Flot3000

После того как заявленная министром обороны РФ Анатолием Сердюковым военная реформа начала набирать обороты, в российском военном ведомстве приступили к разработке новой военной доктрины. Как отмечают военные, этот документ призван учитывать «мировую тенденцию к силовому разрешению политических проблем». По мнению экспертов, в отличие от неоднозначно воспринятой в армии военной реформы, анализ новых угроз национальной безопасности просто необходим.

Генштаб Вооруженных сил РФ в свою очередь обещает, что новая военная доктрина страны будет носить более прикладной и конкретный характер с упором на высокотехнологичные средства обороны. Кроме того, Москва оставляет за собой право на ядерное сдерживание.

Как отметил бывший глава Генштаба Юрий Балуевский, занимающий ныне должность заместителя секретаря Совета безопасности РФ и возглавляющий рабочую группу по подготовке доктрины, в документе будет отражено изменение геополитической и военно-политической ситуации в мире, в том числе увеличение «роли военной силы в политике». По словам Балуевского, в новой доктрине учтут правовые вопросы применения ядерного оружия в качестве инструмента стратегического сдерживания.

Между тем, военные эксперты, прокомментировавшие «Росбалту» сообщение генерала Балуевского, полностью согласны с необходимостью корректировки доктрины. Так, председатель комитета по обороне Совета Федерации Виктор Озеров считает, что после утверждения действующей доктрины прошло много времени и старый анализ угроз проблем национальной безопасности остался в прошлом веке. «Военная доктрина должна изменяться в соответствии со складывающейся международной обстановкой. Чтобы укрепить военную организацию государства, этот анализ просто необходим», — сказал он.

Вместе с тем, по словам эксперта, при разработке новой доктрины «должны быть прописаны и политические задачи, которые решаются военной организацией государства». «Если мы сегодня говорим, что наши Вооруженные силы созданы для обеспечения суверенитета и территориальной целостности нашего государства, то нужно прописать, как эти задачи мы будем решать», — отметил Озеров.

Другой собеседник «Росбалта» — член Общественного совета при Минобороны, главный редактор издания «Военно-промышленный курьер» (ВПК) Игорь Коротченко также полагает, что «необходимость выработки новой военной доктрины обусловлена изменением спектра угроз для России, в том числе в долгосрочной перспективе». «Когда разрабатывалась прежняя военная доктрина, абсолютно не учитывалось то, что США приступят к созданию эшелонированной системы противоракетной обороны. Цель новой военной доктрины — максимально учесть реальные военные риски для нашей страны», — сказал Коротченко.

То, что такие риски остаются вполне реальными, следует и из заявлений министра обороны США, республиканца Роберта Гейтса, которому удалось сохранить свой пост и в демократической администрации избранного президента Барака Обамы. В свежем номере журнала Foreign Affairs опубликована статья Гейтса, в которой тот в общих чертах обрисовал новую военную стратегию США. В статье подчеркивается, что стратегия «должна предусматривать способность страны справиться с вызовами, бросаемыми Вооруженными силами других государств», в том числе России. «Вид российских танков, входящих в Грузию в августе, служит напоминанием о том, что с определенными странами и их Вооруженными силами все еще надо считаться», — говорится в статье.

Гейтс подчеркивает, что «Россия и Китай увеличили свои оборонные расходы и ускоряют программы модернизации, которые включают в себя потенциалы, особенно, ПВО и истребительной авиации, которые в ряде случаев приближаются к американским».

Между тем, Игорь Коротченко полагает, что Россия будет продолжать делать ставку на обеспечение своей безопасности с опорой на стратегические ядерные силы. «В этом плане никаких резких изменений не произойдет. Я думаю, что будет продекларирован принцип применения ядерного оружия первым. Собственно, это было и в прежних доктринальных документах, этот принцип должен быть закреплен. В войне с применением обычных видов вооружения соотношение сил явно будет складываться не в пользу России, если мы говорим о возможном конфликте России и НАТО. Мы должны делать ставку на ядерное вооружение, ведь это возможность гарантированного уничтожения агрессора, а также сдерживающий фактор, оберегающий нас. Потому что по соотношению военного и экономического потенциала Россия значительно уступает коалиционным возможностям блока НАТО. Уравновешивает нас только ядерное оружие», — отметил эксперт.

По его мнению, в отношении Китая как потенциальной угрозы для России складывается аналогичная ситуация. «Громадные людские возможности этой страны дают хорошую базу для развертывания огромной армии, против которой мы, в случае гипотетически вероятного в будущем конфликта, не сможем ничего противопоставить, кроме ядерного оружия. Поэтому этот тип вооружения на период как минимум 50 лет будет оставаться реальным сдерживающим фактором», — сказал Коротченко.

Отметим, что в случае утверждения новой доктрины политическим и военным руководством страны неизбежно увеличение темпов перевооружения стратегических ядерных сил, что повлечет за собой и рост общих расходов на оборонные нужды. Между тем, как писал в одной из своих работ президент Академии военных наук, генерал армии Махмут Гареев, для обеспечения безопасности России в ближайшие 10–12 лет следует выделять на оборону не менее 3,5% ВВП. Но понятно, что это крайне непопулярная мера. В настоящее время, к сожалению, состояние российского ядерного щита вызывает все больше опасений. Связано это с тем, что основу стратегических ядерных сил составляет система вооружений, которые были приняты еще во времена СССР.

Так, морские стратегические ядерные силы на 100% состоят из советского вооружения. Подводные лодки, порядка 90% всех носителей, также были приняты на вооружение во времена Советского Союза. Им постоянно продлевается срок эксплуатации, но бесконечно это делать нельзя, рано или поздно они будут списаны. На смену идет новый «Тополь М», но темпы его производства пока что очень низкие. Следовательно, необходимо увеличивать финансирование. Аналогичная ситуация складывается и с авиационными компонентами стратегических ядерных сил. Пока их основу составляют самолеты, произведенные до 1991 года, за исключением нескольких Ту-160, построенных после распада СССР.

Как отмечается в статье Роберта Гейтса, опубликованной в Foreign Affairs, «Вооруженные силы России, хотя и значительно улучшившиеся с их нижней точки конца 1990-х годов, остаются бледной тенью их советских предшественников». Однако американский министр обороны считает, что «США не могут считать гарантированным свое теперешнее превосходство, и им нужно больше инвестировать в программы, платформы и персонал, которые бы обеспечили непрерывность их превосходства».

По мнению Игоря Коротченко, «новая военная доктрина должна учесть и революцию в военном деле. А именно то, что войны сегодня ведутся исключительно с применением высокоточного оружия, что резко увеличились возможности средств разведки».

«Воевать по старинке сегодня уже просто не получится. Пройдет еще 10-15 лет, и мы можем навсегда отстать от передовых в военном отношении западных стран с катастрофическими последствиями для нашей безопасности. Доктрина должна учесть и то, что войны сегодня ведутся бесконфликтным способом, и информация порой имеет глобальное значение для принятия тех или иных управленческих решений», — резюмировал эксперт.

Анна Еремина, Дмитрий Пановкин, Росбалт