Flot3000

«Коробки» войск, которые пройдут парадным маршем по Крещатику на День независимости Украины, могут вызвать у кого-то и недоумение. И оно будет весьма небезосновательным. 

А именно. Как известно, на 2009 год, согласно бюджетного запроса, Министерство обороны запросило 32,4 млрд. грн. (2,5% от ВВП, что меньше законодательно обоснованной цифры). Запрос, понятно, взят не с потолка. Структура его формировалась с учетом принятых в европейских странах норм. Средства должны были распределяться следующим образом: 10,0 млрд. грн. – на развитие вооружения, военной техники и инфраструктуры, 16,8 млрд. грн. – на содержание Вооруженных сил и 5,5 млрд. грн. – на подготовку. Упомянутые 5,5 млрд грн на подготовку войск позволили бы в полной мере, на 100%, выполнить годовые планы боевой подготовки.

После указания правительством на кризис, Минобороны после долгих и серьезных рассчетов (как уменьшить объем ресурсов, т.е. «количество», при максимальном сохранении «качества») назвало минимально необходимую сумму: 17,5 млрд. грн. (1,67 % от ВВП, или 54 % от потребности - 32,4 млрд. грн). Из них 4,2 млрд. грн. предполагалось выделить на развитие вооружений, военной техники и инфраструктуры, 10,9 млрд. грн. – на содержание Вооруженных сил, и 2,4 млрд. грн. – на их подготовку.

В итоге Минобороны получило бюджет на 2009 год в 11,7 млрд грн., т.е. 0,83 % от ВВП (а это фактически в 1,3 раза меньше бюджета на 2008 год), что составляет 36,1% от необходимой потребности армии. Из которых армия к тому же должна заработать заведомо непосильную сумму – 4,2 млрд. грн (на сегодняшний день, а уже восьмой месяц года истекает, не заработано НИ КОПЕЙКИ!). Непосредственно же из госбюджета будет выделено до конца года всего 7,4 млрд. грн.

Сам военный бюджет выглядит, скажем так, уродливо: на развитие вооружений, военной техники и инфраструктуры до конца года будет выделено 235 млн. грн. (или 3,2 %), на содержание армии - 6 553,8 млн. грн., (88,2 %), на подготовку же Вооруженных сил - 639,8 млн. грн. (8,6 %). Это и есть «бюджет проедания» в самой неприглядной форме. Ни о каком развитии Вооруженных сил и даже просто сохранении обороноспособности Украины речи в таких условиях, понятно, быть не может.

Последствия этой картины мы наблюдаем весь год: начиная с марта и по сегодняшний день многие воинские части отключены от электроэнергии за неуплату коммунальных услуг. О какой боевой подготовке говорить, если отключают подразделения, стоящие на боевом дежурстве, если люди сидят в казармах без света (и это еще пока лето, а что будет осенью, а тем более зимой, когда речь пойдет об отоплении?), а пищу готовят на полевых кухнях?

Таким образом, вместо того, чтобы кинуть лишнюю копейку на боевую подготовку (а это так актуально!), эти деньги тратят на парад. Хотя, с другой стороны, 70 млн гривен, затраченные на парад, понятно, никак не спасут Вооруженные силы, и не могли бы особенно повлиять на общую картину боеготовности войск.

Есть вопросы и к образцам военной техники и вооружения, которые будут демонстрироваться в экспозиции на День независимости.

Первый же вопрос – по поводу новинок, выставляемых на показ. В частности, основное внимание журналистов (а значит, и публики) уже сосредоточено на новом украинском танке «Оплот». Весьма мощную пиар-компанию в контексте его участия в показе техники на День независимости понять можно и нужно. Все сделано абсолютно правильно – рассказать украинцам, а вместе с ними и всему миру, что Украина выпускает самую лучшую в мире военную технику. Здесь необходимо сказать отдельное спасибо украинским СМИ, абсолютно бескорыстно провернувших такую кампанию, - не каждый день они пиарят «дела государственной важности».

Танк «Оплот», он же Т-84. Фото с сайта Харьковского КБМ им. А.А.Морозова

Но если углубляться в тему, то поневоле всплывают некоторые нюансы. Дело в том, что танк «Оплот» (тогда под первоначальным наименованием Т-84) представлялся зрителям в колонне армейской техники во время парада восемь лет назад, после чего его ожидала удивительная и грустная судьба. Десятка Т-84, показываемых тогда, армии не принадлежали (кстати, тогда даже возникли споры по поводу того, кто поведет танки - Завод им.Малышева, изготовивший их, настаивал на том, чтобы это сделали лучшие механики-водители предприятия, но за рычаги в итоге посадили танкистов Сухопутных войск Вооруженных сил). Правда, номинально эти машины стояли на вооружении наших бронетанковых войск еще с 2000 года, но Кабмин, обязавший Минобороны преобрести для начала десять новых танков, позабыл указать — за какие средства.

В итоге генералитет вроде бы и решил вопрос с харьковской бронетанковой корпорацией. Сразу после парада десятка Т-84 отправилась в войска, а там Минобороны рассчитывало со временем рассчитаться с производителями. Так в Вооруженных силах появилась одна танковая рота, укомплектованная новенькими украинскими Т-84. Но денег так и не нашли и танки, "поукрашав" войска несколько лет, в конечном итоге вернулись производителю.

Кстати, от наших танкистов доводилось слышать не самые лучшие рекомендации этой машине по итогам эксплуатации в войсках. Хотя возникает вопрос: насколько наши танкостроители готовы услышать, и – главное! – отреагировать на замечания танкистов? Ведь положительно-хвалебные акты заводских и даже войсковых испытаний – это одно. А итоги реальной эксплуатации в войсках – это все же нечто другое. И здесь подпись под актом именитого генерала уступает мнению эксперта взводного уровня, хоть и с гораздо более скромным воинским званием.

Но вернемся к «организационным» моментам. Песня старая, и повторяется ежегодно с завидным постоянством. Самое интересное то, что раньше отсутствие программ закупки новинок ВВТ для армии обосновывалось тем, что нет стратегического документа, в котором была бы сформирована политика в этой области. Сейчас этого сказать никак нельзя: еще четыре года назад указом Президента Украины была введена в действие нынче действующая Государственная программа развития ВВТ ВС Украины. В программе все позиции сформулированы до неприличия четко и понятно, и цифрами документ не обделен – военные специалисты все расписали «до последнего патрона». Другой вопрос – как она выполняется. В 2006 году Минобороны получило на эти цели 385 млн. - треть от предусмотренного. В 2007 году было запланировано потратить на закупку новых ВВТ 1 135,3 млн грн, реально армия получила 682 млн. В прошлом году Минобороны для закупки новой техники и вооружения планировало получить 1 млрд. грн., а было выделено 437 млн. грн. Про финансирование в этом году мы упоминали. Тут не то что о новых ВВТ говорить не приходится, но и имеющиеся вооружения поддерживать в боеготовом состоянии проблематично.

Конкретно Кабмину можно задать еще один вопрос, касающийся новых ВВТ в армии. На вооружение ВС Украины поступают новинки. Среди них, например, и новые танки и самолеты. Но в основном на бумаге - далеко не все они поступают в войска. Ибо, строча постановления, Кабмин забывает указать Минобороны, откуда последнему брать деньги на перевооружение.

Что касается иных «броне-новинок», которые будут демонстрироваться на День независимости – БТР-4, БММ «Дозор-Б» и «Казак», - то они армии нужны однозначно. Необходимость в этой бронетехнике «ФЛОТ2017» поверхностно обосновал, когда рассказывал о ББМ «Казак» (см. здесь). Но опять таки, не зная перспектив финансирования ВСУ, невозможно говорить и о перспективах этой техники в войсках. Хотя поставить их на вооружение очередным постановлением Кабмина вполне можно – подмахнуть очередную бумажку у нашего правительства получается вполне органично.

ББМ «Казак». Фото «ФЛОТ2017»

Хотя здесь и возникает вопрос: если у Минобороны нет денег на новую технику, а современным требованиям (имеются в виду соответствие задачам, возложенным на танковые и механизированные войска в нашей армии) многие вооружения, как, например, модернизированный танк Т-64БМ, вполне отвечают, то в чем дело? Зачем навязывать Минобороны новые танки, то есть для чего увидело свет Постановление Кабмина о принятии на вооружение Т-84 (как, кстати, и знаменитого транспортного самолета Ан-70)? Ответ может быть только один, если не допускать, что это просто показная забота об армии, за которой ровным счетом ничего не стоит. Это попытка сыграть на руку украинскому оборонно-промышленному комплексу как целому сегменту государственной экономики. Ибо первый вопрос потенциального покупателя, присматривающегося что к танку, что к самолету: а как машина зарекомендовала себя во время эксплуатации вашими военными? И говорить в ответ, что в своей армии этих вооружений нет, просто глупо. Ведь любая страна, заботясь о собственной обороноспособности, вооружает свою армию лучшим, что у нее есть. Если же мы толкаем на рынке то, что нам самим не нужно, вывод неизбежен: явно товар не первого сорта. А что еще можно подумать?

Поэтому дело не в том, что военные не хотят иметь новых образцов вооружений, они просто прагматичны, потому модернизируют старое оружие, а не закупают новое. И можно в итоге в приказном порядке «втюхивать» армии новые вооружения, хотя они в единичных экземплярах никакой погоды не делают, более того – создают проблемы. Но без нормального полноценного финансирования армии, и Госпрограммы развития ВВТ в частности, все это больше похоже не более чем на лицемерие. Поэтому страна в активе своего ОПК имеет новые вооружения, а Вооруженные силы ездят и готовятся воевать на технике и с вооружением разработки середины прошлого века...

Так нужен ли в таких условиях парад как некое «хвастовство»? Вот вопрос.

Мы можем найти параду только одно оправдание.

К глубочайшему сожалению, реальность дает нам слишком мало поводов гордиться своей страной. Ко всему, долгое время украинцы вообще слабо представляли – зачем нам армия в «цивилизованном» XXI веке. Ясность внесли события, произошедшие на Северном Кавказе ровно год назад, - грузино-российский конфликт, вспыхнувший через Черное море от Украины, дал весьма четко понять, что военные угрозы сегодня актуальны, они существуют, и к ним надо быть готовыми.

Не хочется сейчас пускаться в оценки военно-политической ситуации в регионе и отвечать на легко предсказуемый со стороны определенной части населения истерически-трагичный вопрос: автор что, с Россией собрался воевать? Оставим сейчас и дискуссию по поводу результатов соцопросов украинцев после резонансного «послания Медведева», согласно которым немногим менее 40% населения Украины видят угрозу со стороны России (при том, что добрых 90% украинцев относятся к россиянам вполне доброжелательно).

Все это риторика. Факт в том, что в регионе существуют военные угрозы. И не быть готовыми к ним – глупо. Однако здесь важна не только фактическая боеготовность Вооруженных сил (хотя это, понятно, краеугольный камень), но и психологическая готовность населения к возможным угрозам, его четкая национальная самоидентификация. Причем сейчас, во время разгоревшихся «дипломатических воен» с участием Украины, эта готовность и эта самоидентификация имеют колоссальное значение.

Лично я убежден, что если бы Россия не бряцала оружием и не проводила широкомасштабные военные парады с целью поразить мир своей мощью, то едва ли в Украине существовала бы такая уж необходимость проводить подобные мероприятия у себя. Хотя, с другой стороны, существует определенная традиция парадов на постсоветском пространстве, и тут трудно однозначно согласиться с бытующим на Западе мнением, что парады – удел лишь тоталитарных государств. Тем более что, как мы видим на примере некоторых «европейцев», и в самих западных странах это милитари-шоу обретает популярность.

Для нас парад – это один из очень немногих поводов гордиться своей страной. И в этом его ценность. Приведенные выше цифры по поводу военного бюджета поневоле наталкивают на мысль, что это – «пир во время чумы». Но во время самого парада взгляните на лица детей, которые будут смотреть на чеканящих шаг военных, или на выставленную для обзора военную технику. Я думаю, вы увидите то восхищение, о котором их папы и мамы уже забыли. И не забудьте, что это – восхищение армией Украины, а значит, и ею самой. Может быть, если мы сами не можем, не умеем, да и не имеем особых поводов гордиться своей державой, то пусть ею гордится хотя бы ее же будущее в лице маленьких украинцев? Впрочем, думается, и у многих взрослых во время таких действ возникают патриотические чувства...

И здесь ответ на вопрос, много это или мало – 70 млн гривен за повод гордиться Украиной, - однозначным быть, согласимся, не может.