Крым – 2018

Взгляд из Ливадии: новая миссия Севастополя - город нефтяников

Ноябрь 4/ 2009

Полномасштабная разработка черноморского шельфа со временем потребует создания на полуострове мощного, многопрофильного центра способного координировать, организовывать и обеспечивать функционирование этого уникального направления нефтегазовой отрасли.

В этом вопросе пока альтернативы Севастополю нет, учитывая его уникальное географическое положение, хорошо защищенный крупный незамерзающий морской порт с сетью глубоководных бухт, благоприятные судоходные фарватеры и транспортные подходы, а так же промышленный, научно-технический и культурно-исторический потенциал...

Ливадия, обязанная своей широкой известностью прежде всего историческим встречам ведущих политиков XX века, состоявшимся здесь в середине прошлого столетия, с 1998 года вновь начинает играть заметную роль в международной жизни, символически объединяя прошлое с современностью.

За короткий период времени здесь было проведено множество мероприятий разного уровня посвященных рассмотрению широкого круга вопросов и решению актуальных проблем по различным направлениям международной деятельности.

Редкая из проведенных здесь встреч не касалась экономической сферы. Традиционным для ливадийских встреч стало обсуждение проектов в области энергетики.

Начало рассмотрению этих вопросов было положено уже в сентябре 1999 года на саммите глав государств-участников Балто-Черноморского экономического сотрудничества, собравшем руководителей 22 стран региона и представителей 7 международных организаций.

На этой международной конференции серьезное внимание было уделено реализации общих проектов в области экологии, транспорта, связи и энергетики, включая создание новых транспортных коридоров, способных соединить Скандинавию с югом Европы через территорию Украины — восстановление торгового пути «из варяг в греки», а так же Среднюю Азию и Закавказье с Европой.

В дальнейшем энергетическая тематика прошла красной нитью через большинство ливадийских встреч различной политической направленности и формата.
Наиболее заметные из них — заседание Совета глав правительств СНГ 1999 года (проект программы «Высоконадежный трубопроводный транспорт»), саммиты ГУУАМ 2001–2003 годов (проект транспортного коридора «TRACECA: Европа-Кавказ-Азия», проект евроатлантического транспортного коридора транспортировки каспийских энергоресурсов), III-й Трансатлантический форум парламентариев Европы, США и Канады 2004 года по углублению международного сотрудничества.

Неизменный интерес всех участников международных встреч в Ливадии, включая принимающую сторону, к вопросах энергетики объясняется стремлением каждого из них добиться устойчивости своей национальной экономики и прежде всего за счет диверсификации поставщиков, потребителей и маршрутов транспортировки углеводородов.

Поиск альтернативы сложившемуся на этом рынке шаткому равновесию спроса и предложения — естественный процесс и непременное условие функционирования свободного рынка, основанного на конкуренции, определяющей культуру потребления, оптимальную стоимость и высокое качество товара.
Напротив, характерная для централизованного, социалистического хозяйства монополия, оказавшись в условиях либеральной экономики, превращается в инородное тело, серьезно деформирующее рынок и угрожающее обществу возможностью достижения известных экономических и политических целей, в обход общепризнанных норм.

Мировой энергетический рынок, как составная часть общего рынка, так же пребывает в состоянии постоянного поиска устойчивого баланса между спросом и предложением, находить который в последнее время становится все сложнее и сложнее. Причина тому хорошо известна.

Современная цивилизация вплотную подошла к той черте за которой возможность наращивать объемы добычи нефти и газа привычным интенсивным способом, в глобальном масштабе, практически исчерпана.

Наступает время когда растущий спрос на традиционные виды энергоносителей возможно будет удовлетворять только за счет совершенствования технологии добычи, переработки и потребления нефти и газа.

Растущий дефицит энергоносителей заставляет мировую экономику обратиться к запасам, прежде всего на шельфе морей, разработка которых ещё вчера считалась дорогостоящей и нерентабельной.

Эта, уже достаточно отчетливо проявившаяся тенденция, дает Крыму шанс обрести свою новую, современную миссию, не ограниченную лишь функциями транзитной территории.

На уровне общественного мнения укоренилось убеждение в том, что Восточная Европа не располагает достаточным количеством пригодных для промышленной эксплуатации месторождений нефти и газа, но это не так.

Ещё в 1949–1951 годах СЭВ был подготовлен первый энергетический баланс этого региона, согласно которому Албания, Болгария, Венгрия, Польша, Румыния и Чехословакия могли в течении, минимум, 20 лет обеспечивать свою потребность в энергоносителях за счет собственной добычи и взаимных поставок. Однако, в 1960-х годах, по экономическим и политическим соображениям, было принято решение осуществлять поставки энергоресурсов в этот регион из сибирских месторождений в СССР.

Национальные запасы стран Восточной Европы были законсервированы и даже засекречены. Настало время вспомнить о них. В полной мере это касается и Украины.

Точных сведений о запасах углеводородов в Украине нет. Широкомасштабная разведка здесь почти не ведется с середины 80-х годов, а значительная часть материалов геологических исследований советского периода оказавшись в Москве сейчас недоступна. По осторожным оценкам геологов украинские запасы нефти не уступают румынским.

В настоящее время, вкладывая достаточно скромные средства в развитие собственной добычи углеводородов Украина тем не менее ежегодно получает около 20% от потребляемого объема нефти (4 млн. тонн) и около 30% от потребляемого объема газа (19 млрд. метров кубических).

Весьма привлекательны прогнозные запасы углеводородов на шельфе Азовского и Черного морей. В национальной экономической зоне совокупные начальные извлекаемые ресурсы углеводородов оцениваются в 1,53 трлн. тонн условного топлива (около 30% всех ресурсов углеводородов Украины), что в переводе с осторожного бюрократического языка означает — сколько углеводородов находится на шельфе пока неизвестно, но они есть и их запасы могут быть очень велики.

Велика вероятность того, что значительные запасы нефти и газа имеются на больших глубинах, свыше 5 тыс. метров. Сверхглубокие скважины перестают быть экзотикой. Необходимость глубокого бурения становится мировой тенденцией и не относится только к Украине, пока остающейся, на фоне глубокой зависимости от импорта энергоносителей, в стороне от этой тенденции.

Для мировой экономики в целом, осталось два резервных источника наращивания объемов добычи нефти и газа — освоение труднодоступных месторождений и разработка шельфа.

Мировая нефтедобыча все активней переходит на морской и океанический шельф. Успешные примеры его разработки показывают Великобритания, Норвегия, США, Азербайджан, Казахстан и другие страны. К 2010 году ожидается, что доля энергоресурсов добытых на шельфе превысит 50% от общего количества и дальше эта цифра будет расти.

В ближайшие десятилетия шельфу предстоит стать главной ареной борьбы за ископаемые углеводороды. Нефтегазовые гиганты и независимые компании уже сейчас любым путем пытаются внедриться в перспективные проекты офшорной нефтегазодобычи.

Растет интерес к добыче на шельфе и на постсоветском пространстве. Сегодня сотрудничество в разработке черноморского шельфа Украине предлагают ведущие мировые нефтегазовые компании Канады, Великобритании, США, Турции и России. Формально, при наличии политической воли и грамотных экономических решений Украина способна за счет собственных ресурсов обеспечить свою энергетическую безопасность.

Минерально-сырьевой комплекс всегда играл важную роль в экономике Крыма. Особое место в этом комплексе занимают углеводороды — природный газ, нефть и конденсат, разработка которых ведется здесь давно, но в небольших объемах.

При том, что топливно-энергетический потенциал Крыма специалистами признан наиболее перспективным направлением развития хозяйственной и социальной сфер республики, черноморский шельф освоен всего на 4–5%. Залежи на глубокой воде — свыше 200 метров, пока изучены мало, при том, что самые перспективные нефтегазовые структуры Черного моря находятся на глубине 4–5 тыс. метров.

Уже сегодня стремительно растущие цены и спрос делают добычу с больших глубин достаточно перспективным занятием, а выгодное расположение черноморского региона относительно маршрутов экспорта энергоносителей может в значительной степени компенсировать сложные геологические и природные условия добычи.

А пока единственная национальная компания, которая занимается морской добычей углеводородов — ГАО «Черноморнефтегаз», ведет разработку месторождений лишь на доступной для нее глубине, не превышающей 50–70 метров.

Являясь государственной, компания не имеет возможности привлекать и тратить необходимые ей средства на точную разведку и закупку оборудования. Добытый газ реализуется только населению полуострова (около 0,6 млрд. кубометров в год), что едва покрывает расходы на его добычу и транспортировку. Запрет на реализацию газа промышленным предприятиям (потребность около 1,4 млрд. кубометров в год) лишает компанию значительной части дохода. В результате чего нынешние возможности ГАО «Черноморнефтегаз» не перекрывают даже потребности Крыма, составляющие около 2,0 млрд. кубометров газа в год.

Необходимость диверсификации поставок энергоносителей заставляет государство формулировать свои стратегические приоритеты и бизнес-подходы по разработке черноморского шельфа, которому отводится значительная роль в вопросах обеспечения энергетической безопасности. Разработка энергетической стратегии заметно оживила соответствующие процессы вокруг шельфа, однако, в случае самостоятельного развития добывающей промышленности получить отдачу с наиболее перспективных и богатых глубоководных месторождений можно лишь через 20–25 лет.

Единственным разумным решением в этих условиях есть приглашение, на приемлемых условиях, иностранных компаний и создание с помощью их передовых технологий современной материально-техническую базы по добыче и переработке нефти и газа, отвечающей всем существующим экологическим требованиям.
Полномасштабная разработка черноморского шельфа со временем потребует создания на полуострове мощного, многопрофильного центра способного координировать, организовывать и обеспечивать функционирование этого уникального направления нефти-газовой отрасли.

В этом вопросе пока альтернативы Севастополю нет, учитывая его уникальное географическое положение, хорошо защищенный крупный незамерзающий морской порт с сетью глубоководных бухт, благоприятные судоходные фарватеры и транспортные подходы, а так же промышленный, научно-технический и культурно-исторический потенциал.

Начиная с 1992 года руководители, политики, бизнес и общественность пытаются определиться с новой, современной концепцией развития Севастополя. Оригинальные идеи есть, но цельных, фундаментальных, основополагающих проектов, способных обеспечить «прорыв» в будущее, открывающих новую страницу истории и указывающих надежные ориентиры для устойчивого, динамичного и эффективного развития региона, пока предложено не было.

Сейчас судьбу города определяет воля случая. Нет сомнения, жизнь сама решит эту проблему, только не следует обнадеживать себя в этом случае предсказуемым и благоприятным результатом.

Для успешного развития Севастополю нужен не надуманный прожект, а жизнеспособный, перспективный и значимый в общегосударственном масштабе проект, предлагающий реальный продукт, который будет иметь устойчивый спрос в обозримом будущем.

Распад СССР обрушил градообразующую роль советской военно-морской базы и лишил Севастополь его главного, традиционного значения — военно-политического. Сегодня сходит на нет и боевой потенциал. Это объективная реальность, о прошлом можно сожалеть, но вернуться в него не представляется возможным, жить придется настоящим и будущим, нравится это кому-то или нет.

Военно-морская база удерживающая экономику города приходит в ветхость. Старую конструкцию необходимо срочно менять новой.

Представляется, что с учетом исторических традиций и менталитета населения, с миссией близкой по значимости прежней, сегодня может выступать только один проект, сохраняющий привычный, вселяющий горожанам гордость «особый», государственный статус и обеспечивающий высокий уровень жизни —
— это организация полномасштабной разработки черноморского нефтегазового шельфа с центром в Севастополе и развитие на прилегающей территории разнообразных смежных отраслей, способных производить конкурентоспособную продукцию и услуги.

Павел ПЛУЖНИК,
ст.научный сотрудник Ливадийского дворца-музея, специально для "Я"