Аналитика

ЧФ РФ как «чемодан без ручки»: московские мифы и крымская реальность

Март 15/ 2009

…Давайте, наконец, расставим точки над «i» в вопросе ЧФ РФ. Зададимся первейшим вопросом: что собой представляет он сегодня?

Итак, официальная российская «версия»: Черноморский флот РФ призван выполнять важные военно-стратегические, внешнеполитические, геополитические задачи. Флот является боеспособным военным соединением, способным контролировать основные морские коммуникации на Черном море.

Кроме того, присутствие ЧФ на территории Украины является также актуальным внутриполитическим вопросом в самой России: и с пропагандистской («воистину бескрайне величие ...»), и с имиджевой (как возможность заработать политические очки для российских политиков) точек зрения. «Эффект присутствия» России в Севастополе призван укрепить влияние Кремля в Крыму для давления на украинские власти.

Для реализации имперских амбиций Москва в последние годы не жалела сил и средств на насаждение и утверждение российских ценностей, образа жизни и мировоззрения в регионе. Флот, напомним, - это не только корабли и матросы, но и заводы, склады дома культуры, мемориальные доски, спорткомплексы – места работы и досуга местных жителей.

Тем не менее, целесообразность присутствия ЧФ на украинской территории уже сегодня ставится под сомнение как самим руководством Вооруженных сил России, так и «участниками игры» - крымчанами, в частности, севастопольцами. Ибо, анализируя перечисленные в предыдущем абзаце аргументы, мы неизбежно приходим к выводу, что в большинстве своем они являются лишь искусными мифами кремлевского производства для внутреннего и внешнего пользования.

Начнем по порядку. С военной точки зрения ЧФ, запертый пресловутыми проливами в «луже» Черного моря, всегда был самым слабым советским флотом. Вместе с тем, попасть под конец службы из какого-нибудь Северодвинска в солнечный Крым, получить квартиру, и выйти на пенсию, чтобы жить среди таких же успешных молодых пенсионеров – так, наверное, и выглядел рай для среднестатистического офицера советского (российского) флота.

На самом деле, вооружение боевых кораблей российского Черноморского Флота фактически состоит из устаревших образцов, которые лишь частично прошли модернизацию (например, установка на "Приазовье" комплекса РЭБ "Везувий", на "Москве" - комплекс РЭБ "Чародейка"). Во время российско-грузинского противостояния командование российского военного контингента выявило, что из имеющихся на Флоте 54 крылатых ракет пригодными для использования являются лишь 6 крылатых ракет "Москит" и 2 – "Термит-Р". В связи с этим в октябре 2008 года военной прокуратурой Северно-Кавказского военного округа осуществлена проверка обстоятельств выхода из строя военной техники и вооружения ЧФ РФ во время военных операций в Южной Осетии и Абхазии в августе 2008 года. Результаты проверки показали, что непригодность ракет обусловлена бездеятельностью военнослужащих и специалистов российского флота во время ремонта и проверки крылатых ракет: горючее из них разворовывалось, а ракеты устанавливались на корабли непригодными для использования. Информация эта попала в СМИ и особенно командованием ЧФ РФ не опровергалась.

Проще говоря, военная ценность быстро стареющего флота весьма сомнительна. Сомнительна для России. Но куда более сомнительно для Украины присутствие такой группировки на её территории, поскольку это присутствие несет в себе угрозы национальной безопасности.

Кроме того, участие подразделений ЧФ РФ в вооруженном конфликте на территории Грузии нанесло вред миролюбивому имиджу Украины, поставив под сомнение нейтральный международно-правовой статус украинского государства. Вопрос участия Флота в военных конфликтах был постоянным объектом переговорного процесса между Украиной и Россией, но так и остался неразрешенным вследствие неконструктивной позиции российской стороны.

Напомним: военные подразделения Вооруженных сил РФ под видом защиты российских граждан начали боевые действия в зоне грузино-осетинского конфликта с целью вынудить руководство Грузии вывести национальные военные подразделения с территории Южной Осетии. Военные корабли ЧФ РФ 08.08.2008 г. вышли из Севастополя к берегам Абхазии и принимали участие в конфликте, что стало угрозой стабильности в регионе.

Так, лидер меджлиса крымскотатарского народа М.Джемилев заявил, что Грузия имеет право начать военные действия против Украины (в частности против АР Крым и Севастополя), поскольку с украинской территории осуществляется агрессия против Грузии. Само же „героическое» участие ЧФ в августовских событиях 2008 года запомнилось легендарной битвой с грузинскими пограничными катерами, неразорвавшейся ракетой на палубе молдавского (!) сухогруза и загадочным то ли пожаром, то ли взрывом на борту флагмана.

Следующий миф - о том, что Флот является «кормильцем» Севастополя.

В этом вопросе первое, что следует отметить, - тот факт, что Флот, скорее, является кормушкой отдельных предпринимателей в погонах. Так, долги только Стройуправления ЧФ и связанных структур составляют десятки миллионов гривен, которые не пополнили местный бюджет.

Кроме того, достоянием общественности не раз становились факты вроде того, что командованием ЧФ РФ без правовых оснований используется 121 земельный участок (общей площадью 37 га) с расположенными на ней более чем 160 объектами недвижимости, которые не передавались в аренду Черноморскому флоту РФ. Без законных оснований используются 10 причалов и 42 берегоукрепляющие сооружения (6,2 тыс. погонных метров в длину, между прочим).

Скупой в отношении украинского бюджета, Флот стал поистине золотой жилой для определенных кругов. В интересах должностных лиц правительства Москвы на территории Севастопольского региона, по информации СМИ, осуществлялись финансовые махинации с признаками „отмывания” денег в процессе постройки жилья для военнослужащих ЧФ РФ (на основании постановлений 1844 от 18.09.2001 г. и распоряжения Правительства г.Москвы 1640 от 28.10.2002).

Финансирование строительства осуществлялось из двух источников - МО РФ и Правительства Москвы. При этом фактические затраты покрывались Министерством обороны, а деньги правительства шли на подставную фирму, а потом частично возвращались на счета фиктивных фирм, зарегистрированных в столице России. Таким образом, около 30% средств, которые выделялись правительством Москвы на строительство жилья для военнослужащих ЧФ РФ в Крыму, перечислялись на подконтрольные мэру Ю.Лужкову коммерческие структуры.

При этом примерно половина средств перечислялась из бюджета Москвы непосредственно стройуправлению ЧФ РФ, а другая половина – ОАО «Строительно-промышленная корпорация «Развитие» (подконтрольна Ю.Лужкову). Вышеуказанное ОАО в 2002 году подписало договор с ООО «Строительно-промышленная компания «Проминвест» (г. Севастополь) о предоставлении посреднических услуг в проектировании и строительстве многоквартирных жилых домов для военнослужащих ЧФ РФ (указанная фирма лицензии на проведение таких работ не имела и такой деятельностью не занималась).

С целью реализации вышеуказанного договора, на счет «БПК «Проминвест» от ОАО «Развитие» в 2002-2003 г.г. поступили средства в размере более 100 млн. российских рублей. Часть денег (20 млн. рублей) сразу же была перечислена назад в Москву на счета фирм «Проминвестреконструкция» и «Еликс КОМ», якобы, для разработки проектной документации (которая к тому времени уже была разработана стройуправлением ЧФ РФ), а остаток был перечислен Строительному управлению ЧФ РФ, которое фактически осуществляла работы по проектированию и строительству жилья.

Информация о реализации российской стороной такого механизма отмывания денег, опубликованная в украинской прессе, нашла прямое подтверждение в 2008 году. Легендой Севастополя уже стал жилой дом на Казачке, за месяц дважды (!) сданный в эксплуатацию – один раз Правительством Москвы, и еще раз – командованием ЧФ.

Помимо этого, масс-медиа стало известно, что Правительством Москвы во главе с мэром Лужковым Ю.М. принято решение: оснований для предоставления квартир, являющихся собственностью города Москвы, военнослужащим, уволенным в запас, избравшим постоянным местом жительства Украину, не имеется. А ведь по данным органов МВД Украины, на сегодняшний день около 1,5 тысяч военнослужащих ЧФ РФ и членов их семей имеют гражданство Украины. Таким образом, трудновыполнимая задача по обеспечению жильем увольняемых военнослужащих, которые уже живут в «московских квартирах» во многих районах г. Севастополя, стоит не только перед командованием ЧФ РФ, но перед горадминистрацией, и показывает истинное отношение московских шефов к своему Черноморскому флоту в трудной ситуации.

А в это время 10 февраля этого года Крымский Совмин согласовал месторасположение земельного участка площадью 900 га открытому акционерному обществу «Золотое поле». Одним из ее соучредителей с 2006 года является корпорация «Интеко», принадлежащая Елене Батуриной, супруге мэра Москвы, которая, по оценке журнала Forbes за 2008 год, является самой богатой женщиной России и единственной женщиной, входящей в сотню богатейших граждан РФ.

На этом фоне становится противно от показной заботы Лужкова о крымчанах и севастопольцах - все громкие заявления мэра о статусе Крыма и его передачи России выглядят простым сотрясанием воздуха или попросту пиаром. Ведь на что могут рассчитывать жители Крыма и Севастополя, которые являются гражданами Украины, если военнослужащие ЧФ России, которые в большинстве своем являются гражданами РФ, с легкой подачи Лужкова будут вышвырнуты из служебного жилья на улицу? Реакция моряков уже ощущается: во время визита главнокомандующего российского флота Н.Панкова была проведена встреча с офицерами в конференц-зале Флота. Присутствующие в резкой форме высказали Панкову свое недовольство реформой ВС РФ, звучали фразы: "Мы отстояли Севастополь, а Вы его сдаете".

Таким образом, громкие возгласы о «городе русской славы» - только прикрытие для неблаговидных дел бизнесменов от флота и политики.

Также остаются неразрешенными экологические проблемы, связанные с загрязнением акватории Черного моря вследствие деятельности подразделений ЧФ РФ на территории Украины.

Практически все плавсредства ЧФ РФ являются источниками сверхнормированного загрязнения окружающей среды, объекты очищения сточных вод с кораблей ЧФ РФ (что предусматривалось межправительственным соглашением 1998 года) до сих пор не введены в эксплуатацию – корабли сливают все отходы прямо в море, нанося непоправимый вред уникальной экосистеме Крыма и статусу здравницы, курорта международного значения. Локализация последствий возможной экологической катастрофы нанесет финансовый ущерб Украине.

Кроме того, отсутствует действенный механизм экологического контроля в местах базирования подразделений российского флота. Это связано с оказываемым со стороны командования ЧФ РФ противодействием украинским экологическим службам.

Актуальной является также проблема хранения средств поражения на базах, складах, арсеналах ЧФ на территории Украины (общий объем – 100 тис. тон), в том числе неудовлетворительное состояние охраны, разрушения тары, коррозия корпусов и т.д. Почти треть боеприпасов и взрывоопасных веществ, которые хранятся в местах дислокации российского флота, уже не пригодны для использования, а в ближайшие годы их количество в регионе будет увеличиваться. Мощности РФ справляются с утилизацией лишь на… 2% (!) от требуемого объема (утилизировано лишь 1 тыс. тонн). Все это создает реальные предпосылки для возникновения в севастопольском регионе чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Да и моральный облик современного российского моряка-черноморца вселяет страх во врагов. Всем памятен случай, когда в 2003 году военнослужащие ЧФ РФ тайно провели на борт военного корабля и устроили «на жительство» на 3 недели двух проституток. В результате 72 моряка (!) были заражены венерическими болезнями. Командование ЧФ РФ тогда не нашло ничего лучшего, чем публично обвинить в этом пикантном инциденте украинские спецслужбы.

Приведенные факты должны заставить все заинтересованные стороны – Кремль, Киев, Севастополь и, не в последнюю очередь, самих моряков-черноморцев задуматься над вопросом: а так ли нам необходим Черноморский Флот в Крыму?

Учитывая политическую и стратегическую нецелесообразность поддержки базирования ЧФ на территории Украины со стороны Кремля в реалиях жесткого экономического кризиса, отягощенного коррупционными схемами под патронатом чиновников – штатских и военных, стоит констатировать следующее. Черноморский Флот окончательно становится обузой (в стиле знаменитого чемодана без ручки: «... и нести тяжело, и бросить жалко...») и источником финансовых, экономических, экологических и социальных проблем для севастопольцев, крымчан и Украины в целом.