Flot3000

Украина – страна, которая занимает очень выгодное географическое расположение в центре Европы на перекрестке важных торговых путей. Эти слова помнятся еще со школы. Севастополь - уникальный город. Политически, военно-стратегически, культурно-исторически …Город, достойный поклонения. Эти слова знают и помнят не только жители Севастополя, но и каждый, кто хоть раз побывал в этом городе.

На данном историческом этапе уникальность города в основном обуславливается тем, что здесь находятся главные базы Военно-морских сил Украины и Черноморского флота Российской Федерации. Каждый турист, приезжая летом в Севастополь, в первую очередь поражается огромному количеству военных кораблей, расположенных в Севастопольской бухте – зрелище, воистину, завораживающее.

В то же время, военное присутствие в городе кроме выше сказанного играет роль постоянного политического раздражителя, как для России, так и для Украины. В последнее время все чаще со стороны украинского руководства звучат предложения на адрес России о необходимости обсуждения механизма вывода флота к 2017 году. В ответ из Москвы слышно заявления о преждевременном поднятии данного вопроса, мол, «рано еще об этом говорить». Да, действительно рано об этом говорить, ведь более чем за десять лет пребывания Черноморского флота до сих пор благодаря «титаническим усилиям» России до конца не оформлены правовые вопросы пребывания российского флота на территории Украины – чего стоит только затянувшаяся инвентаризация военных объектов.

Определенная логика в такой позиции России, может, и есть: ведь до указанного срока в Украине еще, как минимум, два раза поменяется президент и состав Верховной Рады. Однако здесь вызывает определенное беспокойство другое: через неофициальные каналы Россия всячески вдалбливает в сознание севастопольцев об их российских корнях и своих правах на Севастополь. Известные заинтересованные силы готовят массовое сознание жителей этого «уникального города» к какой-то призрачной «Третьей обороне». Хотя никто не хочет вспоминать о том, чем закончились предыдущие две обороны? Кто в итоге пострадал и был предан? А с другой стороны - что послужило тем магнитом, который притягивал железные армады вражеских сил в 18 и 20 столетиях.

Но российское руководство и пятая (пророссийская) колонна в Крыму постоянно оглядывается назад и мыслит вчерашними штампами, отказываясь посмотреть в будущее, на другой, невоенный - альтернативный путь развития Севастополя.

Исторические "якоря"

Сейчас можно услышать множественные заявления противников (в основном со стороны России), преобразования города из «военно-исторической Мекки» туристов СНГ в промышленный порт, либо современный туристический центр. Данная позиция обосновывается тем, что «грязные бизнесмены-политики хотят наплевать на героические традиции города и его историческое прошлое»; «бандеровцы хотят создать здесь базу НАТО». Другие – не объясняя причин, просто хотят, чтобы Черноморский флот остался в Севастополе навсегда - «так уж исторически сложилось, что Черноморский флот и Севастополь – неделимы».

Однако, поддерживая подобные, казалось бы «правильные слова», жители города фактически соглашаются с ролью иждивенцев, которые зависят не от своих способностей, а от дотаций государства и мест на военных предприятиях, у которых дела идут не всегда так гладко, как хотелось бы. Рассказывая севастопльцам о славном прошлом, никто им не обещает конкретного перспективного будущего. Вместо решения реальных проблем и движения вперед, политики ради собственного рейтинга готовы с пеной у рта добиваться для севастопольцев «права на свой историю и на свой язык».

А ведь Севастополь абсолютно ничего, в финансовом плане, не получает от базирования кораблей российского флота. Все деньги, которые должна получать Украина, идут в счет погашения задолженности за газ. Да, есть рабочие места на военных предприятиях, но сейчас там идут массовые сокращения. И ни одному политическому горлопану нет дела до того, где будут работать уволенные люди и за счет чего они будут кормить свои семьи – родным языком да историей сыт не будешь.

Поэтому в своих речах защитники пребывания флота подобны фанатикам, для которых в силу исторической зацикленности является недопустимым наличие в городе современной гражданской инфраструктуры, мощного торгового порта, иностранных инвестиций и рабочих мест вместо военных кораблей прошлого века. Конечно, политики не задумываются о том, насколько поднимаются цены, и они готовы платить за продукты питания и технику заоблачные, «севастопольские» цены – лишь бы видеть каждый день военные корабли, которые охраняют весь Крым от «злобных татар и бандеровцев».

Севастопольская специфика

Приезжая летом в Севастополь, вы будете «приятно» удивлены севастопольскими ценами на продукты питания, в частности, на фрукты и морепродукты – они дороже стоят, чем по Украине, хотя, вроде бы все свое, крымское. На это Вам местные жители дадут простой, но непонятный ответ: а что Вы хотели – это же Севастополь!!!

Но если вдуматься, то все станет на свои места. Севастополь – это военно-морская база, а не торговый порт, и долю значительную трудоспособного населения здесь составляют моряки ЧФ, зарплаты которых (из-за службы за границей), в три-четыре раза выше среднеукраинских, плюс – надо заработать на туристах. Каждый год жителей Крыма и Севастополя, в частности, пугают уменьшением притока туристов: то через волнения крымских татар, то через военные учения.

Однако эти заявления далеки от истины - главной угрозой для Крыма и Севастополя сейчас является ОЧЕНЬ низкий уровень сервиса, с которым на данном этапе абсолютно никто не хочет бороться.

Поэтому «добрые» политики заботятся лишь о том, чтобы туристы, которые приезжают именно в Севастополь могли хотя бы посмотреть на военные кораблики. Ведь если кораблей не будет, тогда, кто сюда будет ехать? И когда заходит вопрос о выводе российских кораблей, раздаются возгласы о том, что преобразование Севастополя в торговый порт или туристическую зону в первом случае будет способствовать загрязнению моря, а во втором – город не готов к этому.

Но, как говорится: «языком молоть - не мешки таскать». Конечно, депутату городского совета, чей блок или партия победила лишь благодаря громким заявлениям о русском языке и единстве с Россией, некогда заниматься планом развития города. Проще организовать митинг протеста и переключить внимание пенсионеров с бытовых проблем (которые должен решать этот депутат) на борьбу с виртуальной угрозой НАТО. И о загрязнении моря торговыми кораблями можно долго и грамотно рассказывать жителям города, но в тоже время иметь две-три машины с объемом двигателя 3-4 литра и выбрасывать в воздух СО2, как небольшой кораблик. Кстати, стоит отметить, что большинство кораблей ЧФ РФ являются источниками сверхнормированного загрязнения окружающей среды, объекты очищения сточных вод с кораблей (что предусматривалось межправительственным соглашением) до сих пор не введены в эксплуатацию. Корабли сливают все отходы прямо в море, нанося непоправимый вред экосистеме Крыма.

И нет никому дела до того, что Крым по своим рекреационным возможностям в несколько раз превосходит курорты России, как и некоторых других стран.

Неприятная параллель

Один мой знакомый из Винницы некоторое время работал в Севастополе. И вот, в силу сложившихся обстоятельств, ему предложили такую же работу в Виннице, и он уехал туда. На вопрос о том, что здесь же, все-таки, и море, и климат лучше, получил простой ответ: «Зато там цены на все меньше».

В этом контексте хотелось бы добавить еще несколько слов про Винницу. По количеству населения город соизмерим с Севастополем. Но по уровню развития города – намного ушел вперед от Севастополя. В Виннице нет моря, и там не такой благоприятный климат, как в Крыму, но нынешний мэр города В.Гройсман серьезно намерен преобразовать его в один из туристических центров Украины, в частности, в свете предстоящего Евро 2012.

Для всего этого ведется активная работа по привлечению инвестиций: местные органы власти всесторонне информируют иностранных и отечественных бизнесменов об инвестиционных возможностях города; при городском совете создан отдельный комитет для привлечения инвестиций.

Город с потенциально меньшими возможностями развивается гораздо быстрее чем Севастополь. И в этом заинтересованы как мэр, так и городской совет. А те работы, которые проведены в районе Приморского бульвара в Севастополе, не идут ни в какое сравнение с работами, проводимыми в центре Виннице.

В Севастополе же депутаты заняты проведением антинатовских митингов, своими меркантильными вопросами и грызней с главой городской администрации.

На перекрестке будущего

«Вы должны отвечать уверенно, четко и лаконично» - это требование мы могли не раз слышать от своих учителей перед открытыми занятиями, зачетами, экзаменами. Эти нехитрые требования – залог позитивной оценки. Показатель нашей состоятельности в определенной области знаний, либо сфере деятельности.

Возвращаясь к проблематике Севастополя и Черноморского флота, нельзя не вспомнить о грачиной дате пребывания российского флота на территории Украины - май 2017 года. На протяжении последних нескольких лет этот вопрос неоднократно поднимается как украинскими политиками, так и российскими. Позиция Украины в этом вопросе на сегодняшний день предельно «уверенная, четкая и лаконичная» - в 2017 году Черноморский флот должен покинуть Крым.

Вместе с тем, Россия в этом вопросе пытается юлить: с одной стороны, на официальном уровне признается право Украины требовать вывода флота, с другой же, неофициальной стороны, – постоянно поддается сомнению вывод флота после 2017 года.

И здесь, стоит признать, Россия ведет себя совершенно правильно. Руководство РФ понимает, что к этой роковой дате, «благодаря» невозможности обновлять флот, останутся лишь единицы кораблей, способных выполнять боевые задачи (самостоятельно выходить в море и иметь на борту технически пригодный арсенал). И в Кремле не собираются просто так уходить из Севастополя. Поэтому руководству Украины на неофициальном уровне, через мироновых-затулиных-касатоновых, посылаются необходимые «мэседжи».

Все это делается по одной простой причине. Постоянно заявляя о необходимости подготовки плана по выводу кораблей ЧФ из Севастополя, в Киеве забывают о подготовке собственного, более важного плана. Плана, который обеспечит мирный и спокойный выход российских кораблей в Новороссийск. И это должен быть план Стратегического развития Севастополя на период с 2017 до 2ХХХ года.

Да, Президент Украины Виктор Ющенко своим Указом от 26 декабря 2008 года № 1204/2008 «О дополнительных мерах по социально-экономическому развитию города Севастополя» поддержал предложения Севастопольской городской государственной администрации относительно применения дополнительных мероприятий, направленных на обеспечение комплексного развития города, в частности, создания свободной экономической зоны.

Но это лишь документ на одном листке, – своеобразная декларация о намерениях. И для осуществления этой декларации необходимо провести колокольную работу с привлечением не любителей дерибана, а настоящих экспертов, которые оценят все потенциальные возможности города и создадут условия для их воплощения в жизнь.

Кроме того, для полного успеха этого плана необходимо обязательное привлечение кроме западных инвестиции – кстати, в том числе и со стороны Российской Федерации, чтобы она смогла принять участие в воссоздании и преобразовании в новый облик город русской славы.

В эпоху глобализации безопасность региона может определяться не только наличием вооруженных сил, но и количеством денег, вложенных в данный регион. Трудно поверить в то, что кто-то нападет на Швейцарию, Арабские Эмираты или Украину, пока через ее территорию на Европу поступает российский газ. Так же и с Севастополем – не Черноморский флот будет выступать гарантом безопасности в регионе, а наличие иностранных инвестиций будет гарантировать безопасность, а также способствовать повышению благосостояния жителей.

На сегодня Севастополь имеет два пути развития.

Первый – это преобразование города из военно-морской базы в так называемый порт-хаб. В Черноморском бассейне ежегодное увеличение контейнерооборота составляет 30–40%, что является одним из самых высоких показателей в мире. В Украине контейнерный рынок только развивается, и крупные компании рассматривают все пригодные для строительства частного терминала участки, а также возможность аренды государственного порта (даже там, где придется формировать акваторию, вкладывая в это миллионы долларов).

Наиболее перспективным способом развития контейнерных перевозок является создание портов-хабов. Оптимизация затрат заставляет крупнейших операторов переходить на крупные партии грузов. По прогнозам компании AXC-Alphaliner, в 2013 году на 19 сервисах, соединяющих Европу и Азию, будут работать суда вместимостью от 11 тыс. TEU (TEU - международное обозначение 20-футового контейнера). Такие корабли перемещаются только между портами-хабами, от которых судна поменьше развозят грузы по портам региона. По оценкам специалистов, хабом в Украине мог бы стать Севастопольский порт, но присутствие военного флота в нем отодвигает эту перспективу на неопределенный срок. Минтранс Украины также рассматривает возможность использования в перспективе Севастополя как крупного глубоководного торгового порта. Но решение будет приниматься после демилитаризации зоны.

Другим путем развития Севастополя может быть превращение города в центр туризма. Благодаря климату, близкому к средиземноморскому, при создании современной туристической инфраструктуры отдыхающие могут гостить в городе больше половины года. А близкое расположение основных исторических и культурно-развлекательных мест (Бахчисарай, Ялта, Ай-Петри и др.) будет только сопутствовать этому. При этом после выхода ЧФ освободятся колоссальные земельные участки, многие – на берегу моря. Только в Севастополе Черноморский флот арендует около 3,3 тыс га и около 14,9 тыс га за его пределами.

Так что потенциал у города есть, и он в "финансовом эквиваленте" намного превышает тот, который сейчас предлагает Москва за базирование Черноморского флота. Платя «копейки» Украине за размещение ЧФ, Москва сковывает развитие туристического или торгового бизнеса в Украине, но при этом может спокойно развивать собственный аналогичный бизнес на своем Северокавказском побережье.

Поэтому пока со стороны Киева не будет представлено «уверенного четкого и лаконичного» плана развития Севастополя, Москва будет всячески пытаться продлить свое военное присутствие на территории Украины для достижения военно-политических и экономических интересов за счет другого государства.