Аналитика

Непростой юбилей НАТО

Апрель 5/ 2009

НАТО отпраздновало юбилей – 60 лет со дня подписания в Вашингтоне базового Североатлантического договора, согласно которому и возник Альянс. Мероприятия, посвященные юбилею, проходили в немецком городке Киль, в Баден-Бадене, Страсбурге и Брюсселе.

Центральным событием стал саммит НАТО, посвященный юбилею. Он длился два дня и закончился вчера, 4 апреля - в день рождения Североатлантического альянса. Саммит вышел не таким уж праздничным: в Страсбурге его «приветствовали» демонстрации протеста глобалистов, закончившиеся использованием полицией слезоточивого газа и резиновых пуль. В ходе самого саммита возникли серьезные проблемы при обсуждении поточных вопросов, - в частности, при выборе следующего генерального секретаря Альянса.

В Украине особое внимание обратили на тот факт, что представители Киева не были приглашены на саммит в качестве гостей. Кое-кто из отечественных политиков в силу старой доброй привычки торговать на всем, на чем можно, тут же попытались заработать дивиденды, поспекулировав на теме. В частности, Виктор Янукович принялся убеждать украинцев, что неучастие Украины в саммите НАТО является достижением именно его политической силы. Мол, это - “проявление того, что мир нас услышал, и что народ Украины доказал: никто не может за него решать судьбу нашего государства. Только мы вместе, граждане независимой Украины, должны определять наш путь в будущее”.

Скажем так, Виктор Федорович в этом случае никого не удивил, - в плане международной политики он давно демонстрирует эксклюзивный подход «слышу звон, но не знаю, где он». Благодаря оному (то бишь подходу) Янукович и так вошел в историю («а может быть, даже в анналы», - как говаривал персонаж кинофильма), как представитель одной из двух в мире (!) политических сил, признавших сразу после клича Москвы «независимость» Абхазии и Южной Осетии. Это потом уже к ним присоединились приднестровские маргиналы и Никарагуа. А так на страницах истории в разделе «грузино-российская война» и записаны два первейших союзника России – Янукович и ХАМАС. Но Виктор Федорович, видать, решил не останавливаться на достигнутом. Упрямый и настойчивый господин, что там говорить.

Министерство иностранных дел Украины разъяснило, что к участию в юбилейном саммите глав государств и правительств стран-членов НАТО 3-4 апреля во Франции и Германии приглашены только страны-члены НАТО. Именно поэтому сами союзники называют его „семейным”. Страны, которые не являются членами Альянса, на саммит не приглашались.

Однако ни разъяснения МИД, ни тот факт что, действительно, не приглашалась не только Украина, но и остальные полторы сотни стран мира, не являющиеся членами НАТО, украинских Януковичей всех мастей не смутили. Впрочем, когда это их смущали факты, не вписывающиеся в красивые лозунги?

…Выступая на открытии саммита, генсек Альянса Яаап де Хооп Схеффер сформулировал три основных задачи организации на ближайшую перспективу: безопасность в Афганистане, улучшение отношений с Россией, которые стали напряженными после августовского конфликта в Грузии, и борьба с кибер-атаками и пиратством. Совет НАТО, заседавший в Страсбурге в рамках саммита, наметил новую стратегию блока и утвердил новые ориентиры антитеррористической операции в Афганистане.

В первый день саммита НАТО в немецком Баден-Бадене прошла совместная пресс-конференция президента США Барака Обамы и канцлера Германии Ангелы Меркель. Обама высказал убеждение в том, что НАТО должно помочь правительству Афганистана обеспечить безопасность в стране (заметим, такова же позиция ООН). «Мы должны осуществить дополнительные усилия для успеха. Для того, чтобы содействовать афганскому правительству в обеспечении безопасности в стране», - сказал президент США. Он отметил, что сегодня, особенно во время экономического кризиса, граждане США, Германии и других стран-членов НАТО могут спросить, зачем войска союзников продолжают находиться в Афганистане. «Но мы, все союзники, убеждены, что на этой территории не должны убивать наших граждан», - пояснил Обама.

По поводу России в НАТО констатировали, что не видят успешного развития региональной системы безопасности в Европе без участия Москвы. Кроме того, Россия выражает готовность оказывать помощь Альянсу в операции в Афганистане, - предоставляя возможность НАТО доставлять туда личный состав, вооружения и грузы. Таким образом, условия для возобновления диалога созданы. Впрочем, диалог этот начался еще до саммита, - в частности, после перерыва возобновил работу главный рабочий орган сотрудничества Москвы с Альянсом – Совет Россия-НАТО.

Если по поводу Афганистана и России представители НАТО противоречий не продемонтрировали, то вдруг возникли горячие споры по абсолютно рабочему вопросу – кто возглавит Альянс после истечения полномочий Яапа де Хоопа Схеффера (который до этого, т.е. до 2003 года, возглавлял министерство иностранных дел Голландии, и полномочия которого в роли генсека НАТО истекают 31 июля 2009 года). Среди кандидатов на пост генерального секретаря НАТО назывались премьер-министр Дании Андерс Фог Расмуссен, министр иностранных дел Польши Радек Сикорский и министр обороны Канады Питер Маккей. В конце концов остановились на Расмуссене – его кандидатуру поддержали делегации нескольких европейских стран и США.

Однако кандидатура датского премьера неожиданно вызвала горячие протесты. В частности, Турция выразила недовольство тем, как датский премьер решал проблему появления в датских газетах карикатур на пророка Мухаммеда в 2006 году, что вызвало волну протестов в странах исламского мира. Кроме того, Турция не довольна также тем, что Андерс Расмуссен не смог закрыть телевизионный канал ROJ TV, близкий к Рабочей партии Курдистана, который ведет вещание с территории Дании.

Исходя из этого, премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган высказал серьезное сомнение в уместности избрания на этот пост своего датского коллеги. Турецкий премьер заявил, что его не устраивает имидж, который А.Расмуссен имеет в мусульманской среде. Также он предложил своим коллегам из Североатлантического блока подыскать другую кандидатуру на пост генсека. В конце концов обсуждение вопроса о новом лидере несколько раз откладывалось.

В конечном итоге Андрес Фог Расмуссен все-таки стал новым генеральным секретарем НАТО. Об этом сообщил на пресс-конференции уже после завершения саммита НАТО его действующий генеральный секретарь Яап де Хооп Схеффер. Президент Франции Николя Саркози, поздравляя в ходе той же пресс-конференции датский коллегу с избранием, отметил, что решение было принято странами - членами НАТО единогласно.

В НАТО не стали объяснять, как удалось убедить Турцию согласиться с кандидатурой датчанина. Во время пресс-конференции по итогам саммита НАТО президент Франции Николя Саркози и канцлер Германии Ангела Меркель лишь заявили, что Альянсу удалось сохранить единство. “Мы разговаривали и с премьер-министром, и с президентом Турции. Это все продиктовано желанием сохранить единство”, - заявила Меркель. А президент Франции отметил, что НАТО – единая семья. “Как и в каждой семье, у нас могут быть недоразумения, которые нужно решать путем взаимного согласия”, - сказал он. Саркози добавил, что сегодня есть много более важных мировых проблем, начиная от экономического кризиса до ситуации в Афганистане, чем проблемы “личных вкусов”.

Впрочем, совпадение во времени некоторых событий позволяет строить предположения, как удалось уломать Турцию на Расмуссена. Когда в Бельгии, Франции и Германии начинались празднования 60-летия НАТО, тот же выступивший позже на саммите против кандидатуры датского премьера премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган выступил с заявлением относительно европейских перспектив Анкары. Он, в частности, заявил, что Турция решительно настроена на вступление в Европейский союз в качестве полноправного члена и активно продолжит процесс евроинтеграции. "Несмотря на преграды, которые временами чинят Турции, и замедление переговорного процесса, она продолжит путь в рамках программы европейских реформ", - сказал Эрдоган. "Турция, будучи мусульманской страной, прилагает активные усилия для того, чтобы занять свое место в рядах ЕС. За ее усилиями внимательно следят народы стран Европы и исламского мира. На примере переговорного процесса Турции (с ЕС) рушатся тезисы о том, что Запад и Восток, равно как ислам и другие религии, не сумеют найти общий язык, а также о "столкновении цивилизаций", - подчеркнул турецкий премьер. И добавил: "Восток и Запад должны создать почву для здорового диалога. Убежден, что обеспечить это наилучшим образом можно благодаря совместным усилиям, в том числе Турции, а укрепить саму почву (для диалога) ее принятием в Евросоюз. Членство Турции в ЕС необходимо оценивать и под углом такой перспективы".

Таким образом, не исключено, что достичь консенсуса в НАТО по поводу кандидатуры генсека удалось благодаря новому всплеску евроинтеграционных устремлений Турции. Проще говоря, представителям Анкары дали понять, что для формирования единства членов НАТО (а все решения в Альянсе, как известно, достигаются исключительно путем консенсуса) европейцы согласны дать Турции определенные гарантии по ЕС. С другой стороны, речь идет о чисто организационном моменте, поскольку едва ли кандидатура премьера может влиять на политику и деятельность НАТО в целом.

В общем, юбилейный саммит НАТО стал не таким уж праздничным. В то же время он засвидетельствовал, что, не смотря на все противоречия, которые могут возникать в Альянсе, страны-члены тем или иным образом могут приходить к единому мнению и способны находить эффективные решения. Одновременно, вступление перед самым саммитом в НАТО Албании и Хорватии демонстрирует: ценности и цели Альянса остаются актуальными и востребованными. Как бы ни было, на сегодня это – самая эффективная система безопасности в мире.