще как, но случайно, или как говорят в армии - «по объявлению». Самое неприятное: если просмотреть сообщения российских СМИ о назначении Зурабова послом в Украину, то можно понять, что от этого назначения недоумевали и в Министерстве иностранных дел РФ. «Назначение посла в Украине, конечно, не в нашей сфере. Но Зурабов — это странно», — признались в МИДе.

Не знаешь, что и думать. Его назначили – все неприятно удивлены. Он не приезжает – опять все удивлены. Он наконец собрался приехать – и снова изумление. Какой-то человек-загадка.

Москва, конечно, хитро поступила. Логику ее понять можно. Приедь Зурабов перед первым туром выборов, сказали бы: «Ага, Россия давит! Выборы корректирует!». Конечно, непонятно, каким макаром иностранный посол может сомневающегося украинского избирателя к правильному выбору склонить, но все равно, согласимся, обвинения не из приятных. Приедь Зурабов после второго тура, то про нового Президента Украины скажут – так вот, блин, на кого Кремль ставил, а мы-то думали! А тут вроде как все без лишних поводов для оскорблений обошлось. Сказать «здрасьте!» между двумя турами – очень мудро.

Только, думается, Москва перемудрила. Рядовой украинец едва ли так сложно анализировал бы момент прибытия посла России в Украину. Для него посол может представлять ценность с точки зрения практической пользы. Вот от турецкого посла польза уже есть – он пообещал визы в Турцию отменить. И хотя всем ясно, что это заслуга не лично Ахмета Бюлента Мерича, но уже мнение о дипломате сложилось: Мерич – молодчина. Наш человек. А вот с Зурабовыми пока все очень неясно.

Конечно, уже, до его прибытия, возникает нехороший вопрос: если он столько из Москвы в Киев ехал, то где гарантия, что потом, по истечению посольских полномочий, мы сможем с ним быстро попрощаться? Гарантий таких, конечно же, нет. Но не будем расстраиваться раньше времени – может, Зурабов украинцам очень даже понравится. Полюбила же Украина Черномырдина, - да так, как в России его наверняка не любят.

Время покажет.


КОММЕНТАРИИ «ФЛОТ2017»

Алексей ПОЛТОРАКОВ, ученый секретарь Центра исследований проблем гражданского общества, научный консультант Общественного комитета национальной безопасности Украины:

- Если верить американскому драматургу Юджину О'Нилу, «дипломат – это человек, который должен превратить барабанный бой политиков в звуки арфы».

Время приезда нового российского посла Михаила Зурабова – вопреки внешнему ситуационному антуражу – видится выбранным весьма удачно. Ведь новый посол «вступит во дожность» практически одновременно с новоизбранным Президентом. Не секрет, что одним из первых внешнеполитических «шажков» нового Президента является участие в дипломатическом рауте – своеобразная «презентация себя» дипломатическому корпусу. Вручение верительных грамот М. Зурабовым в этом смысле можно расценивать и как «встречную презентацию». Подобные встречные шаги видятся своеобразным ознаменованием нового этапа украинско-российских отношений – «с новой страницы». А время до вручения грамот необходимо новому послу (кстати, не дипломату-профессионалу) для того чтобы «вжиться в роль» – на месте познакомиться с сотрудниками посольства, презентовать свою команду, приспособиться к непростым украинским реалиям (М.Зурабов – еще и «специальный представитель президента России по развитию торгово-экономических связей» с Украиной), «обжить квартиру» в конце-концов…

Есть все основания надеяться, что «дипломат-экономист» М. Зурабов без особого труда найдет общий язык с «дипломатом-экономистом» П. Порошенко. Ведь актуализирующаяся во время кризиса потребность в «экономизации внешней политики» необходима как Украине, так и России. Для сравнения, нервирующий Россию украинский «дискурс НАТО» (прежде вопрос членства Украины в нем) постепенно затихает – переходя в экспертную плоскость. Ведь ни В. Янукович, ни Ю. Тимошенко (которой уже «простили» пресловутое «письмо трех») не декларировали подобных намерений.

Кроме того, этот шаг Кремля косвенно свидетельствует о том, что Москва практически не сомневается в скором завершении избирательной кампании и инаугурации нового Президента (без затяжных «Майданов», судебных тяжб и т.п.).

А желание российских властей «обойти» проблему нежелания вручать верительные грамоты именно В. Ющенко, воспринимаемому в России достаточно критично, достаточно понятно и вполне обьяснимо.

Кроме того, данный шаг Кремля – «заблаговременный» приезд – косвенно свидетельствует и о своеобразной «равноудаленности» от обоих ключевых кандидатов. Ни В. Януковича, ни Ю. Тимошенко (в отличие от В. Ющенко) в Москве уже давно не воспринимают ни как «пророссийских», ни как «антироссийских» политиков. В этой связи украинскому политикуму также стоит избавиться от подобной стереотипизации восприятия.

В общем социополитическом контексте, несколько избыточная шумиха вокруг такого события, как прибытие к месту (дипломатической) службы посла государства-соседа видится излишней. В этом смысле нелишним было бы вспомнить хотя бы афоризм британского писателя и публициста сэра Питера А. Устинова: «В наши дни дипломат – всего лишь старший официант, которому иногда разрешают сесть».

Владимир ЛУПАЦИЙ, директор Центра Социальных Исследований «СОФИЯ»:

- Приезд нового посла Российской Федерации свидетельствует о том что, Россия хочет иметь полноценное присутствие на территории Украины во время проведения второго тура выборов Президента Украины. Тем более - в случае возникновения патовой политической ситуации, что весьма вероятно в условиях жесткой конкурентной политической борьбы. Это желание понятно - не зря ведь в стратегии национальной безопасности России Украина является страной, входящей в зону стратегических интересов Российской Федерации.

Данным шагом Россия продемонстрировала готовность перейти от символических жестов к большой политике.

Это назначение нельзя истолковать как предпочтение одного из двух ведущих кандидатов на пост Президента страны. Россия защищает исключительно свои национальные интересы, и для нее принципиально важно, чтобы повестка второго тура была наиболее скорректирована в направлении пророссийской тематики.

В этом случае, с точки зрения информационого пространства, Россия заинтересована поставить вопросы, которые заставят самоопределяться кандидатов. Исходя из национальных интересов Украины, подталкивание кандидатов к самоопределению по отношению к внешним центрам влияния является негативным фактором внешнего воздействия, поскольку кадидатов будут подталкивать к более конфронтационной позиции. Если во втором туре выборов произойдет реанимирование геополитического самоопределения кандидатов, это еще дальше отодвинет страну от решения реальных вопросов. В интересах Украины заниматься вопросами внутриполитического развития и разработкой собственных внутриэкономических антикризисных стратегий.

Александр ЛЕОНОВ, эксперт Аналитического консорциума:

- Это не более чем демонстративный шаг со стороны России. В то же время он свидетельствует об окончании персональной войны Президента Российской Федерации против действующего Президента Украины, равно как и желание показать, что все противоречия в отношениях Украины и России сводились исключительно к политике, проводимой Виктором Ющенко.

В то же время, это «медвежья» услуга украинским кандидатам со стороны Кремля. Поскольку этим шагом Россия дает понять, что делает ставку в равной степени и на Януковича, и на Тимошенко.

Юрий РОМАНЕНКО, директор Центра политического анализа «Стратагема»:

- В этом демонстративном шаге (приезде Зурабова) не стоит искать глубокой конспиративной философии и особого политического подтекста. Очевидно, что в результате выборов при любом их исходе президентское кресло займет человек, который не будет антагонистичен по отношению к Кремлю. Москва сможет найти общий язык и с Тимошенко, и с Януковичем, и поэтому нынешние выборы, в отличие от выборов 2004 года, не сопровождаются информационным давлением со стороны России.

Разумеется, для того, чтобы активно присутствовать в этот переломный момент в Украине, нужно «полноценно» действующее посольство. Именно потому и нужен приезд посла России Зурабова в Украину именно сейчас.

Владимир ФЕСЕНКО, директор центра прикладных политических исследований «ПЕНТА»:

- Решение о приезде нового посла России в Украине именно сейчас не противоречит логике Дмитрия Медведева. Поскольку по результатам первого тура выборов становится очевидным: политический кризис Виктора Ющенко закончился, и он не будет Президентом Украины.

Не исключаю того, что Зурабов может выполнять некие неформальные, неофициальные задачи, и в случае конфликта между двумя претендентами на пост президента страны может выступать в качестве посредника со стороны российского руководства.

Формально, верительные грамоты новый министр должен вручить Виктору Ющенко. Вероятнее всего, российская сторона постарается сделать так, чтобы верительные грамоты были вручены новому Президенту Украины, и Зурабов станет первым послом, осуществившим такую миссию. Т.е. процедура его вступления в должность будет отложена до инаугурации нового Президента, и до конца марта он будет находиться в полуофициальном статусе.