Мнения

«ВОЙНА ПРОТИВ МЕЧЕТЕЙ»: Швейцарский прецедент и выводы для Крыма

Декабрь 7/ 2009

В последнее воскресенье ноября совершенно неожиданно для значительной части европейской элиты и средств массовой информации Швейцария решила испытать сразу несколько фундаментальных принципов, на которых зиждется современное европейское сообщество. 29 числа на референдуме 57,5% швейцарцев и 22 из 26 кантонов Швейцарии поддержали запрет на строительство в стране минаретов. Таким образом, так лелеемая в Старом свете толерантность и политкорректность вошли в жесткий клинч с волей большинства.

Инициатива о проведении референдума исходила от Швейцарской народной партии (SVP), которая занимает большинство кресел в парламенте. В течение 18 месяцев ее представители собрали 100 тысяч подписей, необходимых для вынесения того или иного вопроса на всенародное голосование. Агитационная кампания с первых дней приобрела скандальный оттенок. Достаточно вспомнить ставший знаменитым пропагандистский плакат SVP, на котором изображена укутанная в черную паранджу женщина на фоне утыканного такими же черными минаретами швейцарского флага и надпись "Стоп!". На фоне разгоревшихся страстей власти целого ряда кантонов запретили размещение постера, тогда как властями других он был разрешен.

Кроме того, было зафиксировано несколько актов вандализма, направленных против мечетей. Так, в начале ноября неизвестные забросали мечеть булыжниками, повредив мозаику, а за три дня голосования кто-то швырнул банку с розовой краской в стену перед входом в мечеть. Возможно, поэтому правительство и отмежевалось от данной инициативы и призвало избирателей проголосовать против запрета на строительство минаретов, хотя Народная партия и входит в состав Кабинета Министров.

Мусульманами в Швейцарии себя считают около 400 тыс. человек, или около 5% всего населения. При этом на 150 мечетей приходится всего четыре минарета, и в строительстве новых все последние годы под разными предлогами местные власти мусульманской общине отказывали. Согласие коммунальных властей города Лагенталь на пристройку минарета к мечети в 2007 году, объединяющей около 3 тыс. мусульманских семей, дало повод к началу общефедеральной кампании протеста.

Согласно швейцарским законам, решение считается принятым на референдуме в случае, если за него проголосуют как большинство кантонов, так и большая часть проживающего в них населения. Поскольку волеизъявление граждан имеет силу закона и все необходимые требования к организаторам голосования были соблюдены, с момента утверждения результатов референдума запрет вступит в силу. Поскольку швейцарская конституция гарантирует свободу вероисповедания, страна практически одномоментно оказывается в новой политической реальности, в которой большинство швейцарских граждан противопоставили себя принципам, на которых построена и их страна, и весь Европейский союз. Можно считать, что его позицию достаточно четко изложил министр иностранных дел Франции Бернар Кушнер. Он предположил, что итоги голосования могли бы обернуться против самих швейцарцев. Кушнер уверен: не разрешать строить минареты – это значит притеснять религию: «Если нас попросили бы не сооружать колоколен, несомненно, мы были бы недовольны. Я думаю, швейцарцы достаточно быстро пересмотрят это решение».

Впрочем, ситуацию в самом ЕС нельзя назвать однозначной. Неожиданный успех швейцарских правых воодушевил их идеологических побратимов в других европейских странах. Герт Вилдерс, депутат и руководитель крайне правой Партии свободы Нидерландов, заявил в интервью Radio suisse italienne (RSI), что вскоре потребует от голландского правительства организации аналогичного референдума. Лидер Датской народной партии Пиа Кьерсгор также хочет выступить в парламенте с инициативой о проведении референдума с целью запрета строительства минаретов. Тем временем генсек австрийской партии «Союз за будущее Австрии» Мартин Штруц рассчитывает добиться законодательного запрета на возведение минаретов на всей территории страны.

Министр по упрощению законодательной системы Италии Роберто Кальдероли не менее категоричен: «Из Швейцарии нам послан четкий сигнал: да – колокольням, нет – минаретам». В Германии, отмечает швейцарская Temps, происшедшее в Швейцарии расценили как проявление «опасений относительно исламизации страны, которое также существует и в Германии, и к которому следует относиться серьезно». Об этом сказал Вольфганг Босбах, представитель партии ХДС, к которой принадлежит бундесканцлерин Ангела Меркель. В свою очередь, генсек правящей французской партии «Союз в поддержку народного движения» Ксавье Бертран отметил, что предпочел бы, чтобы французы-мусульмане отправляли культ в известных местах, а не в подполье. Однако Бертран задался вопросом: «Так ли уж нужны для этого минареты? Я в этом не уверен», – сам ответил он.

А влиятельная The Wall Street Journal прямо заявляет: «Швейцарская прямая демократия показывает свой характер, когда швейцарские избиратели используют ее, чтобы выступить против собственной политической элиты, как и случилось на этот раз».

Справедливости ради надо сказать, что к подобным настроениям Европа шла через террористические акты в Лондоне, сожженные в этнических беспорядках предместья Парижа, взрывы негодования в мусульманском мире после публикации в Дании карикатур на пророка Магомета. С другой стороны, были и победа крайне правой (по современным европейским меркам) партии «Свобода» Йорга Хайдера на выборах в Австрии, второе место лидера Национального фронта Ле Пена на президентских выборах во Франции, оглушительный успех антиисламской Партии свободы Гирта Вилдерса, настоящий прорыв ультра-правых партий на последних выборах в Европарламент (впервые по несколько мест в Европарламенте получили даже националистические и радикальные силы в Румынии, Венгрии, Болгарии, Словакии), многочисленные антиисламские демонстрации в различных странах ЕС.

Собственно говоря, перечислять факты и события, ярко и наглядно демонстрирующие эпизоды «столкновения цивилизаций» в Европе, можно до бесконечности. Проблема в том, что руководство ЕС и европейских стран старательно игнорирует нарастающее отчуждение между европейцами-мусульманами и европейцами-христианами.

Поэтому похоже, по отношению к Швейцарии будет применен уже испытанный на Австрии юридически-силовой вариант принуждения к толерантности. Нет ни малейших сомнений в том, что правомочность референдума будет оспорена. Как заявила Манон Шик, глава бюро правозащитной организации Amnesty International в Женеве, данное решение нарушает международное право и обязательства, принятые на себя Швейцарской конфедерацией перед мировым сообществом. По ее словам, запрет является еще и бессмысленным, поскольку 90% швейцарских мусульман являются выходцами из Турции и Косово, и лишь часть из которых соблюдают все установления ислама.

На этом неприятности, которые грозят Швейцарии, не заканчиваются. Дело может закончиться значительными финансовыми и экономическими потерями для страны, которая представляет в Международном валютном фонде и Всемирном банке интересы государств с совокупным мусульманским населением около 50 млн. человек. В итоге могут пострадать швейцарский экспорт и туриндустрия страны – в последние годы число туристов из стран Персидского залива, посещающих Конфедерацию, увеличилось на 15%. К тому же может начаться отток капиталов, которые держат в швейцарских банках арабские шейхи, предупреждает газета La Tribune de Geneve.

В вербальной плоскости процесс, как говорил класик, уже пошел – религиозные деятели в Индонезии и Египте осудили запрет на возведение минаретов. «Сначала некоторые германские земли запретили ношение платков для учительниц-мусульманок в государственных школах, потом французы лишили женщин-мусульманок права носить хиджаб, теперь это. Что дальше? Тюремное заключение для тех, кто исповедует ислам?» - возмущается Мухаммед Анвар, обозреватель онлайн-издания Examiner.com.

Нельзя забывать о том, что швейцарский референдум прошел считанные дни спустя после завершения хаджа, когда миллионы паломников еще находятся на территории Саудовской Аравии и могут следить за новостями из Швейцарии из паломнических центров, указывает газета Le Matin, при том, что освещение со стороны арабоязычных каналов нельзя назвать благоприятным. «Согласно нашей информации, некоторые (швейцарские) посольства на мусульманской земле вчера начали баррикадироваться», – сообщает Le Matin.

Впрочем, стоит отметить, что запрет, экономические санкции и акции устрашения могут привести к прямо противоположному результату – лавинообразному росту популярности правых и ультра-правых лидеров и политических движений.

Почему-то мало кто из обозревателей обратил внимание на тот факт, что до самого последнего времени опросы общественного мнения говорили о том, что предложение не пройдет. Это значит, что люди просто стеснялись говорить о своем выборе, поскольку он не отвечает фундаментальным установкам европейцев. То есть, в обществе Старого Света накоплен огромный протестный потенциал. Поэтому попытки делать вид, что ничего серьезного не происходит, и просто отыграть ситуацию назад, могут привести к весьма плачевным результатам.

Маятник общественного мнения, качнувшийся вправо, получит дополнительный импульс и пойдет значительно дальше, чем это было бы опустимо в современной Европе, сметая на своем пути рамки и нормы, казавшиеся незыблемымыми в течении десятилетий. Собственно говоря, социологические опросы уже фиксируют соответствующие тенденции – у швейцарського референдума оказалось потрясающе много сторонников. В газете Le Figaro буквально на днях были опубликованы результаты опроса, проведенного по заказу газеты Институтом изучения общественного мнения IFOP. 46% французов высказались за запрет минаретов в их стране, 40% за минареты и 14% не определились. Невиданный доселе результат дал второй вопрос: «Как вы относитесь к строительству мечетей, если этого требуют мусульмане?». 41% французов высказались против (в 2001 году таких противников было всего 22%), 19% благосклонно смотрят на строительство мечетей (против 31% в 2001 и 33% в 1989 году), 36% заявили, что им все равно (индифферентных граждан в 2001 году было 46% — 10% французов заняли позицию по отношению к исламу, и позицию негативную). Предыдущий опрос проводился после теракта 11 сентября в Нью-Йорке, и даже тогда против мечетей высказалось всего 22%. Прошедшие 8 лет радикализации ислама и швейцарский референдум в качестве спускового крючка заставили французов пересмотреть свое решение. В соседней Германии на вопрос Der Spiegel о минаретах против высказались 78% посетителей сайта издания. Даже больше, чем во Франции — опрос сайта «Фигаро» дал 73%.

Подобные настроения практически гарантированно ставят крест на перспективах евроинтеграции для Турции, реакция которой была прогнозируемо негативной и практически мгновенной. Как сообщает Today’s Zaman, президент Турции А.Гюль назвал позором для Швейцарии результаты референдума. «Этот пример демонстрирует, как враждебность в отношении ислама, другими словами, исламофобия, развивается в Западном мире. Это позор для Швейцарии», - заявил президент. Выступая в парламенте, премьер-министр Турции Р.Эрдоган подчеркнул, что запрет на строительство минаретов является отображением увеличения расистских и крайних националистических настроений в Европе. По мнению главы турецкого правительства, исламофобия есть таким же преступлением, как и антисемитизм. Очевидно, что теперь исламисты в этой стране усилят свои и без того крепнущие день ото дня позиции. При самом неблагоприятном развитии событий это может грозить пересмотром всей системы евроатлантической безопасности на южном фланге. Такое развитие событий может грозить дестабилизацией ситуации на юге всего постсоветского пространства – особенно на Кавказе.

Поэтому для Украины развитие событий вокруг швейцарского референдума имеет исключительно прямой и непосредственный характер. В нашей стране количество мусульман по разным оценкам колеблется от 1,2 до 2 млн. человек, что составляет около 4% населения страны, в том числе в Крыму – 12%. Как считают в Национальном институте стратегических исследований, в ближайшее время Украина войдет в пятерку европейских стран с наибольшим удельным весом мусульман в составе своего населения.

При этом в АРК крымские татары, составляющие подавляющее большинство мусульман на полуострове, вполне справедливо не считают себя гостями на земле своих предков. А их неприятие со стороны русского населения Крыма серьезно осложняет процесс интеграции в украинское общество. Однако пока что крымские татары в большинстве случав предпочитали аппелировать к европейским и правозащитным структурам. Общее изменение дискурса в европейском сообществе, усиление ультра-правых движений и партий, их выход из политического маргинеса и вхождение во власть во многих европейских столицах грозят значительной радикализацией как сторонников ислама, так и их противников. В случае нарастания противостояния между мусульманским и западным миром такая радикализация получит мощную техническую, идеологическую и финансовую подпитку. Украина рискует снова превратится в поле битвы между разными цивилизациями.

Спикер Меджлиса крымскотатарского народа Мустафа Джемилев уже заявил, что его земляки-единоверцы озабочены результатами прошедшего в Швейцарии референдума о запрете на строительство новых минаретов. По его словам, одобрение швейцарцами этого запрета может стать "опасным прецедентом" и распространиться на Украину. К сожалению, подобные опасения нельзя назвать безосновательными (см. материал «ФЛОТ2017» по теме здесь) - рост уровня ксенофобии в нашей стране все чаще фиксируется и структурами ООН, и структурами ЕС. Впрочем, и в среде крымских татар все заметнее влияние различных экстремистских идеологий. Как остановить подобное сползание к взаимной и самовоспроизводящейся конфронтации – ответа пока нет. Как нет и соответствующей государственной стратегии, и даже внятной позиции органов государственной власти. С крымскими татарами по большей части заигрывают или используют их в качестве страшилки, не пытаясь помочь им реально интегрироваться в украинское общество.

Времени на решение этой непростой задачи остается все меньше, но пока что ничего не свидетельствует о том, что наша страна готовится встретить неприветливое будущее во всеоружии.