Flot3000

Российская власть и лояльные к ней российские СМИ (впрочем, найти на великих просторах РФ иные, согласимся, проблематично) продолжают возбуждать нездоровый интерес общественности к правовой базе Украины, регулирующей перемещения Черноморского флота РФ по украинской территории. При этом комментарии разнообразных «специалистов» по российско-украинским отношениям и официальных «говорящих голов» соседней братской страны по поводу действия Указов Президента Украины №7062008 и №7052008, а так же Постановления Кабинета Министров Украины от 27 августа 2008 года №746, не перестают удивлять безграничностью человеческой фантазии.

В отдельных случаях, - заметим, крайне редких, - можно говорить о слабых попытках анализа ситуации, хотя и со всенепременно неадекватными выводами. Но чаще всего складывается впечатление, что люди, берущиеся обсуждать и комментировать решения высшего военно-политического руководства нашей страны, не вполне трезво оценивают происходящее, или же очень умело скрывают свою способность мыслить логически. Причём это касается всех и вся. От адмиралов Черноморского флота и «вроде бы» аналитического обозревателя Пушкина на телеканале ТВЦ, до полуграмотной и косноязычной журналистки с официального телеканала «Россия», неспособной отличить украинский военно-морской флаг от «своего родного» косого Андреевского креста. Рефрен везде один – «… да кто будет слушать этих украинцев со своими указами?! Как плавали, так и будем плавать».

Мы не будем сейчас останавливаться на морально-этических нюансах всех этих комментариев. Ибо украинцы за годы Независимости нашей страны уже как-то привыкли к хамским выходкам российских официальных лиц по отношению к Украине, не говоря уже о представителях российских СМИ. Очередное далекое от такта и элементарной дипломатической вежливости заявление МИД РФ уже временами напоминает дежурное утреннее приветствие от наших «заклятых» братьев-славян. Этим ребятам даже не приходит в голову, что, когда речь идет о ЧФ РФ в Крыму, в гостях принято вести себя несколько иначе, чем дома. Всё это, конечно, печально, но вполне переносимо – чем бы дитя не тешилось…

Между тем, логика законодательной деятельности украинской стороны касаемо жизнедеятельности ЧФ РФ на украинской территории вполне понятна.
Итак, все мы помним пункт 1 статьи 15 Договора между Украиной и Российской федерацией «Про статус и условия пребывания ЧФ РФ на территории Украины» от 28 мая 1997 года, который чётко определяет порядок пересечения украино-российской государственной границы российскими военными моряками и их грузами. А именно гласящий, что перевозка войск, лиц, которые входят в состав воинских формирований ЧФ РФ, вооружения, военной техники и других материально-технических средств ЧФ РФ всеми видами транспорта осуществляется со строгим соблюдением пограничного, таможенного и других видов государственного контроля со стороны органов государственной власти Украины в соответствии с действующим законодательством Украины. Ко всему этому, наверное, следует добавить то, что Указы Президента Украины являются у нас в стране законодательными актами, сиречь частью законодательства. И посему, если россияне подписали сей Договор, в котором чётко прописано их обязательство выполнять наше законодательство, то естественно, будьте любезны, выполнять свои обещания…

Пресловутый Указ Президента Виктора Ющенко №706/2008, который в российских СМИ не просклонял и не обматерил только ленивый журналист, всего лишь установил порядок выполнения данного положения. Никакими «наглыми и односторонними» нарушениями неких мифических базовых договорённостей между двумя странами тут и не пахнет. Перефразируя, можно поприветствовать всех этих российских «специалистов, политологов и журналистов», в купе с адмиралами и «официальными лицами» словами российского же классика – «Поздравляем, господа соврамши…».

Более того, следует, наверное, всем этим «пострадавшим» от «наглых выходок оранжевой власти Украины» писателям и говорителям напомнить, что пункт 1 статьи 6 вышеуказанного «Договора между Украиной и Российской федерацией про статус и условия пребывания ЧФ РФ на территории Украины» весьма чётко указывает на одну бесспорную вещь. А именно – «… воинские формирования ЧФ РФ должны уважать суверенитет Украины, соблюдать её Законы и не допускать вмешательства во внутренние дела Украины». Ведение боевых действий с третьей страной с территории Украины, явно, мягко говоря, выбивается из этих положений. Кстати, именно поэтому появился Указ Верховного Главнокомандующего ВСУ – Президента Украины Виктора Ющенко. Так что корабли ЧФ РФ, несомненно, могут «…плавать куда хотят и зачем хотят», но… с разрешения украинских властей. По крайней мере, те из них, которые базируются на украинской территории или временно заходят на таковую.

Для возмущающихся же какими-то, по их мнению, неправомерными действиями Киева, наверное, стоит напомнить, что Постановлением Кабинета Министров Украины №863 от 19 мая 1999 года для ЧФ РФ был введён разрешительный порядок пересечения государственной границы. Ещё раз подчеркну – разрешительный, а не уведомительный. Отличия между двумя этими способами пересечения границы очень хорошо известны российской стороне и потому все эти протесты по поводу «наглости Президента Ющенко» есть в высшей степени наигранными и двуличными. Скажу больше, именно идя навстречу политикам и военным из-за северо-восточной границы, по просьбе российской стороны в январе 2000 года в вышеназванное Постановление украинского Правительства были внесены изменения и дополнения, которые ввели в действие как раз уведомительный характер пересечения российско-украинской государственной границы для сил ЧФ РФ.

Как ни странно, такой шаг Украины не только, как свидетельствует практика, не способствовал привитию российским военным морякам «хороших манер», а наоборот поспособствовал повышению уровня их разнузданности. «Принуждение к миру» третьих стран, установление «конституционного порядка» в одной из своих провинций с помощью черноморской морской пехоты, пальба по украинским гражданским судам, разбрасывание торпед по крымскому побережью, участие в украинских выборах военнослужащих ЧФ и граждан РФ (что есть прямым вмешательством во внутренние дела Украины и нарушением суверенитета нашей страны) и в конце концов «маячня» с гонками на ржавых БТР-ах и ведение разведки с украинской территории против третьих стран – все эти милые и невинные забавы никоим образом не могли вызвать у высшего военно-политического руководства Украины радость и особо братские чувства. Вот потому-то и появились два Указа Президента Украины, которые по сути всего лишь поменяли обратно уведомительный характер пересечения украинской госграницы на разрешительный. А соответствующее Постановление украинского правительства установили образцы документов и порядок их оформления во исполнение данного режима. Никаких «сверхъестественных» и «невыполнимых» решений украинский Верховный Главковерх не принимал и за рамки правового поля и своей компетенции не выходил. И тем более, не нарушал «базовых договорённостей».
Другое дело, что такое решение высшего военно-политического руководства Украины совсем, мягко говоря, не по душе российским военным морякам. Но по этому поводу стоит лишь заметить, что их никто не принуждал вести себя непотребно в гостях. Хотите по-людски, ведите себя по-людски. Или российское руководство полагает, что украинцы все повально склонны к внешнеполитическому мазохизму?

И, в завершение, хотелось бы подчеркнуть следующее. Многие российские «комментаторы», вовсю обсуждающие решение Президента Ющенко, просто «убеждены», что у Украины нет сил, средств и способов для того, что бы добиться выполнения принятых Президентом решений. По этому поводу следует, наверное, вспомнить соответствующие заявления украинского военного руководства. В частности, начальник Генерального штаба ВСУ генерал армии Украины Сергей Кириченко 21 сентября сего года, по данному поводу, например, заметил, что «…Указы Президента Украины, Вооружёнными Силами Украины, безусловно, будут выполняться на всей территории Украины». Чем, по сообщениям российских СМИ «вызвал удивление у российских военных»…
Приходится только посочувствовать тем критикам шагов украинского высшего военно-политического руководства, кому какие-то причины не позволяют понять смысл и значение всех этих действий. Или российский Генштаб всерьёз рассчитывает на то, что приказы Верховного Главнокомандующего Украины не будут выполняться её Армией? Если так, то наши российские «друзья», несомненно, пребывают в благостном заблуждении. Но это тема отдельного разговора…