Flot3000

От редакции: больше года представители общественных экологических организаций Севастополя ведут активную, но практически безрезультатную борьбу против намерений построить в городе угольный терминал. Указанный проект собирается реализовать ЗАО "СК "Авлита". За прошедшее время вокруг данной темы накопилось столько кривотолков, домыслов и откровенной лжи, что многие участники протестов уже не могут сформулировать, против чего они борются, а простые севастопольцы утратили нить происходящего. В связи с чем предлагаем читателям ознакомиться с основными претензиями к проекту "Авлиты" со стороны экологов. 

Данные замечания сформулировал руководитель севастопольской общественной организации "Аура" Александр Семенов. 

Состав документации, представленной на экспертизу:

- Технико-экономическое обоснование строительства универсального перегрузочного комплекса (береговая часть). Том I Общая пояснительная записка;

- ОВОС по ТЭО строительства универсального перегрузочного комплекса ЗАО СК «Авлита»

Краткий анализ представленных материалов

1. Представленные на Общественную экологическую экспертизу документы по Универсальному перегрузочному комплексу ЗАО «Авлита» не соответствуют требованиям Государственных строительные норм Украины (Проектирование ДБН А.2.2-1-2003 и Проектирование. Состав, порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации для строительства. ДБН А.2.2-3-2004). Отсутствует Эскизный проект с согласованным в установленном порядке градостроительным обоснованием размещения объекта.

2. В ОВОС, представленном на рассмотрение, отсутствуют – Заявление об экологических последствиях деятельности и полностью исключены из рассмотрения (не рассматривались) экологические последствия и не проводилась оценка воздействия на окружающую среду неотъемлемых технологических составляющих деятельности УПК транспортных составляющих – морского, железнодорожного и автомобильного транспорта. Это приводит к сокрытию и существенному искажению представленной информации по экономическим, экологическим и социальным последствиям от возможной реализации предлагаемого проекта УПК ЗАО «Авлита».

3. Экспертизы ТЭО и ОВОС, представленные Заказчиком в качестве «общественной экологической экспертизы», не соответствуют Законам Украины «Об экологической экспертизе» и «О научной и научно-технической экспертизе».

4. Около 15-20 квадратных километров земель лесного фонда, сельскохозяйственного и рекреационного назначения Севастополя и в полтора-два раза большие площади на территории АР Крым могут стать фактически не пригодными к использованию по назначению из-за сопутствующего загрязнения воздуха, почв, а также акустического и вибрационного воздействия ЖД и автотранспорта, обслуживающего УПК. Прежде всего, это касается участка, расположенного между железной дорогой и автотрассой в районе с. Верхнесадовое, ВИР и долины реки Бельбек (Разработчиком ТЭО и ОВОС для УПК соответствующие расчеты не приведены).

5. Отсутствуют расчеты и проектные предложения по обустройству звуко- и пылезащиты вдоль авто- и железно-дорожных транспортных магистралей, обслуживающих УПК и проходящий через земли сельскохозяйственного и рекреационного назначения, (Разработчиком ТЭО и ОВОС для УПК соответствующие расчеты не приведены);

6. Предлагаемая деятельность УПК «Авлиты» может существенно ограничить в Севастополе все виды деятельности, связанные с использованием морского и ЖД транспорта, рекреацией и туризмом. Обслуживание УПК займет около 30-40% трафика лоцманского обслуживания морских судов с грузами для УПК и около 80% трафика ЖД на участке от Мекензиевых гор до Симферополя в обоих направлениях (Разработчиком ТЭО и ОВОС для УПК соответствующие расчеты не приведены);

7. Дноуглубительные работы (в проекте неправомерно названные ремонтными черпаниями для занижения величины ущерба) по линии проводного канала до причала УПК и последующие ежегодные ремонтные черпания из-за перераспределения взвеси и растворенных в донных отложениях загрязнителей ухудшают экологическое состояние Севастопольской бухты. Снижаются возможности использования бухты для рекреации, любительского рыболовства, марикультуры и морского фермерства. Для сравнения, в ОВОС дноуглубительных работ в Керченском заливе районе порта «Камыш-Бурун» суммарный ущерб от воздействия на окружающую среду определен более 376 тыс. гривен («Оценка воздействия на окружающую среду профилактического черпания в акватории и подходном канале порта ЗАО «Камыш-Бурун», ЮГНИРО, Договор № 78 от 03.03.2008 г.). При этом объем дночерпательных работ предусмотрен в несколько раз меньший, чем в Севастопольской бухте и на акватории несмежной непосредственно с жилыми застройками и с крупными населенными пунктами (Разработчиком ТЭО и ОВОС для УПК соответствующие расчеты не приведены);

8. Не учтены последствия загрязнения воздуха и вод от пребывания на рейде, перемещения по бухте, разгрузки-погрузки, стоянок около 500 крупнотоннажных судов, слива льяльных вод, пополнения запасов топлива, продовольствия, воды (Разработчиком ТЭО и ОВОС для УПК соответствующие расчеты не приведены);

9. Санитарно-защитная зона (СЗЗ) величиной 300 метров определена разработчиком без учета работы транспорта всех видов и полной номенклатуры и объемов существующего и предполагаемого грузооборота ЗАО «Авлита», а также без учета фоновых показателей загрязнения промышленной и санитарно-защитной зон предприятия и, в том числе УПК. С учетом всех факторов и показателей СЗЗ нормативно должна составлять для такого портового предприятия (с такими объемами и номенклатурой грузооборота) как ЗАО «Авлита» не менее 1000 метров (Разработчиком ТЭО и ОВОС для УПК соответствующие расчеты не приведены).

10. Снизится рекреационная и ландшафтная привлекательность Севастополя - центральной части и Северной стороны;

11. Отдых и купание в местах отдыха на побережье Севастопольской бухты и использование в пищу объектов любительского рыболовства, осуществляемые в бухте местными жителями и гостями города не смотря на запреты и разъяснения, могут стать еще более опасными для здоровья (требует дополнительной оценки);

12. В районах, прилегающих к рабочим и транспортным зонам комплекса ЗАО «Авлита»,санитарно-гигиенические показатели даже при уже действующих мощностях нарушаются, что делает условия обитания населения хуже допустимых по законодательству норм, и делает проект не возможным к реализации, поскольку для обустройства такой СЗЗ необходимо отселить два микрорайона Северной стороны Севастополя;

13. Предусмотренная в ТЭО цифра увеличения количества рабочих мест - 148 человек (стр. 22 ТЭО; в ОВОС – 296 (?) человек – стр. 172; в рекламных материалах, и выступлениях руководства ЗАО «Авлита» для СМИ – 300 человек), формирующихся за счет уже работающих сотрудников ЗАО «Авлиты», многократно меньше (на порядки) потенциально не реализуемых рабочих в виду последствий возможной деятельности УПК.

14. Абсолютное большинство населения Севастополя – свыше 90% (результаты индикативного опроса Общественного мнения по проблеме строительства УПК прилагаются), выступает против строительства УПК, и, прежде всего, против угольного терминала в его составе.

15. Не предусмотрено обеспечение первоочередного отселения населения из санитарно-защитной зоны (СЗЗ).

16. Недопустимо (запрещено Законом) нахождение в СЗЗ воинских частей – а в предполагаемую 300-метровую СЗЗ попадают российская и украинская воинские части.

17. Отсутствуют расчеты и проектные предложения по закупке буксиров для обеспечения лоцманской проводки в Севастопольской бухте (в настоящее время в Севастополе нет буксиров, способных обеспечить проводку судов от 50 тысяч тонн водоизмещения).

18. Не приведены расчеты экономических последствий для Севастополя ввиду сокращения предпринимательской и хозяйственной деятельности, связанные с сокращением возможности использования транспортной инфраструктуры и рекреационных возможностей региона из-за предлагаемой деятельности УПК.

19. Не определены меры и расчеты необходимых ресурсов для локализации и уменьшения последствий возможных чрезвычайных ситуаций на УПК и транспорте, связанные с взрыво- и пожароопасностью хранения и транспортировки заявляемых объемов угля.

А. Г. Семенов,

Председатель Неприбыльной общественной организации
«Ассоциация устойчивого развития Севастополя “Аура”»