Flot3000

Подводя итоги прошлого года, Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовало на своем официальном сайте доклады представителей руководства МИДа и профильных его структур по итогам года под общим названием «Итоги внешнеполитической и дипломатической деятельности
Российской Федерации в 2008 году».

Доклады весьма интересны, если, как всегда, когда имеешь дело с дипломатами, читать между строк. В целом создается устойчивое впечатление, что изучаешь обличенный в официоз протокол допроса задержанного преступника: все вокруг виноваты, и только один этот товарищ свято блюдет букву закона (в данном случае – международного законодательства), а если где и вынужден был действовать не совсем законно, то лишь потому, что все эти остальные его практически силой вынудили пойти на такой ужасный шаг. К подборке докладов не хватает лишь соответствующей иллюстрации – лик господ Медведева, Путина (непосредственно их докладов нет, но ссылки на них и цитаты изобилуют в текстах) и Лаврова с нимбами в образе Святой Троицы. Зато хватает навязчивых советов всем подряд – как кому следует вести себя на международной арене, кто в чем неправ, и что кому следовало бы поменять в своем поведении.

Покажется невозможным, но господа из российского МИДа полностью проигнорировали в своих докладах Украину. Даже распространяясь о деятельности Организации черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС), перечислив в итогах работы СНГ всех стран-участниц (в т.ч. Грузию – а именно, рассказав, как много она теряет с выходом из Содружества, и что на самом деле в СНГ она и не нужна была никому вовсе), рассмотрев итоги экономического сотрудничества и сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом с соседними странами, Украина не названа ни разу.

С одной стороны, мы должны быть господам из российского МИДа безмерно благодарны. Они, признаем, и без того весьма утомили своими лавинными обвинениями и оскорблениями на грани неприкрытого отнюдь не дипломатического хамства на протяжении всего 2008-го года (то украинская власть не тем, кому надо, разрешает мирные демонстрации и митинги, то попустительствует и чуть ли не организовывает акты вандализма против памятников времен СССР, то не имеет права контролировать перемещения сил и средств Черноморского флота на своей же территории, ну и т.д.). С другой, - это похоже на полное игнорирование проблемы Черноморского флота Российской Федерации, как одной из наиболее важных в отношениях Украины и России. Эдакая страусиная политика, свойственная воспитанникам детского сада: а давайте сделаем вид, что Украины вовсе нет, а нет страны – нет проблемы. Дескать, мы обиделись, не дружим, и не разговариваем.

Ну, на дружбу никто и не набивается. Но ряд вопросов все же стоит решить, и чем быстрее, тем лучше. Для начала – пересмотреть условия базирования ЧФ РФ на украинской территории с целью выполнения Указа Президента Украины о контроле над перемещениями ЧФ. Да и еще немало других вопросов назрело…

Хотя, не называя Украину «по имени», ее обнаруживаем фигурирующей в итоговых докладах МИДа сплошь и рядом, - если на секунду задуматься, кого имеют в виду господа дипломаты под безымянными соседними государствами. Впрочем, мы решили предоставить нашим читателям небольшую подборку цитат из этих самых докладов, без комментариев. И так все ясно. Единственное, - выделили некоторые фразы бойцов российского дипломатического фронта, показавшиеся нам особенно интересными.

С.В.Лавров, Министр иностранных дел России
(доклад «Внешняя политика России и новое качество геополитической ситуации»):

«…Российская дипломатия обрела твердое основание в успехах нашего внутреннего развития. Страна вернулась на мировую арену как ответственное государство, которое может постоять за международное право и за своих граждан. Если кто-то заблуждался на этот счет, то наши решительные действия в ответ на агрессию Грузии и грубое нарушение тбилисским режимом его международных обязательств должны были рассеять такие сомнения».

«Все развитие событий после 8 августа 2008 года подтверждает справедливость анализа, который содержался в выступлении Президента Д.А.Медведева на совещании послов и постоянных представителей 15 июля того же года. Президент, в частности, указывал на то, что мир, избавившись от «холодной войны», никак не может обрести новое равновесие. Что конфликтный потенциал, в том числе в районах, близких к границам России, достаточно высок. Что усиливается крен в сторону силовых методов. В ход идут политические провокации, разного рода «революции», циничная практика двойных стандартов. И, наверное, не случайно, что в дела других государств все чаще вмешиваются те, у кого не очень ладятся дела у себя дома. Упрощенно, в духе логики «как хочу, так и ворочу», трактуется сложная диалектика принципов территориальной целостности и права наций на самоопределение».

«Для нас пространство СНГ – не «шахматная доска» для разыгрывания геополитических партий и не какая-нибудь «дуга недоверия». Это – общий для всех живущих здесь народов цивилизационный ареал, хранящий наше историческое и духовное наследие. Наши география, экономическая взаимозависимость, цивилизационно-культурная общность дают всем странам Содружества ощутимые конкурентные преимущества. И интеграционные императивы глобализации заявляют здесь о себе с не меньшей силой, чем в других регионах мира».

«Союзное государство России и Белоруссии, ЕврАзЭС, ОДКБ – это не блоковые, а интегрирующие организации. Отношения в них имеют свою цивилизационную специфику – здесь не давят друг на друга, не выкручивают руки, что далеко не всем на Западе дано понять».

«…Курс на отрыв от России ее соседей на путях создания национальных государств образца XIX века сулит всей Европе не постмодернистские перспективы, а возвращение в прошлое с его разрушительным национализмом. Одни и те же стандарты, отвечающие требованиям XXI века, включая права нацменьшинств, должны универсально применяться на всем евроатлантическом пространстве – тогда и не будет вопросов о том, в каком веке мы живем».

«События августа имели далеко идущие последствия, в том числе для евроатлантической политики. Действительно, как сказал Президент Н.Саркози, «карты пересдали». Разумеется, кавказский кризис не сделал мир полицентричным в мгновение ока. Однако он показал предельно убедительно, что однополярного мира не существует. Бремя доказательств относительно реализуемости этой идеи на практике лежало на ее авторах. Когда нам пришлось реагировать на грузинскую агрессию, у нас не было на уме ничего геополитического. Мы спасали людей. Геополитические последствия стали естественным побочным продуктом этой ситуации. Если кто-то считает, что понес геополитический ущерб, то это из области самопоражения – как гол, забиваемый в собственные ворота».

«Дальнейшее расширение НАТО на Восток создает сложности для нас и всей евроатлантической политики. Некоторые новые члены привносят с собой отжившую конфронтационную идеологию, что тянет альянс в его прежнее состояние времен «холодной войны». Их пытаются в этом перещеголять отдельные претенденты на членство. Эти страны просто опоздали вступить в старую НАТО».

«Любители «сдерживать» Россию, в т.ч. посредством «выяснения» с нами отношений на европейской почве, должны понять, что главными средствами сдерживания Москвы были идеология и обязательства по военно-политическим союзам времен идеологической конфронтации. От этого мы избавились. Вновь их нам никто не навяжет».

«На прочной основе международного права, Конституции и законов России мы будем защищать жизнь и достоинство наших граждан, где бы они ни находились, поддерживать интересы российского бизнеса, развивать привилегированные отношения с друзьями России в различных регионах».

А. Е. Сафонов, Посол по особым поручениям, Специальный представитель Президента России по вопросам международного сотрудничества в борьбе с терроризмом и транснациональной организованной преступностью
(доклад «Россия в международном сотрудничестве по противодействию терроризму в 2008 году»):

«Выдача террористов, безусловно, остается на данный момент самой очевидной сферой наиболее частой и откровенной демонстрации государствами субъективной ограниченности своих возможностей в плане совместной борьбы с терроризмом, вернее, своей готовности быть в этом деле до конца последовательным и честным. Проще говоря, невыдача террористических преступников государствами, под какими бы то ни было предлогами – по-прежнему главная территория пресловутых «двойных стандартов». И, к сожалению, практика «двойных стандартов» в деятельности целого ряда наших зарубежных партнеров все еще в значительной мере обращена именно против России и российских интересов. 2008 год не стал здесь исключением: по Европе продолжает разъезжать террорист А. Закаев, другие менее известные практики и пропагандисты терроризма, пользующиеся непозволительной, близорукой снисходительностью властей ряда европейских государств. Практически свободно призывают к террористической войне против России обосновавшиеся за границей экстремистские Интернет-сайты типа «Кавказ-Центр».

«К субъективным факторам, самым радикальным образом подрывающим международные антитеррористические усилия, в том числе в истекающем году, следует отнести и политику тех государств, которые все еще делают ставку -- вопреки очевидному многополярному развитию современных международных отношений -- на одностороннее применение силы, в обход международного права и Устава ООН. Помимо многих прочих крайне негативных последствий такого, как минимум, неправильного и безответственного поведения, при определенном стечении условий, это рискует привести к созданию опаснейших новых очагов террористической активности. Наиболее яркий тому пример – вторжение США и их союзников в Ирак…».

«В этом плане самым позитивным образом и в 2008 году зарекомендовали себя созданные и продвигаемые под эгидой МИД России механизмы двустороннего сотрудничества в сфере антитеррора с зарубежным государствами… Неприятным исключением на таком фоне до сих пор остаются, пожалуй, только британцы, по-прежнему необоснованно, я бы сказал, упрямо стопорящие работу двусторонней антитеррористической группы, бойкотирующие контакты с ФСБ России, без которой обсуждения антитеррористических задач теряют практический смысл. Уверен, что эта «детская болезнь» у англичан, в конце концов, пройдет, но какое-то время уже потеряно, а какие-то взаимно полезные результаты уже упущены, не достигнуты. И, возможно, нужны эти результаты были в большей степени именно Лондону».

«Успешно развивалось взаимодействие в Организации Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС). Стремились обеспечить сохранение за ней самостоятельной идентичности в международных антитеррористических усилиях. Повышенное внимание уделяли работе в Группе по борьбе с оргпреступностью, действующей во исполнение Межправительственного соглашения государств - членов ОЧЭС о сотрудничестве в борьбе с преступностью, особенно в ее организованных формах, и дополнительных протоколов к нему. Работали над привнесением в ее повестку дня вопросов контртеррористического сопровождения приоритетных для нас инфраструктурных и энергетических проектов в зоне ответственности Организации».

А.В.Чепурин, директор Департамента по работе с соотечественниками
(доклад «Россия и соотечественники»):

«Возрождение России как великой державы, одного из ведущих игроков современного мира, страны, имеющей жизненные интересы практически во всех уголках земного шара, проявляется не только в поступательном укреплении ее государственности, усилении воздействия на важнейших направлениях мировых дел, росте экономического веса и влияния в международном сообществе. Последнее десятилетие показало, что забота о соотечественниках, волею судеб, оказавшихся в «далеком» ли, «близком» ли зарубежье, действительно стало одним из приоритетов в ее международной деятельности.

В результате целенаправленных усилий российского государства контуры того, что мы уже привычно называем зарубежным Русским миром, начинают становиться более четкими. Да и жизнь внутри этого мира постепенно приобретает некоторые специфические черты, указывающие на возрастающее органичное единство разбросанных по странам и континентам людей, для которых изначальным истоком и неизменным духовным прибежищем была, есть и будет Россия. Независимо от их этнического происхождения, религиозных убеждений, политических, мировоззренческих и иных пристрастий. То есть в полном соответствии с Россией сегодняшней».

«Сейчас уже, видимо, с полным правом можно перефразировать известную крылатую фразу великого сына нашей Родины Михаила Васильевича Ломоносова - могущество России будет прирастать и соотечественниками. Залогом является то, что работа на этом важнейшем для нее направлении отныне поставлена на прочный фундамент не только единой для всего российского общества политической воли, но и достойного финансового и организационного обеспечения.

Конечно, средства, направляемые на разнообразную поддержку соотечественников - а их, по нашим оценкам, около 30-35 миллионов человек в более, чем сотне государств - еще не так велики, как хотелось бы. Но налицо видимый прогресс, отражающий стратегический настрой государства.

Из года в год в российском бюджете выделяется на взаимодействие с зарубежными соотечественниками все больше средств. Так, в нынешнем, 2008 году федеральные ассигнования на эти цели составили почти 407 млн. рублей, т.е. по сравнению с предыдущим годом возросли на 18,5 %. Нельзя забывать и о том, что целый ряд субъектов Российской Федерации, традиционно имеющих собственные программы действий по укреплению связей и сотрудничества с соотечественниками, проживающими в зарубежных государствах, - Москва, Санкт-Петербург, Татарстан, некоторые другие, - финансируют предусмотренные ими мероприятия самостоятельно, за счет своих региональных бюджетов».

«И все же главным достижением последних лет следовало бы, пожалуй, признать нарастающую консолидацию российской зарубежной диаспоры на основе последовательного укрепления ее организационной сплоченности. Тем более, что в результате этого взаимодействие официальных российских структур с русскоязычными общинами в зарубежных государствах становится более направленным и более эффективным».

«…Действия, инициативно предпринятые общественными объединениями соотечественников и их отдельными видными представителями во многих странах в ответ на недавнюю бандитскую вылазку Грузии против Южной Осетии, говорят об их растущей зрелости, о готовности вступиться за свою историческую Родину в меру своих сил. Отныне ясно, что и их голос будет публично звучать каждый раз, когда будут затрагиваться интересы России».