Flot3000

Как сообщал  «ФЛОТ2017», в Киеве прошла 55-я Генеральная ассамблея Ассоциации Атлантического договора (ААД, англ. АТА) – общественный форум по вопросам безопасности, который проходит ежегодно под эгидой Североатлантического альянса. Тема нынешней киевской ассамблеи - «Безопасность для Гражданского общества в ХХІ веке». Со стороны Украины организаторами форума выступили Атлантический совет Украины и Общественная Лига Украина-НАТО при поддержке Международного Фонда "Возрождение".

Президент Атлантического совета Украины Вадим Гречанинов рассказал «ФЛОТ2017», что для участия в киевском форуме в украинскую столицу съехались свыше 300 представителей из 40 стран-членов ААД, а также международных и региональных организаций, которые занимаются вопросами трансатлантической и региональной безопасности, среди них – известные в Европе политики и эксперты.

- Ассоциация Атлантического договора является неправительственной организацией, деятельность которой направлена на укрепление системы сотрудничества в Евроатлантическом регионе и за его границами. ААД собирает вместе политических лидеров, ученых и дипломатов с целью распространения ценностей, заложенных в Североатлантическом договоре. Это демократия, свобода, мир, безопасность и верховенство права, - рассказал Вадим Гречанинов, - Наша общественная организация, Атлантический совет Украины, была создана в 1995 году как инструмент информирования украинской общественности о НАТО. И в том же году Атлантический совет Украины был принят на общих основаниях как ассоциированный член в ААД. По моему мнению, проведение юбилейной 55-й ассамблеи ААД в столице Украины, которая не является членом НАТО, – это честь для нашего государства. Одновременно показательным является и то, что в ассамблее приняли участие все страны СНГ во главе в Россией (кроме Туркмении, которая не входит в Ассоциацию).

Украина уже является донором безопасности

В НАТО высоко оценивают усилия нашего государства на его пути евроатлантической интеграции, а проведение в Киеве 55-й Генассамблеи ААД является очередным шагом Украины по ее интеграции в трансатлантическую систему безопасности, - так в целом охарактеризовали сам факт проведения форума в украинской столице представители НАТО.

В частности, руководитель отдела по работе со странами-партнерами Департамента общественной дипломатии штаб-квартиры НАТО Мишель Дюре заявил, что проведение 55-ой Генеральной ассамблеи Ассоциации Атлантического Договора "Безопасность для Гражданского общества в ХХІ веке" в Киеве свидетельствует о том, что неправительственные организации стран-членов и партнеров НАТО поддерживают евроатлантическую интеграцию Украины.

- Ассамблея проходит в Украине впервые, и это очень важный момент потому, что это - встреча всех неправительственных организаций, которые занимаются натовскими вопросами в партнерских странах. А здесь находятся и сербы, и россияне, и бельгийцы, и канадцы, и все члены НАТО. Все члены партнерства обсуждают вопрос безопасности, Афганистана и новую Стратегическую концепцию НАТО. Тот факт, что это происходит в Украине, является очень символическим для нас и свидетельствует о том, что неправительственные организации стран НАТО также поддерживают Украину, - отметил Мишель Дюре.

Отвечая на вопрос, относительно вклада Украины в систему евроатлантической безопасности, он заметил:
- Украина уже является донором безопасности и принимает участие во всех наших военных операциях и миссиях. И, безусловно, ваш взнос сегодня оценивается очень высоко в натовских странах. Это - без вопросов. Я также считаю, что Украина, которая имеет 46 млн. населения, - большая, географически важная страна для безопасности Европы. И еще в предыдущей, но в настоящее время действующей Стратегической концепции НАТО было зафиксировано, что мы не видим и не можем говорить о безопасности в Европе без стабильной, развитой, свободной Украины.

Комментируя перспективы развития системы евроатлантической безопасности, Мишель Дюре отметил, что другой организации коллективной безопасности с теми ценностями, которые имеет НАТО, в настоящее время не существует. Альянс дает возможность взаимодействия между различными культурами понимания безопасности и реагирования на реальные угрозы, в частности таких, как терроризм, кибертерроризм, пиратство и пр.

«Наш курс - неизменен»

Факт проведения 55-й Генассамблеи ААД в Киеве высоко оценили и на уровне власти нашего государства. В частности, участников форума поздравил в видеообращении Президент Украины Виктор Ющенко. Обращаясь к украинским атлантистам и гостям столицы, он отметил, что приезд участников ассамблеи является важным событием, поскольку Украина нуждается в исчерпывающей и объективной информации о принципах и деятельности НАТО и о системе безопасности на европейском пространстве.

По мнению Президента Украины, жизнь в вакууме безопасности - это жизнь в опасности. Такую простую истину, по его мнению, усвоили граждане государств-членов НАТО, ведь воля их народов объединила в союз, нацеленный не против кого-то, а для защиты жизни и противодействия угрозам и вызовам современности.

- Подтверждение этого знания необходимо для украинского общества, - отметил Президент Украины, выразив уверенность, что искренний и откровенный диалог является самым эффективным средством преодолеть стереотипы и дать толчок новой мысли в Украине, которая постепенно приобретает силу. Вместе с тем Виктор Ющенко отметил, что не только эти аргументы отмечают важность проведения юбилейной ассамблеи ААД в Украине, ведь форум ярко свидетельствует о стратегической важности участия нашего государства в делах безопасности на европейском пространстве, которое является ощутимо весомой и партнерской.

Президент Украины заметил, что законодательство Украины четко определяет путь страны к прямому членству в НАТО.

- Я исхожу из нерушимости украинских законов, поэтому наш курс неизменен, ибо он исходит из национальных интересов. Реализация его цели не только укрепляет собственную безопасность Украины, но и безопасность всей Европы, где не может быть распределительных линий или привилегированных состояний, - отметил Виктор Ющенко. Он заверил, что украинское общество неминуемо поддержит этот процесс, ибо речь идет о жизненных интересах каждого гражданина, и Президент приветствует то, что Альянс стремится видеть Украину среди своих участников.

Общая цель – общие усилия

Тема ассамблеи - «Безопасность для Гражданского общества в ХХІ веке» - оказалась актуальной и дискуссионной, поскольку предусматривала обсуждение вопросов и проблем перестройки системы безопасности для гражданского общества в международном контексте как на региональном, так и трансатлантическом уровнях. Это – именно тот вопрос, который волнует украинское общество, и который обсуждается в Украине на различных уровнях и в различных форматах – от органического неприятия НАТО согласно еще советским стереотипам, до четкого осознания национальных интересов государства, и необходимости участия Украины в структурах безопасности.

Также оживленную дискуссию вызывало предложение украинским политикам, общественным деятелям и экспертам стать участниками обсуждения новой Стратегической концепции НАТО. О том, что Украина готова сделать свой вклад в подготовку Стратегической концепции, сообщил заместитель Министра иностранных дел Украины Константин Елисеев, выступая на открытии 55-й Генеральной ассамблеи ААД.

- Я подтверждаю готовность Украины сделать свой вклад в подготовку новой Стратегической концепции НАТО, - сказал он, отметив, что за последние несколько месяцев Украина приложила немало усилий для приближения к Североатлантическому альянсу и определения реальных перспектив ее членства в НАТО. Елисеев выразил уверенность в том, что Украина обязательно станет членом Альянса.

Так же о необходимости участия Украины в обсуждении этого важного для НАТО документа говорили во время дискуссий, которые проходили в рамках ассамблеи, и представители самого НАТО. Например, об этом заявил в своем выступлении заместитель Генерального секретаря НАТО по вопросам публичной дипломатии Жан Франсуа Бюро.

- Мы должны ответить на вопрос, каким будет НАТО в ближайшем будущем, в 2020 году. Конечно, это будет решением руководителей государств, правительств, однако мы должны начать по этому поводу широкую дискуссию относительно роли, миссии, задач будущего Альянса. Мы уже обсуждали с нашими украинскими коллегами возможность привлечения общественности Украины к этой дискуссии, и это можно сделать, - в частности, заявил Жан Франсуа Бюро, и отметил, что нынешняя Генассамблея, которая проходит в украинской столице, "наравне с саммитом НАТО в Страсбурге является одним из наиболее значительных событий". "Чрезвычайно важно - начать здесь такую дискуссию. Мы ожидаем реального участия представителей всех наций", - сказал дипломат.

Отмечая, какой должна быть Стратегическая концепция будущего НАТО, Жан Франсуа Бюро отметил, что она не должна стать "какой-то эзотерической диссертацией для специалистов". По его словам, этот документ должен легко восприниматься на уровне рядового гражданина, "чтобы даже молочник смог его понять". В связи с этим он отметил, что реальных результатов можно достичь через сотрудничество, партнерство, на основе общих устремлений, и вклад общественных организаций в этот процесс может быть очень ценным. В то же время заместитель генсека НАТО заметил, что отработать концепцию за год - очень сложное задание. "Это означает, что мы должны передать свои предложения на рассмотрение руководителей государств и правительств уже на следующем саммите НАТО - в ноябре", - сказал он.

Среди главных приоритетов концепции будущего Альянса Жан Франсуа Бюро определил "серьезные вызовы для безопасности". Он объяснил: это, в первую очередь, энергобезопасность, нераспространение оружия массового уничтожения, защита от киберпреступлений. "Все эти вопросы возникают одновременно, и существует не так много организаций, которые могут руководить всеми этими вещами", - отметил дипломат. Возможно, на Альянс положено слишком много заданий, сказал он, но "мы осознаем, какие большие вызовы стоят перед нами".

Между тем, привлечение украинского политикума, общественности и экспертной среды к обсуждению важных для НАТО вопросов, а также участие в общественных форумах на подобие тех, которые проводит ААД, могут серьезно способствовать евроатлантической интеграции Украины. К такой общей мысли пришли участники обсуждений, которые происходили в рамках 55-й Генеральной ассамблеи ААД.

- ААД во всех странах имеет широкую основу, это означает, что наши организации имеют политическую поддержку от всех политических сил и ветвей власти наших стран и являются независимыми от политической конъюнктуры, - отметил генеральный секретарь ААД Троелс Пролинг, выступая перед участниками форума. По его словам, все они имеют разные политические взгляды, но все понимают и разделяют ценности и важность работы ААД, что упрощает поиск консенсуса.

- Лишь при условии согласия в обществе мы сможем завоевать поддержку идей национальной ячейки ААД у населения. Наверно, именно поэтому членами неправительственных организаций Германии являются представители всех политических партий. У нас есть проблемы и несогласованность, но все мы осознаем, что имеем общую цель, и наши действия тоже должны быть общими, - считает президент Ассоциации Атлантического Договора Карл Ламерс (ФРГ).

Посол Великобритании в НАТО Стюарт Элдон заверил, что Украина имеет привилегированный статус в НАТО. В свою очередь, Великобритания предоставляла и будет оказывать в будущем поддержку Украине на ее пути евроатлантической интеграции, - заметил посол.

Украинские атлантисты во время своих выступлений указывали на такую проблему на пути евроатлантической интеграции Украины, как отсутствие консенсуса в обществе, что вызывает раскол политической элиты. Об этом, в частности, заявил вице-президент Атлантического совета Украины Олег Кокошинский. В то же время эксперт отметил, что уникальный опыт ААД и заключается в том, что представители элиты - бывшие министры, президенты и премьер-министры - являются членами национальных ассоциаций стран. "Они активно сотрудничают с различными группами населения, академическими кругами, экспертной средой, целевыми группами, молодежью на пути принятия стратегических решений. Этим опытом мы должны воспользоваться", - отметил он.

- Сотрудничество с большинством политических партий и общественным сектором в Украине является сложным, поскольку они спекулятивно используют тему евроатлантической интеграции, - заметил председатель Общественной Лиги Украина-НАТО Сергей Джердж. Однако, заметил он, представители общественных организаций ведут и будут продолжать вести постоянную деятельность, не обремененную политическими и избирательными процессами, сотрудничают с учебными заведениями, региональными общественными структурами, и это имеет конкретные ощутимые результаты.

Очевидно, последнее утверждение и является главным выводом-итогом 55-й Генассамблеи ААД для украинцев: евроатлантический путь нашего государства не является простым, и скорого успешного результата ожидать не стоит. Однако этот результат может быть вообще лишь плодом постоянной работы, - и политиков, и власти, и представителей общественности. Ведь общественное мнение правительственным постановлением или указом президента не сформировать…