Flot3000

Президент России Дмитрий Медведев подписал указ "О мерах по запрещению поставок Грузии продукции военного и двойного назначения". В соответствии с указом, федеральным органам исполнительной власти, государственным корпорациям, унитарным предприятиям, иным юридическим лицам, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и физическим лицам со дня вступления в силу настоящего указа и до 1 декабря 2011г. запрещаются поставка, продажа или передача Грузии продукции военного назначения, в том числе вооружений и военной техники, связанных с ними материальных средств, а также продукции двойного назначения, которая может быть использована в военных целях. 

Правительству России поручено в случае выявления фактов поставок Грузии иностранными государствами и (или) иностранными организациями продукции военного назначения, приводящих к дестабилизирующему накоплению вооружений и военной техники или иным образом способствующих региональной нестабильности, незамедлительно представлять предложения о применении к ним специальных экономических мер. Кроме того, в случае выявления фактов поставок Грузии иностранными государствами вооружений и военной техники российской (советской) разработки или российского производства представлять предложения об ограничении или прекращении с такими государствами военно-технического и военно-экономического сотрудничества.

Российские эксперты сразу указали, что данный шаг прямо затрагивает отношения России с рядом стран восточной Европы и экс-советских республик, замеченных в поставках вооружения и боевой техники режиму Саакашвили. Однако, по мнению специалистов, в ряде случаев прекращение ВТС может нанести серьезный ущерб и обороноспособности самой России. Прежде всего, речь идет о сотрудничестве с Украиной, продукция военных заводов которой активно используется вооруженными силами России в настоящее время. Достаточно сказать, что в Украине, например, производятся комплектующие, необходимые для поддержания в боевой готовности межконтинентальных баллистических ракет Р-36М2 и УР-100Н, составляющих основу боевой мощи РВСН. Да и обслуживаю российские ракеты украинские специалисты…

В результате, на первый план выходит вопрос о возможной реакции Украины на такой шаг России в отношении Грузии. В некоторых СМИ уже высказываются опасения, что Украина может прекратить сотрудничество с Россией, введя со своей стороны подобные санкции по отношению к российской стороне.

В Тбилиси, понятно, болезненно отреагировали на указ Медведева. Министерство иностранных дел Грузии заявило в своем комментарии, что Россия угрожает международному содружеству санкциями за сотрудничество с суверенным демократическим государством в сфере безопасности. "Россия на протяжении веков поставляла и поставляет вооружение всем одиозным режимам, которые в различных региона мира создают угрозу международной безопасности и стабильности", - указывается в комментарии. "Международному обществу не нужно напоминать, кем выпущено оружие, большинство которого в масштабах всего мира используют террористические организации", - добавляет МИД Грузии. По мнению грузинского внешнеполитического ведомства, указ президента России должен оцениваться как "абсурдный" на фоне того, что "Россия вышла из Договора об обычных вооружениях в Европе (ДОВСЕ) и создает реальную военную угрозу соседним государствам". "Грузия будет выполнять все взятые на себя международные обязательства и будет неукоснительно соблюдать все международные договоры и конвенции в сфере безопасности", - подчеркивается в заявлении МИД Грузии.

Одновременно и собственно российские, и «незаинтересованные» иностранные СМИ сразу же назвали указ Медведева режимом санкций против Грузии. Кремль это опроверг. РИА Новости распространило комментарий главы МИД РФ Сергея Лаврова, который возражает против сравнения с односторонней санкцией запрещение поставок российского оружия в Грузию. Тут вообще непонятно, что глава российского МИДа имеет в виду.

Вот господин Лавров заявляет, что поставки российского оружия Грузии другими странами будут рассматриваться как пренебрежение к военно-техническому сотрудничеству с Россией этими странами.

Он объясняет причину. В частности, по словам Лаврова, одной из причин августовских событий стало именно вооружение грузинской стороны. «К сожалению, и грузинское руководство, и некоторые партнеры Грузии заявляют о необходимости перевооружить грузинскую армию. Нас это тревожит, потому что мы знаем, как вооружение использует грузинская сторона. Мы приняли меры в виде указа президента, который возбраняют какие-либо поставки продукции военного назначения Грузии с Российской Федерации и мы будем делать выводы из того, как поступают другие страны», - сказал глава МИД РФ.

Дальше следуют угрозы: «Если они (страны-поставщики вооружений – прим. «ФЛОТ2017») будут продолжать, игнорируя факты, игнорируя то, как использовалось вооружение в августе, поставлять наступательные виды вооружений в Грузию, то мы будем делать выводы для себя в своих отношениях с этими странами», - сказал Лавров на пресс-конференции по итогам переговоров с главой МИД Южной Осетии.

И тут же делается непонятное уточнение: «Здесь неуместны попытки сравнивать наши действия с односторонними санкциями. Мы приняли свои меры в связи с тем, что нарушались международные обязательства, поэтому действуем в полном соответствии с международным правом, стремясь обеспечить, чтобы договоренности уважались их участниками, а не нарушались».

То есть вроде по всем признакам – санкции, но, если верить Лаврову, все же не санкции. Понимай, как знаешь.

О каком международном праве говорит господин Лавров, признаться, также не совсем понятно. Все попытки российской власти привлечь на свою сторону «международное право» в вопросах вокруг Грузии у Москвы никак не получаются. Слава Богу, мир не горит желанием так же толковать это самое международное право, как того хочется Кремлю. Взять хотя бы признание независимости Абхазии и Южной Осетии. Не смотря на весь оптимизм Москвы, поддержало ее инициативу в этом вопросе всего одно государство в мире. И то настолько далекое от процессов в регионе и самого региона, что с равным успехом оно могло признать независимость Фобоса от планеты Марс. Да еще ряд политиков и политических движений, первыми из которых были ХАМАС и Янукович. Ни международные организации, ни союзы стран (включая «карманные» России), ни отдельные государства на эту провокацию не повелись.

То же и в области поставок оружия в регион. Россия, как известно, попыталась осенью прошлого года руками своих слуг в Украине добиться признания какой-то незаконности поставок украинских вооружений в Грузию. Сделать это было с первого взгляда легко: в Украине парадоксально много людей, от этой самой Украины кормящихся, и при этом ее люто ненавидящих. В том числе и среди власть предержащих, в частности, парламентариев.

Но затея под кодовым названием «парламентская комиссия Коновалюка», как известно, с треском провалилась. Она не смогла доказать никаких нарушений, и лишь вынуждена была констатировать, что все поставки осуществлялись в строгом соответствии с международными положениями и украинским законодательством.

Однако на самом деле Коновалюк, а точнее, его «заказчики» в Кремле одержали пусть и неполную, но все же победу. Ведь все пламенные обвинения Коновалюка в незаконных деяних Киева, пусть и бездоказательные (как выяснила его же комиссия – не имеющие никаких оснований, то есть являющиеся клеветой) активно обсасывались российскими, а с их подачи и массой украинских СМИ. Сам провал затеи при этом не рекламировался. Потому «послевкусие» истории осталось для Киева, даром что он оказался прав, очень даже неприятным.

Но ни российские, ни украинские СМИ с тем же ажиотажем, что в случае с обвинениями Коновалюка, не комментировали почему-то опубликованный в связи с грузино-российским конфликтом отчет ООН о международной торговле товарами военного назначения в 2007 году. А если и комментировали, - то вырывая ихз контекста данные о поставках оружия из Украины.

Согласно отчету, кроме Украины в 2007 г и до августа 2008 г официальный Тбилиси закупал оружие у Израиля, Болгарии, США, Чехии и Польши.

Что касается Украины, то больше всего украинские оружейники заработали на реализации модернизованных танков советского образца Т-72. На вооружение грузинских военных в 2007 году поступило 74 таких бронемашины, переоборудованных под стандарты НАТО. Согласно данным отчета ООН, в 2007 году Грузия импортировала 74 танка, 6 единиц бронетехники, 9 крупнокалиберных артиллерийских систем, 8 самолетов, 10,8 тысячи ракет и пусковых установок, а также 28,8 тысячи единиц огнестрельного оружия. Из этого перечня Украина полностью обеспечила поставки всех танков, бронетехники и самолетов. Кроме того, в 2007 году наша страна экспортировала Грузии 5 артиллерийских систем, 495 ракет и пусковых установок, а также 19964 единиц огнестрельного оружия. С учетом рыночной стоимости этой техники и вооружений, украинские продавцы заработали на грузинских партнерах с начала 2007 года более 100 миллионов долларов. Таким образом, в 2007 году Грузия приобрела более 10% украинских товаров военного предназначения.
В 2006 году украинский экспорт в Грузию был значительно ниже - 6808 ракет и пусковых установок, а также 21870 единиц огнестрельного оружия.

Тогда вопрос о поставках украинских вооружений в Грузию подняла Россия, которая на тот момент (доклад ООН бул опубликован 11 августа 2008 г) вела военные действия на территории этой страны. В то же время, как отмечалось в докладе, сама Российская Федерация в 2007 году поставила иностранным заказчикам вооружение и военную технику на сумму 7,5 миллиарда долларов, а ожидаемый экспорт по итогам 2008 года - 8,5 миллиарда. В 2007 году Россия продала оружие 14 странам мира. Самые крупные импортеры: Алжир, Венесуэла, Казахстан, Азербайджан, Индия и Бангладеш. В частности, в Венесуэле Россия, несмотря на протесты со стороны США, открыто поддерживает режим Уго Чавеса. "Если бы не Россия, мы были бы почти безоружны, так что необходимо признать мужество российского правительства, которое не поддалось давлению империи", - заявил в 2007 году венесуэльский лидер.

Заметим, что любые недовольства Вашигтона по поводу поставок оружия в те или иные страны в Москве воспринимаются крайне болезненно, и именуются россиянами не иначе как «дикриминационными». Между тем, столь бурно критикуемые Москвой американские «методы воздействия» на неугодных все же, отдадим должное США, отличаются от нынешних российских куда более умным подходом.

Так, нынешние санкции России против Грузии многие российские эксперты, а с их подачи и СМИ сравнили с «дискриминационными» американскими санкциями против Кубы. Мол, почему США против Кубы можно, а России против Грузии нельзя?

По поводу Кубы сравнение явно натянуто. При всей агрессивной американской внешней политике с 60-х гг до сегодняшнего дня США до такого внешнеполитического маразма, какой нынче демонстрирует Россия, не доходили и не дошли. Напомним: режим эмбарго против Кубы действует с 1962 года. С 1966 года введён запрет на посещение Кубы для американских граждан. В настоящее время американцам запрещено совершать какие-либо сделки в Кубе (например, тратить каким-либо образом деньги) без специального разрешения. Граждане США могут нарушить запрет, посетив Кубу с территории Канады или Мексики, и скрыть факт посещения, так как кубинские власти не проставляют штамп в паспорте, однако злостным нарушителям грозят тюремное заключение сроком на 10 лет и крупные штрафы. Американским компаниям в третьих странах запрещено сотрудничать с кубинскими компаниями, компаниям третьих стран запрещено экспортировать в США продукцию кубинского производства или продукцию, содержащую кубинские компоненты. 12 марта 1996 года Конгресс США принял закон Хелмса-Бёртона, предусматривающий дополнительные санкции против иностранных компаний, торгующих с Кубой. Судам, перевозящим продукцию из Кубы или на Кубу, запрещено заходить в порты США.

Как видим, санкции США против Кубы юридически изначально касались лишь американских граждан и компаний, позже – иностранных компаний, но никак не других государств в целом. Россия же, если не слушать домыслы господина Лаврова, а читать указ господина Медведева, заявила: (цитата из указа) «в случае выявления фактов поставок Грузии иностранными государствами … продукции военного назначения, приводящих к дестабилизирующему накоплению вооружений и военной техники или иным образом способствующих региональной нестабильности, незамедлительно представлять предложения о применении к ним специальных экономических мер».

И если «специальные экономические меры» - это не санкции, на чем так настаивает российский МИД, то становится понятным, почему этот самый МИД во главе с Лавровым так свободно ссылается на «международное право» в объяснении своих поступков. Потому что уже из этого толкования ясно, что в Москве положения международного права либо просто не знают, либо считают, что их можно толковать как в голову взбредет. Вообще же интересно услышать, что, по мнению Лаврова, означает термин «санкции», если это не «специальные экономические меры»?

В общем, Москва продемонстировала в очередной раз: Россия со всей своей непонятостью и загадочностью движется по спирали эволюции в гордом одиночестве. И это одиночество повозволяет (или все же является следствием?) ей и толковать международное право как на душу ляжет, и творить в регионе, что в голову взбредет. Да еще заодно и обвинять всех и вся во всех грехах.