Flot3000

В нынешней «форсированной атаке» премьера Юлии Тимошенко на Минобороны, связанной с ее обвинениями должностных лиц оборонного ведомства в коррупции, похоже, акценты никто расставлять не собирается. Юлией Владимировной можно восхищаться: это ж надо так доводить народ, чтобы тот не то что правды не хотел искать от премьерских «наездов», а просто бы удовлетворялся отсутствием претензий со стороны «леди с косой»!

Между тем, конечно, правовая оценка действий премьера не помешала бы. Речь здесь далеко не о выгораживании подчиненных министра Еханурова, или о том, что Министерство обороны, - коллектив «рыцарей без страха и упрека», блистающих непорочной чистотой помыслов и деяний. Армия не может быть оторванной от общества и государства, и если Украина не чурается коррупции во всех сферах своей деятельности как государства, глупо было бы утверждать, что в армии подобное явление невозможно.

Речь не об этом. За всей этой историей все напрочь забыли о банальнейших, но в то же время и важнейших в правовом государстве понятиях презумпции невиновности и верховенства закона. Никто не задумался, почему в державе, «борющейся за право» называться правовой, целый премьер-министр может волею своего хотения послать куда подальше все мыслимые и немыслимые нормы, и называть кого-то коррупционером (т.е. преступником) без каких-либо следствий и решений суда? При этом создавая условия, когда жертва обвинений должна искать себе оправдания, что она – не преступник? Господа, да в какой цивилизованной державе в XXI веке такое возможно?

Думается, история с обвинениями Минобороны в коррупции стала лакмусовой бумажкой, продемонстрировавшей, что в украинском обществе абсолютно никого не удивляет, когда не то что какой-то зарвавшийся чиновник средней руки, а целый руководитель Кабинета министров может пользовать закон, как ему сподручнее. И никого это не коробит. Народ проникся интересом, - так воруют в Минобороны или нет? - но при этом никто не требует расследований и суда. Вроде как ожидать или требовать в Украине верховенства закона даже как-то неприлично.

Это не кризис власти. Это ее полное отсутствие и полное неверие в саму возможность ее существования.

Интересна роль КРУ в этой истории. Характерно, что не так уж и давно, в 2006 году, премьер-министр (тогда – В.Янукович) точно так же натравил КРУ на Минобороны во главе с министром (тогда – А.Гриценко), и точно также доказывалось, что Гриценко и его сподручные – коррупционеры и воры. КРУ, кстати, тогда называло сумму якобы украденного – 6,6 млрд грн (!). А министр Гриценко тогда возмущался: да у меня в министерстве таких денег-то и нет! (Освежить в памяти ситуацию можно, например, здесь или здесь).

Идентичность этих историй, если вспоминать подробности, потрясает. И мы, то бишь «ФЛОТ2017», выделяем это «премьерско-КРУшно-военное дежавю» в отдельную тему для материала, который представим читателям в самое ближайшее время. Сейчас же заметим: очень похоже, что подобные контрольные органы исполнительная власть давно сделала орудием расправы в своих «охотах на ведьм». И как-то уже и неважно, какой «расцветки» политик в данное время возглавляет Кабмин. Сценарий отработан, исполнители те же.

Заметим еще одну нехорошую тенденцию. Во время ставшего знаменитым заседания Кабмина, когда министр обороны стал жертвой премьерских нападок, Юлия Владимировна бросила уникальную фразу. Она, в частности, в сердцах сказала Юрию Ивановичу: «…Ломать комедию будете вы, когда будете перед силовыми структурами отвечать!...» (эта фраза разлетелась по СМИ, мы можем дать ссылку на свой материал, т.е. «ФЛОТ2017» или, например, «Корреспондент»).

А ведь это – верх премьерской мудрости. Заметьте, в понимании Тимошенко Ехануров, то есть министр обороны, - НЕ СИЛОВИК! Для нее армия – НЕ СИЛОВАЯ СТРУКТУРА! Вот что странно. Но в то же время ясно, почему в 2009 году, не взирая на кризис, возросло финансирование МВД и ВВ, в то время как Вооруженные силы получили самый нищий бюджет за годы своего существования (в % от ВВП). Это вполне понятно, - ведь силовики, в понимании премьера, - это исключительно карательные, полицейские, контрольные органы. А армия – так, нахлебники.

Вероятно, именно подобное отношение Кабмина, с его жонглирующим законом руководителем, к людям в погонах, не позволило никому в этой играющей в правительство структуре задуматься: а кому они сделали хуже нынешней «охотой на ведьм»? Кто пострадал в первую очередь? Ведь, не смотря на недоказанность обвинений со стороны Тимошенко, операции Минобороны под серьезной угрозой срыва, - например, в том, что касается выделения земли под жилье военных.

«ФЛОТ2017» подробно рассмотрел эту тему, когда Тимошенко впервые взялась за земли Минобороны в конце апреля сего года. (Заметим, этот материал получил резонанс, - его, например, напечатал и «Главред»).

Вкратце напомним ситуацию. Как и сейчас, тогда Юлия Тимошенко заявляла, что Минобороны вопреки ее поручению продавало лишние земли без аукционов – мол, незаконно было продано свыше 200 гектаров в разных городах Украины, и при этом не пополнялась доходная часть бюджета Минобороны. Кабмин приостановил якобы незаконную передачу Министерством обороны 33 участков земли общей площадью 255,7 га, в том числе 96,3 га на побережье Черного моря.

Министр обороны тогда тут же отчитался за все участки. По его данным, речь шла о территориях общей площадью 255,7 гектаров. Из этих земель на момент скандала было уже передано Минобороны в иное пользование 79,2 га. 40,1 га из них - это поле Полтавской битвы (земля, отчужденная под мемориал согласно постановлению самого Кабмина). Еще 39,1 га составляет площадь всех объектов из числа уже переданных на баланс местной власти, освободившихся в ходе сокращений Вооруженных сил (военные городки и отдельные строения). То есть это – переданный от Минобороны местным властям жилищный фонд, причем переданный согласно законодательству. О какой-то продаже здесь говорить не приходится: земля передана госструктурам, и осталась в собственности государства.

Оставшиеся 176,5 га находились «в работе», то есть пока по их передаче только готовились документы. Тут речь шла о передаче земель также с баланса Минобороны на баланс местных властей с целью изменения их целевого использования, и возвращения опять к Минобороны, но уже в статусе, позволяющем строить на них жилые дома. Это – нюанс украинского законодательства: Минобороны не имеет права строить дома для своих же военных на своей же земле, сначала оно должно передать эти земли местным властям, которые затем могут вернуть ему эту землю под застройку. И еще и доплатить из военного бюджета деньги за эту операцию!

Интересно, что земля как раз у Минобороны есть. На данный момент, например, на балансе МО - 422 военных городка, освободившихся в ходе сокращения армии и сейчас попросту пустующих. Не просто пустующих: их вынуждены охранять солдаты близрасположенных воинских частей (всего, кстати, на выполнение подобных несвойственных армии функций в прошлом году ушла 13 (!) всего бюджета Вооруженных сил Украины). Вот бы где строить жилье для военных! Но…

«ФЛОТ2017», рассказывая о ситуации, писал: «…Упомянутые 176,5 га земель, которые еще находятся в процессе передачи – это как раз те территории, которые Минобороны готовится передать на баланс местным властям с целью изменения их целевого использования (яркий пример - поселок городского типа Черноморское Одесской области, тут Минобороны имеет 96,3 га). То есть сейчас земли – «военные», порядок их использования в «военных» целях строго оговорен законом. Согласно механизму, земли передаются местным властям, те меняют их статус, и возвращают Минобороны (точнее, строительным организациям в составе военного ведомства) уже как земли под застройку жильем. Проверить законность передач и соответствие юридическим нормам уже подготовленных документов труда не составляет. Так и передаются от Минобороны местным властям те самые злополучные «военные» земли. «Если есть проблемные вопросы, я прошу общественность, прошу вас всех: создайте рабочие группы, мы дадим вам возможность посмотреть каждое решение, которое принимало Министерство обороны», - предложил Юрий Ехануров».

Но никто проверять не стал. Более того, сейчас всплывает эта же история, эти же обвинения, и на ее основе блокируется столь важный для бесквартирных военнослужащих процесс.

Между тем, на сегодня нуждаются в служебном жилье 75 тысяч офицеров, прапорщиков и военнослужащих по контракту, и еще 42,3 тысячи стоят в очереди на получение постоянного жилья. Из них в Крыму - 4 692 бесквартирных военнослужащих ВС Украины.

В прошлом году военными было построено и куплено 2 682 квартиры, однако это было меньше запланированного: за год было выделено из госбюджета 509,3 млн грн, что составляло лишь 34,4% от предусмотренных программой средств. При нынешнем бюджете на строительство жилья для военных в 2009 году выделено 00 грн 00 коп. Минобороны указывает, что процесс передачи земли и изменение ее статуса занимает с нашей извечной волокитой минимум 1,5-2 года. То есть даже если сейчас нет возможности строить, можно провести «организационные» работы, иметь, по крайней мере, базу для строительства. Зачем терять время?

Но Кабмин думает иначе.

Во всей этой истории хотелось бы особое внимание обратить на перспективы строительства жилья в Севастопольском гарнизоне. Помимо того, что в Крыму вообще тяжелое положение с обеспечением жильем военных, еще и потому, что в Севастополе этот вопрос – политический.

В 2008 году МО Украины выдало в Севастополе 210 ордеров на квартиры, выйдя (впервые за годы независимости!) на «конкурентный» уровень с Черноморским флотом РФ по темпам обеспечения своих военных жильем. Для сравнения, в предыдущем 2007 году Минобороны Украины было выдано только 10 ордеров …

На самом деле прошлогодний «севастопольский прорыв» планировался лишь предвестником настоящего прорыва и, в перспективе, решения в Севастопольском гарнизоне жилищной проблемы вообще. Это не просто красивые слова. Руководству Минобороны (севастопольцы поймут заслугу министра Юрия Еханурова!) удалось невозможное - усадить за один стол переговоров давних и непримеримейших противника, - председателя Севастопольской городской государственной администрации Сергея Куницына и председателя Севастопольского городского Совета Валерия Саратова для того, чтобы разработать перспективный план обеспечения жильем военнослужащих Севастопольского гарнизона на период до 2011 года. И план был подписан! На его титульном листе красуются две главных подписи, - Куницына и Саратова. А дальше – куча подписей руководителей всевозможных структур и учреждений, задействованных в проекте.

Эта колоссальная организационная работа была призвана заложить базу под вполне конкретным строительством. А для начала, определяла земельные участки, на которых должны строиться «военные» дома. В перспективный план на период до 2011 года внесены планы каждого участка, каждого дома.

Согласно этому плану, строительство домов и, соответственно, раздача квартир в гарнизоне должны были осуществляться по графику:
2008 – 172 квартиры,
2009 – 523 квартиры,
2010 – 2 576 квартир,
2011 – 3 815 квартир.
Итого – 7 086 квартир, с 2009 по 2011 гг - 6 914 квартир.

Таким образом, проблема жилья для украинских военных в Севастопольском гарнизоне была бы решена…

Но в дело вмешалась Юлия Владимировна. Видя, как исходя из каких-то одной ей известных мотивов, премьер рушит все планы, хочется просто чисто по-человечески попросить: не помогаете, госпожа Тимошенко, так хотя бы не мешайте! Но просьба эта – глас вопиющего в пустыне.

Премьер-министр, впав в пароксизм азарта от «охоты на ведьм», никаких доводов не слышит. И судьба бездомных защитников Отечества, похоже, ее волнует в последнюю очередь.