Досье

Хартия Украина – США. О стратегическом партнерстве

Декабрь 19/ 2008


Преамбула

Украина и Соединенные штаты Америки:

1.Подтверждают важность наших отношений как друзей и стратегических партнеров. Мы намерены углублять партнерство на благо наших народов и расширять сотрудничество по широкому спектру общих приоритетов.

2.Подчеркивают, что сотрудничество между двумя демократическими государствами основывается на общих ценностях и интересах. Это включает распространение демократии и экономической свободы, защиту безопасности и территориальной целостности, обеспечение верховенства права, поддержку инноваций и технического прогресса.

3.Подчеркивают взаимное стремление усилить двусторонние отношения в сферах экономики, политики, дипломатии, культуры и безопасности.

4.Подтверждают важность гарантий безопасности, закрепленных в Трехстороннем заявлении Президентов США, Российской Федерации и Украины (998 300) от 14 января 1994 года и Будапештского меморандума о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия (998 158) от 5 декабря 1994 года.

5.Подтверждают Приоритеты сотрудничества Украина – США (Дорожная карта) (840 132) от 31 марта 2008 года и преданность стратегическому партнерству, провозглашенного Президентами В.Ющенком и Дж.Бушем 4 апреля 2005 года.


Раздел I. Принципы сотрудничества

Этот рамочный документ основан на ключевых принципах и убеждениях, которые разделяю обе стороны:

1.Поддержка суверенитета, независимости, территориальной целостности и нерушимости границ друг друга составляет основу двусторонних отношений.

2.Основой нашей дружбы является взаимное понимание и признание того, что демократия является главной гарантией безопасности, процветания и свободы.

3.Сотрудничество между демократическими государствами в сфере обороны и безопасности являются сущностными для дачи эффективного ответа на угрозы миру и безопасности.

4.Сильная, независимая и демократическая Украина, способная на ответственную самозащиту, является вкладом в безопасность и процветание не только народа Украины, но и Европы, которая является единой, свободной и живет в мире.


Раздел II. Сотрудничество в сфере обороны и безопасности

Украина и Соединенные Штаты Америки разделяют жизненную заинтересованность в сильной, независимой и демократической Украине.

Углубление интеграции Украины в евроатлантические структуры является общим приоритетом. Мы планируем реализовать программу усиленного безопасностного сотрудничества, которое предполагает увеличение украинских возможностей и усиление Украины как кандидата на членство в НАТО.

1.Руководствуясь Декларацией Североатлантического Совета на Бухарестском саммите НАТО от 3 апреля 2008 года и Общим заявлением Комиссии Украина – НАТО от 4 апреля 2008 года, в котором закреплено, что Украина станет членом НАТО.

2.Признавая постоянное существование угроз глобальному миру и стабильности, Украина и Соединенные Штаты Америки намерены расширить уровень нынешних программ сотрудничества и помощи по вопросам обороны и безопасности с целью преодоления этих угроз и углубления мира и стабильности. Партнерство в сфере обороны и безопасности между Украиной и Соединенными Штатами Америки является выгодным как для обеих стран, так и для региона.

3.Сотрудничая в рамках Комиссии Украина – НАТО, мы намерены достичь согласия относительно структурированного плана по увеличению взаимосовместимости и координации возможностей между Украиной и НАТО, включая углубленную подготовку и вооружение для Украинских Вооруженных Сил.

4.Признавая возрастающую угрозу распространения оружия массового уничтожения, Украина и Соединенные Штаты Америки обязуются бороться с распространением оружия массового уничтожения и опасных технологий путем соблюдения международных стандартов нераспространения и эффективной реализации и усиления режима экспортного контроля.


Раздел III. Экономическое, торговое и энергетическое сотрудничество

Украина и США намерены расширить сотрудничество с целью содействия созданию рабочих мест, экономическому росту, поддержки реформ и либерализации экономики, развитию благоприятного для торговли и инвестиций бизнес-климата и усовершенствования доступа на рынки товаров и услуг. Признавая, что торговля является важной для глобального экономического роста, развития, свободы и процветания, Украины и Соединенные Штаты Америки поддерживают такие инициативы:

1.Приветствуя вступление Украины 16 мая 2008 года во Всемирную торговую организацию, стороны провели первое заседание Совета по вопросам торговли и инвестиций Украина – США 2 октября 2008 года в г. Киев. Как было обсуждено в ходе заседания, США продолжают поддерживать шаги Украины по выполнению обязательств в рамках ВТО. Другие направления, где планируется активизировать общие усилия, включают расширение доступа к рынку, решение нерешенных споров и содействие защите прав интеллектуальной собственности. Отмечая важность увеличения объемов инвестиций для экономического роста и развития, США поддерживают усилия Украины по усилению защиты инвесторов.

2.Признавая важность эффективно функционирующего энергетического сектора, стороны планируют тесно сотрудничать над восстановлением и модернизацией мощностей украинской газотранспортной инфраструктуры, диверсификацией и охраной украинских источников ядерного топливо, что уменьшит зависимость Украины от иностранных источников ядерного топлива и мощностей для их сохранения.

3.На развитие Дорожной карты приоритетов украинско-американского сотрудничества (840 132) Украина и США намерены положить начало деятельности двусторонней группы по вопросам энергетики. В соответствии с Декларацией Саммита ЕС – США от 10 июня 2008 года намерены углубить трехсторонний диалог с Европейским Союзом по усиленной энергетической безопасности.

4.Активно развивая сотрудничество с регионами Украины, включая Крым, США поддерживают планы Украины по укреплению безопасности, демократии и повышения благополучия путем усиленного экономического развития, энергосбережения, обеспечения безопасности продуктов питания и инициатив по эффективности государственного управления. Украина и США намерены сотрудничать также в сфере партнерства между государственными и частными секторами в регионах Украины, направленного на поддержку малого и среднего бизнеса.


Раздел IV. Укрепление демократии

Укрепление верховенства права, продвижение реформы правовой системы и правоохранительных органов, борьба с коррупцией имеют ключевое значение для благополучия Украины. Мы намерены сотрудничать на поддержку реформ, демократии, толерантности и уважения ко всем сообществам.

1.Украина и США активизируют сотрудничество для укрепления судебной системы, повышения профессионализма, открытости и независимости вместе с улучшением правового образования и доступа к правосудию для всех украинцев.

2.Путем улучшения взаимодействия правоохранительных органов и судебной власти Украина и США планируют противодействовать общим транснациональным криминальным угрозам – терроризму, организованной преступности, торговле людьми и контрабанде наркотических средств, отмыванию денег и киберпреступности.

3.Признавая важность борьбы с коррупцией, Украина и США намерены углубить сотрудничество с целью увеличения контроля со стороны общественности и средств массовой информации антикоррупционных мероприятий, обеспечить соблюдение этических стандартов путем создания подразделений по внутренним расследованиям и усовершенствование правительственного регулятивного процесса.

4.Украина и США планируют сотрудничать с целью реформирования законодательного процесса в Украине путем повышения транспарентности, усиления подотчетности благодаря доступу общественности и СМИ, а также распространению информации среди населения о деятельности Парламента Украины.
5.Признавая важность гармонизации системы криминального судопроизводства Украины с Европейскими и другими международными стандартами, мы планируем более интенсивно работать вместе над вопросами первоочередного значения, включая принятие Криминально-процессуального кодекса, который будет отвечать стандартам Совета Европы.

6.США намерены оказывать дальнейшую техническую помощь Украине для поддержания усилий украинских органов исполнительной и судебной власти в борьбе с торговлей людьми, включая усиление системы защиты свидетелей.

7.Соединенные Штаты Америки поддерживают увеличение помощи на осуществление демократических преобразований и эффективного государственного управления с целью продолжения Украиной политического прогресса и преданности демократическому развитию.


Раздел V. Активизация контактов между людьми и культурных обменов

Украина и Соединенные Штаты Америки разделяют желание увеличить контакты между нашими народами и расширить наши культурные, образовательные и профессиональные программы обменов, которые содействуют продвижению демократии и демократических ценностей, достижению большего взаимопонимания.

1.Признавая особенную важность активизации контактов между народами Украины и Соединенных Штатов Америки, стороны намереваются и в дальнейшем содействовать культурным и социальным обменам и деятельности в рамках таких инициатив, как Программа Фулбрайта, Программа обменов для будущих лидеров (FLEX), студенческие обмены (UGRAD), Научно-практическая программа по вопросам законодательства (LEAP), Программа посещения для международных лидеров, Программа по преподаванию и изучению английского языка, Программа «Открытый мир».

2.Подчеркивая необходимость новых идей и динамизма для будущего наших двух народов, Украина и США намерены развивать углубленное сотрудничество в сфере высшего образования и научных достижений. США будут содействовать таким обменам, чтобы, в соответствии с законодательством и процедурами США, давать возможность лицам, которые соответствуют установленным критериям, принимать участие в культурных, образовательных и научных мероприятиях.
3.Другие страны будут продолжать тесно сотрудничать в контексте чествования памяти жертв и увеличения осведомленности общественности о Великом Голоде (Голодомор) в Украине 1932-33 гг.

4.Украина приветствует намерение США положить начало американскому дипломатическому присутствию (американский представительский офис) в городе Симферополь.

Подписано в г. Вашингтон, Соединенные Штаты Америки

За Украину:                                                                  За Соединенные Штаты Америки:
_____________                                                                   _________________

(подпись)                                                                            (подпись)
Владимир Огрызко                                                            Кондолиза Райс
Министр иностранных дел                                              Государственный
Украины                                                                             секретарь США

Документ: Официальный сайт Верховной Рады Украины