Flot3000

На внеочередной сессии Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) подписан проект решения по формированию коллективных сил оперативного реагирования (КСОР), сообщил президент РФ Дмитрий Медведев. Председательствующий в ОДКБ президент Армении Серж Саргсян заметил, что «создание коллективных сил оперативного реагирования направлено на укрепление военной составляющей ОДКБ». Эти силы будут иметь место постоянной дислокации на территории России, куда будут придаваться силы других стран ОДКБ. Ранее помощник президента России Сергей Приходько сообщил, что КСОР будут отражать акты военной агрессии и проводить спецоперации по борьбе с международным терроризмом и насильственными проявлениями экстремизма. Также они должны будут бороться с «транснациональной организованной преступностью, наркотрафиком, а также в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Эксперт Центра политического анализа "Стратагема" (Киев), главный редактор интернет-издания "Флот2017" Дмитрий Тымчук:

"Заявление президента РФ Дмитрия Медведева о создании Коллективных сил оперативного развертывания (КСОР) ОДКБ, с одной стороны, внушает надежду на отход от различного рода деклараций, в чем в основном и заключалась до этого момента деятельность ОДКБ. О создании действующей военной составляющей и в Кремле, и в самой Организации говорили давно, указывая на то, что без войсковых структур, способных выполнять различные задачи под флагом ОДКБ в регионе, говорить о признаниии на международной арене и эффективной деятельности невозможно. В этом создание КСОР представляется вполне своевременным и нужным шагом.

С другой стороны, не совсем понятно, почему о создании КСОР первым заявляет и комментирует это решение президент РФ. Не генсек ОДКБ, не глава Совета коллективной безопасности или, на худой конец, представитель Совета министров обороны, а российский лидер. С российской стороны на самых разных уровнях мы слышим обвинения НАТО в том, что эта организация управляется США и защищает исключительно интересы Вашингтона. Но НАТО нам не дает внешних поводов говорить об исключительно «американском заказе» в своей деятельности. Нынешний случай с КСОР, наоборот, лишь подкрепляет мысль о том, что сама ОДКБ служит исключительно для обеспечения внешнеполитических амбиций России.

Едва ли уместно и заявление президента РФ о том, что КСОР по боевому потенциалу, техническому оснащению и уровню подготовки войск будут «не хуже» аналогичных структур НАТО. Во-первых, нынешний уровень обеспечения армий стран-членов ОДКБ и существующие тенденции в военных бюджетах не позволяют сравнивать уровень технической оснащенности военных России и ее союзников с ведущими странами НАТО. Во-вторых, само противопоставление КСОР военным структурам НАТО не представляется корректным. Задекларированная задача создающихся КСОР – обеспечивать безопасность в регионе. Оценивая угрозы военного характера, существующие в регионе, мы видим первую явную потенциальную угрозу в лице Афганистана. Между тем, как известно, военную операцию здесь проводит как раз НАТО, обеспечивая безопасность стран ОДКБ.

И, наконец, нет никаких гарантий, что КСОР не окажется таким же «мыльным пузырем», как и созданные еще в 2001 году Коллективные силы быстрого развертывания (КСБР). ОДКБ пафосно заявляло, что учения КСБР «успешно» проводились: в 2001 г. - на территории Киргизии, в 2002 г. и 2003 г. - в Таджикистане, в 2004 г. - в Казахстане и Киргизии, в 2005 г. - в Таджикистане, в 2006 г. - на территории Казахстана. «За прошедшее время Коллективные силы быстрого развертывания стали гарантом безопасности в Центральноазиатском регионе. И это не удивительно, т.к. в составе КСБР - лучшие, элитные батальоны: десантно-штурмовые, горнострелковые. По оценке Совета министров обороны ОДКБ Коллективные силы быстрого развертывания боеспособны и готовы выполнить стоящие перед ними задачи», - заявил российским СМИ в прошлом году генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа. И вот Дмитрий Медведев заявляет, что все это было лишь на бумаге, и сейчас ставка делается уже на создание уже «реальной» структуры, КСОР. Однако станет ли она таковой – покажет время".

Руководитель Службы безопасности и управления рисками английской логистической компании "TABLOGIX", член Комитета по безопасности предпринимательской деятельности Торгово-промышленной палаты РФ Андрей Ребров:

"Создание подобного рода формирований является очередной жалкой попыткой реставрации организации, подобной Варшавскому блоку(ОВБ). Однако, ОВБ являлась серьезной военно-политической организацией с развитой структурой и разведывательно-боевой поддержкой, противостоящей другому блоку в определенный момент времени, в определенном месте(Венгрия, Ангола, Сирия и т.д.). А создаваемое формирование планируется использовать против наркотрафика, терроризма... Но зачем что-то придумывать?! Этими вопросами уже и так профессионально и компетентно занимаются спецслужбы региона совместно с Интерполом. Хочется подчеркнуть, что это, в первую очередь, полицейские операции, а не военно-политические.

Кроме того, не понятно - зачем размещать эти формирования на территории России?! Надо наоборот передвигать передовые редуты как можно дальше от границ.

При разумной организации, внятной постановке целей и задач и материально-техническом обеспечении эти формирования способны противостоять угрозам, но в этом как раз опять не хватает мудрого окончательного слова и дела....

Геополитический расклад, думаю, существеннно не изменится. А Россия очередной раз будет тратить свои ресурсы ради потехи".

Независимый политолог, политический эксперт Рустем Джангужин:

"Как Вы прокомментируете решение о создании коллективных сил оперативного реагирования? Чем продиктовано это решение? Какие цели оно преследует? 

Очередная встреча лидеров «постсоветской семерки», посвященная системе коллективной безопасности не принесла никаких неожиданностей. Правда, протокол мог быть смазан после того, как Э.Рахмон демонстративно обиделся на Д. Медведева за излишне близкое, по его разумению, сближение России с Узбекистаном, и чуть было не отказался от встречи. Но – обошлось. В соответствие с официальными документами, утвержденными на саммите в Москве, ОДКБ представляет собой организацию, которая «займется ликвидацией наркотической угрозы, исходящей от Афганистана, и борьбой с исламистами в Центральной Азии». Для решения этих задач, а также на случай природных и техногенных катастроф, семь стран–членов ОДБК (Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана) создадут силы быстрого реагирования. Последнее обстоятельство вдохновило российского президента Д.Медведева и его армянского коллегу на несколько завышенную оценку итогов переговоров. По видимому, в этот момент они запамятовали, что большая часть документов, подписанных тем же составом участников (не суть важно, что не всегда персональных), но в формате СНГ, остается на бумаге.

Похоже, что событие, связанное с симметричным саммиту ОДБК событием вывода американской военной базы Ганси с территории Кыргызстана, ослабило дипломатический тонус постпреда России при НАТО Д.Рогозина. Можно ли считать его профессиональным и ответственным дипломатом после более чем неуклюжего заявления о том, что «на месте американской базы следует разместить силы оперативного реагирования ОДБК»? Ведь своей репликой Д.Рогозин очень некстати дезавуировал подлинный смысл, который Россия вкладывает в концепцию ОДБК.

Способны ли коллективные силы оперативного реагирования обеспечить безопасность в регионе и реализовать поставленные перед КСОР цели? Что для этого необходимо?

Все последующие события в регионе, если рассматривать их в разрезе обеспечения коллективной безопасности, будут зависеть, с одной стороны, сумеет ли США найти правильное решение афганской проблемы через «принуждение к миру» враждующих этнических и политических групп, и нейтрализацию Пакистана. С другой – по каким принципам будет происходить координация акций ОДБК и его суб-структуры КСОР с мероприятиями ШОС? Какова будет субординация между этими организациями?

Какой-то внутренний голос мне подсказывает, что ШОС никогда не признает паритета в своих отношениях с ОДБК. Спору нет, членам ОДБК выгодно покупать российское вооружение по льготным ценам или в кредит, который никогда не будет возвращен. Для военных курсантов из стран-участниц организации, появляется возможность на льготных условиях получать образование в российских военно-учебных заведениях. Кроме того, с точки зрения кадровой политики, открываются весьма привлекательные вакансии для офицеров, приближенных к властным структурам. Но на этом преимущества ОДБК перед ШОС заканчиваются.

Как изменится геополитический расклад сил в центрально-азиатском регионе после создания КСОР? Какие преимущества от создания КСОР получат страны-участники ОДКБ и Россия в частности?

Несомненно, что при всех издержках, связанных с малой практической эффективностью ОДБК, Россия получает достаточно сильную политическую карту – ее международный политический имидж вырастает, в особенности, после августовской российско-грузинской войны. Тому доказательством стало предложение Б.Обамы реанимировать переговоры о заключении договора СНВ-2 и добиться равномерного сокращению стратегических ядерных вооружений на 80% с обеих сторон. Администрация Б.Обамы объявила также о намерении пересмотреть планы по размещению в Восточной Европе элементов американской противоракетной обороны (ПРО), на которые Москва реагировала особо болезненно.

В экономике социализма бытовало такое внеэкономическое понятие как «планово убыточное производство (или предприятие)». Если выйти за пределы утилитарного смысла проектов, подобных ОДБК, то известная логика в этом know-how развитого социализма все же присутствовала. В некотором роде принцип, по которому моделируется проект ОДБК, является тем самым забытым старым, который имеет свой аналог в изменившихся геостратегических условиях.

Ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры России Павел Салин:

"Создание сил оперативного реагирования ОДКБ, которые, судя по последним заявлениям, должны стать своего рода локальным "Анти-НАТО", является существенным прогрессом в проекте по консолидации региона под протекторатом Москвы. Мир, скорее всего, ждет регионализация из-за неспособности США пойти навстречу ожиданиям развивающихся стран, и здесь важно стремиться стать центром одного из потенциальных региональных блоков. Это позволит позднее, в момент начала нового всемирного проекта глобализации, вести диалог с более сильных переговорных позиций".

Комментарии.ру