Flot3000

Буквально на днях в Севастополь вернулся корвет Военно-морских сил Украины «Тернополь», завершивший боевое дежурство в бассейне Средиземного моря в рамках операции НАТО «Активные усилия». Особый интерес вызывает участие в этой боевой операции Альянса Украины и России. Все дело в том, что антитеррористическая операция НАТО «Активные усилия» (Active Endevour) началась в 2001 г. после террористических актов против США и осуществляется на постоянной основе в Средиземном море. Эта операция является первым случаем применения на практике статьи 5 Североатлантического договора от 1949 г., предусматривающая оказание коллективной помощи одной из стран-участниц НАТО, подвергнувшейся нападению. То есть, таким образом Москва и Киев фактически выступают как полноправные члены Альянса (иначе как можно трактовать участие в реализации уже упомянутой 5 статьи?).

Первоначально цель «Активных усилий» заключалась в контроле судоходства в районе Гибралтара и Суэцкого канала. В марте 2004 г., когда ее объектами стало около 42000 судов, было принято решение о расширении зоны операции весь бассейн Средиземного моря. Эта операция сегодня является основой практической реализации американской «Инициативы по безопасности в области распространения» (ИБОР), направленной на укрепление режима нераспространения оружия массового поражения, его компонентов и средств доставки.

Сегодня главная цель операции заключается в предотвращение контрабанды материалов, в т.ч. взрывчатки и оружия массового поражения, которые могут быть использованы террористами, а также обеспечение безопасности транзита энергоресурсов по Средиземному морю. Так, по Средиземному морю ежегодно переправляется 65% от всех потребляемых Западной Европой объемов нефти и газа. Здесь же проходят основные трубопроводы между Ливией и Италией, Марокко и Испанией. При этом НАТО стремится расширить мандат этой операции и на Черное море, которое также широко используется для поставок энергоресурсов.

В рамках операции «Активные усилия» в Средиземном море с периодичностью три месяца поочередно находятся два соединения повышенной готовности ВМС НАТО, в состав которых входят надводные корабли и быстроходные катера, морская патрульная авиация и подводные лодки. Взаимодействуя между собой, они ведут наблюдение и при согласии капитанов подозрительных судов досматривают их. В случае отказа от досмотра информация о нем передается в порт назначения, так как на задержание таких судов право не дано. В связи с этим на Западе эту операцию зачастую называют «Операцией в бархатных перчатках». В ней задействованы Постоянные оперативные соединения ОВМС НАТО в Средиземном море и на Атлантике. Они участвуют в операции поочередно, сменяя друг друга через каждые три месяца. Ряд государств-членов НАТО, – главным образом, Греция, Испания, Италия и Турция, - принимают непосредственное участие в операции, выделяя для нее силы и средства ВМС. Сопровождение судов в Гибралтарском проливе включает использование быстроходных катеров, принадлежащих североевропейским членам НАТО – Дании, Германии и Норвегии. Дополнительные силы и средства в Гибралтарском проливе также предоставляет Испания. Операция «Активные усилия» в большой степени опирается на тыловое обеспечение средиземноморских государств-членов НАТО.

Первой к операции в декабре 2004 г. присоединилась Россия. Уже в феврале 2006 г. корабли Черноморского флота (ракетный крейсер «Москва», десантный корабль «Азов» и спасательный буксир СБ-36) приняли непосредственное участие в «Активных усилиях» НАТО. В сентябре того же года в операции принял участие сторожевой корабль (СКР) пр.1135 «Пытливый». Наряду с совершенствованием навыков досмотра подозрительных судов, российский корабль провел совместные учения с одним из кораблей постоянной военно-морской группы НАТО в Средиземном море. Таким образом, Россия очертила горизонты боевого сотрудничества с военно-морскими силами Альянса.

Пример оказался заразительным и вслед за своими восточными соседями к операции присоединилась Украина. Основные формы участия ВСУ в операции “Активные усилия” заключаются в функционировании на базе штаба ВМС Контактного пункта – элемента взаимного обмена информацией в рамках операции, направлении украинского офицера связи в штаб операции (Неаполь, Италия), привлечении группы военного персонала ВСУ для участия в осмотре подозрительных судов, направлении кораблей и подразделений ВМС в состав сил, определенных к участию в операции “Активные усилия”. В октябре – ноябре 2006 года корвет «Тернополь» совершил свой первый 28-суточный Средиземноморский поход, во время которого провел практические тренировки к участию в операции, а уже в мае – июле 2007 года принял непосредственное участие в «Активных усилиях». В ноябре – декабре 2007 года к участию в операции привлекался корвет «Луцк», а в мае – июле этого года – фрегат «Гетман Сагайдачный».

Таким образом, и Россия, и Украина используют участие в операции Альянса для повышения уровня боеготовности своих флотов и улучшения взаимодействия с военно-морскими силами стран НАТО. Очевидно, речь идет о взаимовыгодном сотрудничестве, но до последнего времени Киев серьезно отставал от Москвы в плане такого вот практического взаимодействия с Северо-Атлантическим блоком.
В этом контексте интересно, что операцию "Активные усилия" страны НАТО и Соединенные Штаты хотят распространить и на акваторию Черного моря. Об этом в свое время заявлял командующий Объединенными военно-морскими силами НАТО в Южной Европе итальянский вице-адмирал Фердинандо Санфеличе ди Монтефорте. Тогда его поддержал глава отдела Европы и Евразии Госдепа США Курт Уолкер.

Однако подобную инициативу не поддерживают Россия и Турция. В официальном заявлении МИД Анкары было отмечено, что "уполномоченные лица Турецкой Республики выражают беспокойство этим проектом, поскольку он затрагивает права Турции, прописанные в Конвенции Монтре". Однако идею распространения "Активных усилий" на Черное море поддерживают Болгария и Румыния. Не возражают Грузия и Украина.

Поэтому, если учесть, что сегодня ситуация в мире меняется едва ли не каждый день, не исключено – однажды зона реализации «Активных усилий» распространится и на черноморский бассейн. Тогда у Украины появится много новых возможностей не только для повышения уровня своих военно-морских сил, но и приведения наземной инфраструктуры флота в надлежащее состояние. Думается, от этого наша страна только выиграет.