Flot3000

Официальный визит в Российскую Федерацию Президента Турции Абдуллы Гюля, московская часть которого прошла 12-13 февраля, а затем - в Казани, был оценен российскими чиновниками, экспертами и СМИ как очень важный с точки зрения внешней политики обоих государств. «Это первый в истории российско-турецких отношений визит такого формата и первый приезд в нашу страну Гюля на этом высшем государственном посту», – подчёркивало в своем комментарии РИА Новости. Российские масс-медиа усиленно муссировали и тот факт, что перед визитом в Москву сам турецкий лидер заявил: Анкара придает «очень важное значение» развитию сотрудничества с РФ.

Интересно, что первоначально визит турецкого президента был запланирован на конец 2008 года, однако затем был перенесен на более поздний срок. Вызвано это было, прежде всего, августовским грузино-российским конфликтом, а также подписанием Мейндорфской декларации по Нагорному Карабаху, - событиями, имевшими серьезное региональное и международное значение. Ввиду неопределенности международной ситуации на тот момент этот визит турецкой стороне в любом случае стоило отложить – ему было не время и не место. В частности, учитывая тот факт, что его следствием могло стать (и стало) сближение России и Турции в определенных сферах. В этой игре оба игрока начали взаимовыгодную партию, сулящую обоим хороший выигрыш. Хотя и сейчас едва ли в Европе, отказывающейся после украино-российской «газовой войны» от стратегического партнерства с Россией, поймут Турцию, стремящуюся вроде как в ЕС, и при этом зарабатывающую дивиденды на дружбе с Кремлем.

Президенты Турции и РФ по результатам встречи подписали ряд документов о расширении сотрудничества двух стран, прежде всего соглашения в энергетической сфере и по вопросам взаимодействия в вопросах безопасности в Чёрном море. Согласно подписанному соглашению о безопасности в Черноморском регионе, стороны «подтверждают важность укрепления сотрудничества, в том числе взаимодействия между прибрежными государствами Чёрного моря», осуществляемого в рамках военно-морской группы оперативного взаимодействия БЛЭКСИФОР, операции «Черноморская гармония», документа по мерам укрепления доверия и безопасности, а также других механизмов по борьбе с новыми асимметричными вызовами». Россия и Турция этим документом также выражают поддержку инициативе о проведении регулярных встреч министров обороны, начальников Генеральных штабов стран Черноморского региона.

Заметим, что в проектах БЛЭКСИФОР и «Черноморская гармония» Украина участвует довольно активно. Но в данном случае они представляются скорее вывеской, за которой может и, скорее всего, будет осуществляться активное сотрудничество Анкары и Москвы в экономической и энергетической сферах. Что само по себе может вовсе не соответствовать украинским интересам.

На настоящий момент сотрудничество Турции и России уже имеет достаточно серьезные объемы. В 2008 году взаимный торговый оборот составил более 30 миллиардов долларов. При этом, согласно комментарию РИА Новости, «масштабный объем работ выполняют на территории России турецкие подрядные компании. За последнее десятилетие ими заключены контракты на сумму свыше 20 миллиардов долларов. Совокупный объем прямых турецких инвестиций в России превышает 5 миллиардов долларов». Также отмечается, что «немалый потенциал взаимодействия имеется в сфере военно-технического сотрудничества и ряде других высокотехнологичных областей». Что касается развития отношений в гуманитарной сфере, то здесь завершается подготовка к подписанию двусторонней программы сотрудничества в области образования, науки, культуры, молодежных обменов и спорта. «В последние годы Турцию ежегодно посещает большое число российских туристов, в 2008 году - более 2,5 миллиона человек, что в значительной степени способствует укреплению доверия и взаимопонимания между двумя странами», - отмечает российское агентство.

Главное направление «дружбы» Турции и России, которое может идти вразрез с интересами Украины – энергетическая сфера. Перед самым визитом президента Гюля в Москву то же РИА Новости сообщало: «Поставки российского газа в Турцию в 2009 году могут увеличиться до 25,5 миллиарда кубометров, что на 1,7 миллиарда кубометров газа больше, чем в 2008 году, заявил РИА Новости источник в Кремле в преддверии госвизита в Россию президента Турции Абдуллаха Гюля. "Продолжается взаимодействие в энергетической сфере. Объем поставок российского природного газа в Турцию в 2008 году составил 23,8 миллиарда кубометров (в 2007 году - 23,5 миллиарда кубометров), в том числе, порядка 10 миллиардов кубов - по газопроводу "Голубой поток". В 2009 году ожидается рост поставок до 25,5 миллиардов кубических метров", - сказал кремлевский представитель».

Комментируя ситуацию в контексте визита президента Турции в РФ, российское электронное издание «Фонд стратегической культуры» в материале «Россия - Турция: подготовка прорыва?» обрисовывает следующую картину:

«Вообще, в экономических отношениях России и Турции есть ряд диспропорций и проблем. С одной стороны, проект «Голубой поток» обеспечивает до 2/3 потребностей Турции в газе и до четверти – в нефти. Турецкие подрядчики выполняют заказы на строительство объектов на территории России на общую сумму более 30 миллиардов долларов – 25% от объёма работ, выполняемых турецкими строителями по всему миру. С другой стороны, обострилась не решённая проблема интенсификации двустороннего сотрудничества за счёт продукции машиностроения и высокотехнологичных отраслей. Сегодня стержнем российско-турецких связей являются энергетика и туризм. Около двух третей российского экспорта в Турцию составляют энергоносители, около четверти – продукция металлургической отрасли (то есть опять-таки сырьё и продукты его первичной переработки). Доля машиностроительной продукции ничтожно мала, а высокотехнологичные товары в экспорте обеих стран практически отсутствует.

Энергетика, тесно привязывающая две страны друг к другу, также порождает немало проблем. Турция активно позиционирует себя в качестве газораспределительного «хаба», активно лоббирует газовый проект «Набукко», продвигаемый Западом в противовес «Южному потоку». При этом преследуются и политические цели, связанные с возможностью вступления Турции в Европейский Союз, хотя здесь перспективы окутаны туманом неопределённости. На наш взгляд, сама эта неопределённость - предпосылка выстраивания диалога России (газового производителя) и Турции (газового транзитёра), заинтересованных в согласованной позиции по вопросам газоснабжения Европы. Напомним, что «Голубой поток» стабильно снабжает турецкую экономику газом и ни разу не подводил турецких потребителей в плане поставок голубого топлива. Речь вполне может идти о строительстве проходящего через Турцию газопровода «Голубой поток – 2» для дополнительного снабжения газом юга и центра Европы. «Мы считаем его вполне осуществимым. Мы рассматриваем также возможности сотрудничества с вашей страной в атомной энергетике и на других направлениях, в том числе в сооружении на турецкой территории крупных хранилищ газа», – заверил в Москве Гюль. Глава Турции даже предложил перейти на расчёты в национальных валютах – рублях и лирах, отказавшись от использования евро».

Итак, главный вопрос: стоит ли России рассчитывать на то, что Турция примет участие в проекте «Южный поток» (в виде российских планов проложить его через Черное море или в виде проходящей по турецкой наземной территории второй ветки «Голубого потока»)? Ответив на этот вопрос, можно будет говорить о реальном ущербе Украины от этой региональной «дружбы».

Напомним в двух словах. Говоря об отказе от услуг Украины как газотранзитной территории, Россия предлагает два проекта: «Южный поток», который должен пройти по Черному морю из России прямо в Болгарию, и «Северный поток» - на территорию Северо-Западной Европы. Осуществление этих двух проектов, по замыслу (а точнее – горячим утверждениям) Кремля, выбивает Украину из игры, оставляя ее «при своих интересах».

Заметим, что «Северный поток», вопреки всем заявлениям Медведева, Путина и товарищей из «Газпрома», вовсе не способен вывести Украину из схемы обеспечения Европы газом. Сами же российские эксперты указывают, что «Северный поток» предназначен для доставки российского газа в те регионы, куда он сегодня из России вообще не поставляется - это Дания, Северная Германия, страны Бенилюкса и Великобритания. Тут «Северный поток» призван доставлять российский газ в европейские регионы, которые сейчас снабжаются газом с мест добычи в Северном море. Европа заинтересована в проекте из-за того, что североморская добыча газа резко падает, и заменить его можно как раз российскими энергоносителями. Одновременно план «Северного потока» не предусматривает поставку газа туда, куда сейчас он доставляется через Украину. Потому даже реши «Газпром» нынешние проблемы, связанные с поиском кредиторов и несогласием Северо-Западной Европы на российские условия, по Украине этот проект не особо ударит.

Что касается South Stream («Южного потока»), который должен поставлять углеводородные энергоносители в Европу через Черное море, тут у России выбор небольшой: надо договариваться либо с Турцией, либо все той же Украиной. Ибо 330 км на пути этого проекта - это эксклюзивная морская экономическая зона Украины и Турции, с непосредственной границей в Черном море.

Но проблема как раз в том, что предложенный Россией проект «Южного потока» Турцию не устраивает: она предлагает вести трубы не через Черное море, а по наземной территории Турции, чтобы он стал веткой «Голубого потока-2». Ход нынешних переговоров в Москве позволяет предполагать, что Россия может пойти на условия Анкары.

Стоит отметить одно интересное совпадение. За два дня до приезда президента Гюля в Москву «Газпром» провел встречу с инвесторами. В частности, на ней был представлен прогноз по падению экспортной выручки компании в 2009 году, согласно которому она уменьшится на $19-25 млрд. Также в текущем году госмонополия может сократить добычу газа по сравнению с прошлым годом на 7% – с 550 до 510 млрд. куб. м.

И, несмотря на это, «Газпром» по итогам этой встречи с инвесторами заявил: он начинает строительство газопровода «Южный поток», который оценивается в €19-24 млрд, проект должен быть завершен в 2015 году и соединить Россию с Южной Европой.

…Проанализировав все эти факты, мы должны прийти к неутешительному выводу: наметившаяся «дружба» Анкары и Москвы способна нанести экономический урон Киеву. «Газпром» полон решимости в момент кризиса и серьезных убытков все же начать супердорогой проект «Южный поток» (до этого называлась цифра в 20 млрд долларов, и она считалась слишком большой, по нынешним же оценкам, как видим, стоимость проекта может превысить 20 млрд уже евро!). Турция также демонстрирует готовность в ущерб своим евроинтеграционным устремлениям подключиться к этому проекту. Хотя сейчас непонятно, готов ли «Газпром» на турецкое предложение сделать «Южный поток» наземным вариантом в виде «Голубой поток-2», либо же Турция согласна пустить трубы по своей зоне в Черном море. Но обе стороны на данный момент готовы прийти к конкретным соглашениям, - по крайней мере, Россия усиленно пытается создать такое впечатление. И соглашения эти – не в интересах Украины.

…Хотя не все так плохо. Как указывают в том числе и российские эксперты, строительство «Южного потока» все равно не сможет позволить России отказаться от транзитных услуг Украины. Ведь запланированная мощность «Южного потока» - всего до 30 млрд кубометров в год. В то время как нынешний транзит через Украину составляет 120 млрд кубометров. А потому супердорогой «Южный поток» представляется скорее политическим, в пику Украине, проектом, нежели экономическим. И в любом случае полностью своей цели вывести Киев из игры не достигнет.

Таким образом, более логичным представляется договариваться на взаимовыгодных для всех сторон условиях и определять твердые гарантии этих договоренностей, нежели вбухивать колоссальные средства в черноморские воды без конкретного результата и плести региональные интриги. Хотя на словах как раз все и декларируют этот принцип – цивилизованно договариваться. А вот на деле…