Мнения

УКРАИНА И ЕЕ "ЯДЕРНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ". Иллюзии и реальность - 2

Август 27/ 2009

начало здесь

Видимо, есть смысл коротко остановиться на вопросе о том, что собственно собой представляет процесс ликвидации МБР и почему надо подрывать ШПУ.

Этот процесс официально определен в соответствующем Договоре между Советским Союзом и США и подлежит безусловному исполнению. Определено, что процесс ликвидации МБР состоит из следующих операций:

освобождения ракеты от ядерного заряда и отправка его для ликвидации на завод – изготовитель. Для Украины это была Россия;

поднятие ракеты и освобождение шахты;

освобождение ракеты от компонентов очень эффективных и очень агрессивных видов горючего, которые в дальнейшем подлежат нейтрализации и уничтожению. Сама ракета также подлежит разукомплектованию и ликвидации;

подрыв ШПУ на глубину до 8 метров, что по общим оценкам не позволит использовать шахту в других целях, в том числе, и хозяйственных, например, как предлагалось, в качестве силосных ям.

Такие сложные, громоздкие и дорогие операции были, по сути, проведены в Украине до 2000 года со всеми 176 ШПУ и МБР. По общим оценкам это обошлось США около одного миллиарда долларов. Но, в результате, путем переговоров, поиска и нахождения консенсуса между Украиной и США мирным путем была ликвидирована третья в мире ядерная группировка МБР. К сожалению, действия Украины и США не послужили примером для других государств. За рассматриваемый нами период появились новые ядерные государства.

Процесс ядерного разоружения Украины требовал согласования и с Россией. В интересах этого в январе 1994 года было подписано так называемое трехстороннее Заявление Президентами России, США и Украины, которое, по сути, определяло порядок ликвидации ядерной группировки в Украине с учетом требований СНВ-1 и ДНЯО и устанавливало, кто из этих трех государств за что отвечает в этом процессе и что за это "получит".

Суть договоренностей сводилась к следующему:

Украина вывозит все ядерные боеприпасы СЯС в Россию, где они были произведены и должны быть уничтожены. За это она получает от России твэлы – горючее для АЭС, что обеспечивает их работу в течение определенного времени. Украина с помощью технологий и материальной помощи США приступает к ликвидации всех 176 МБР и их шахтно-пусковых установок (ШПУ).

Россия за прием и ликвидацию ядерных зарядов из Украины получает компенсацию от США в размере 100млн. долларов США,

США получает политически – военный результат, к которому стремились – ликвидируется в мире третья по величине ядерная украинская группировка без серьезных финансовых затрат и политических осложнений для Америки.

Зададимся вопросом, кто из участников этой знаменательной политической "сделки" больше всего пострадал, кто выиграл? Выиграли, безусловно, США, проиграла наиболее сильно Российская Федерация.

А, что же Украина? Что она приобрела? Можно согласиться с тем, что такие действия укрепили тогда политический авторитет Украины в мире, но только на некоторый период.

Далее, уже в конце 1994 года, а именно 4-5 декабря, в рамках Будапештского саммита стран-участниц ОБСЕ президентом Л.Кучмой и лидерами 3-х ядерных государств: России, США и Великобритании был подписан меморандум "О гарантиях безопасности Украины в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия", то есть, в связи с решением Украины на полное ядерное разоружение. Это должен был быть документ, который фиксировал обязательства ядерных государств относительно национальной безопасности Украины в соответствии с общепринятыми принципами международного права. Кроме того, в этот же день в одностороннем порядке гарантии безопасности были даны Украине Францией и Китаем. К сожалению этого, как показало дальнейшее развитие международной обстановки, не произошло. Объяснения со стороны ядерных государств, подписавших меморандум, сводятся к тому, что не создан соответствующий "механизм"

Лишившись ядерного оружия, способного играть роль сдерживания и даже предупреждения от нападения агрессора, государство Украина должно было заняться созданием обычного (безъядерного) военного компонента, который мог бы в определенной степени, служить фактором сдерживания от нападения. Этот эквивалент, как показывает мировой опыт, может базироваться на использовании наиболее эффективных родов войск с обычным вооружением: ракетных войсках, ударной авиации, то есть на силах, имеющих высокую эффективность, маневренность, оперативность и точность применения.

В этой связи положительным моментом для Украины можно считать сохранение права на производство и оснащение армии ракетными установками типа "земля- земля", имеющими дальность применения до 500 км и относящихся в соответствии Договором о РСМД к классу ракет малой дальности.

На деле же в Украине на 18-м году независимости, в 2009 году, нет пока что достаточного эквивалента даже тактическому ядерному оружию в виде обычных эффективных вооружений. Достойно сожаления и то, что только в 2008-2009 годах появилось понимание необходимости этого. Безусловно, внешней опасности для Украины, подобной угрозе применения СЯС в Европе, нет. Но деградация армии, постоянное снижение боеспособности этого основного инструмента внешней защиты государства, вызывают ностальгию по ядерному оружию, в первую очередь, тактического масштаба.

Не явился ли шаг, предпринятый Украиной, преждевременным в мировой политике? Вызвал ли он ответную реакцию со стороны государств, обладающих ядерными технологиями? Нет. Напротив, вскоре после вывоза из Украины ядерных боеприпасов, появились новые ядерные государства: Индия и Пакистан, потом Северная Корея; стало ясно, что Израиль уже давно ядерный и скоро об этом заявит Иран. Думаю, что ожидать этого не стоило – ведь создание ядерного оружия, это, кроме чисто военного результата, научный прогресс, это огромные вложенные деньги, это тысячи рабочих мест, это, наконец, годы изысканий и труда. И просто так все это не отдается и не ликвидируется, как это было сделано в Украине…

В качестве выводов

1. Безусловно, комплекс причин оказал влияние на полное ядерное разоружение Украины. "Ядерные возможности" Украины оказались иллюзорными. И основным здесь оказался политический фактор. политическая переориентация Украины относительно своего нового прозападного государственного курса, отличающегося от российского.

2. Главным политическим итогом является то, что в результате ядерного разоружения Украина вошла в международное сообщество в качестве серьезного контрибьютора системы европейской и мировой безопасности.

Считаю, что несмотря на то, что добровольное ядерное разоружение Украины не послужило примером для других государств, это был верный шаг для молодого государства.

3. Что касается современной Украины, то она продолжает быть ядерным государством в смысле действия атомной науки, промышленности и электростанций, которые находятся под контролем и гарантиями МАГАТЭ.

4. Нашей стране не хватает компетентной и твердой государственной власти. Самое интересное состоит в том, что это зависит только и только от нас, граждан Украины…