Flot3000

на фото: спецназовцы Морского центра спецназначения ВМС ВС Украины во время учений «Jackal Stone 2009»

Прозвучавшее в понедельник заявление министра иностранных дел Петра Порошенко о том, что Украина рассматривает возможность сопровождения спецназом судов с украинским экипажем, вселила какую-то надежду. Может, наконец-то украинские моряки перестанут быть легкой добычей для пиратов, перестанут лить слезы их родные и близкие, проклиная Украину, которая весьма символически защищает своих граждан, и сами моряки, уходя в плавание, перестанут считать это «лотереей» - мол, захватят-не захватят. А украинцы как общество перестанут ощущать одновременно соболезнование и сочувствие, и раздражение, смешанное с недоумением: да что же происходит?

Согласимся, надоело быть жертвой. Украина выступает во всей этой порядком затянувшейся истории с пиратами в роли эдакого большого больного младенца: немаленькая по размерам, на каждом углу рассказывающая о том, что она – «морская держава», имеющая не столь уж малые по европейским меркам Воено-морские силы, наша страна стала каким-то поставщиком заложников для полуголых и полудиких вооруженных парнишек с африканского побережья.

Парадокс: мы тут рассуждаем об европейских перспективах Украины, о запуске очередного украинского спутника в космос, о претензиях на роль регионального лидера и весе в геополитической игре, а в это время постоянно у каких-то малопонятных босяков с «калашниковыми» томятся в плену наши сограждане. Эти убогие требуют денег, и… им платят!

Как избавиться при этом от комплекса неполноценности, когда в случае захвата заложниками их граждан другие державы, включая соседнюю Россию, реагируют – пусть кто и показушно, но на деле, в реальности, загоняя в район происшествия свои военно-морские подразделения, а не лишь на уровне дипломатических заявлений типа «мы контролируем ситуацию и ведем переговоры с пиратами»? Да никто нихрена не контролирует – это же тупому понятно! Контролировать – означает как минимум знать, что произойдет через час. А если жизни украинских граждан целиком и полностью зависят от хорошего настроения небритого и немытого маргинала, плохо умеющего читать, но неплохо знающего, что такое деньги и оружие, - о каком контроле тут говорить? Вся надежда – на алчность последнего, что только из жадности к деньгам и оставит в живых.

Интересно ведь представить себе, как, например, Великобритания вдруг бы с какого-то удивления принялась громогласно утверждать: «Я – морская держава!». Звучало бы, согласимся, глуповато. А Украина подобное заявляет – и ничего, нормально. Вроде даже сама иногда в это верит. Только украинская власть отчего-то упрямо не хочет понять, что лозунги и дела – это не совсем одно и то же. И, кидаясь подобными пафосными заявлениями, стоит при этом хотя бы иногда вспоминать о реальном состоянии ВМС ВС Украины и предлагаемом им, как и всем Вооруженным силам, бюджете. А сея в украинцах комплекс «военно-морской неполноценности», пожинает эта власть как минимум тотальное недоверие к себе, если не чего похуже.

Конечно, пиратство и борьба (точнее, отсутствие таковой) с ним – это лишь один из многих факторов, но все же, когда в Украине начинают говорить о готовности к борьбе с терроризмом (модная нынче у силовиков и власти забава), вспоминая, сколько именно в данный момент украинских моряков находятся в плену, хочется как минимум покраснеть. И уж хвастаться украинским паспортом в данной дискуссии, которая активно ведется который год на международном уровне, увы, не шибко охота.

Но вот, казалось бы, МИД Украины нашел выход из ситуации. "Мы внесли предложение, чтобы наш украинский спецназ, который будет финансироваться из бюджета, сопровождал корабли под украинским флагом и с украинским экипажем", - сказал Петр Порошенко. И добавил: "Есть поручение Президента, согласовали с правительством, обеспечили, что с 2010 года мы выделяем финансирование, и таким образом мы будем пытаться заключить соглашение со всеми странами, потому что без разрешения этих стран мы не можем допустить вооруженные подразделения на корабли". Он также отметил, что необходимо "принять закон, которым разрешить использование вооруженных сил за рубежом в этих программах".

То есть из слов главы внешнеполитического ведомства мы поняли следующее: спецназ («бюджетный», как выразился министр, т.е. силовиков, позже Порошенко уточнил, что речь идет о спецназе Вооруженных сил) будет охранять корабли с украинскими флагами и с украинскими экипажами. Дальше он начал говорить о странах, с которыми необходимо согласовывать допуск спецназа на корабли – то ли в виду имеется то, что требуется разрешение стран, в территориальных водах которых будет действовать спецназ, то ли речь идет все же не о украинских кораблях, а об украинских моряках на кораблях под другими флагами.

"ФЛОТ2017" вчера попробовал выяснить ситуацию в Генеральном штабе ВС Украины. Нам рассказали, что Морской центр специального назначения в Очакове к проведению операций по освобождению суден и заложников, захваченных террористами (пиратами) готов, - личный состав части готовится в том числе и к выполнению таких задач. При этом вопрос о применении спецназа против пиратов рассматривался и ранее, но здесь возникало две основные проблемы. Во-первых, необходимо внешнеполитическое сопровождение таких операций со стороны МИДа, ведь Вооруженные силы Украины не могут действовать на чужой территории, в т.ч. в территориальных водах, без разрешения властей этой страны. А во-вторых, вопрос стоял о средствах доставки к месту операции, поскольку для ВМС Украины с их обеспечением и состоянием – это действительно серьезная проблема.

- Если спецназ будет находиться сразу «на борту», а МИД берет на себя решение вопросов с его применением на чужой территории, то вопросов вообще никаких нет, - сказал нам представитель Генштаба, - Собственно, эту задачу в Украине сейчас может выполнять только спецназ Вооруженных сил – СБУ, согласно нынешнего законодательства, не может проводить операции вне территории страны, а Служба внешней разведки только создает свой спецназ. Потому нашим спецназовцам сам Бог велел бороться с пиратством.

…Казалось бы, все замечательно – МИД готов решить дипломатические проблемы, с техническим исполнением, т.е. со стороны военных, вопросов нет. Но есть один нюанс: наш собеседник в Генштабе не зря не назвался. Военные могут комментировать, что они могут сделать, а что нет, только когда дана четкая и ясная команда, и они понимают, что предстоит сделать. Однако на данном этапе, пока такой команды нет, стоит лишь догадываться: что именно в МИДе имеют в виду?

А вопросов немало.

Прежде всего, возникает резонное недоумение: а причем здесь вообще спецназ? Спецназ – в данном случае подразделения Морского центра специального назначения ВМС ВС Украины, но это же относится и к любым другим подразделениям СпН любых силовых структур, - предназначен для освобождения заложников и обезвреживания террористов. То есть – для действий в конкретных СИТУАЦИЯХ, для проведения ОПЕРАЦИЙ, а не для банальной охраны.

Как раз в этом и состоит проблема: морское право не разрешает вооружать экипажи гражданских судов. Если же, как утверждает МИД Украины, можно решить вопрос с нахождением на них групп вооруженных людей с целью охраны, то к чему напрягать спецназ для выполнения абсолютно несвойственной для него задачи? Это с успехом может делать любое охранное подразделение, в том числе и коммерческое, т.е. небюджетное. А охранять все корабли подряд, извините, никакого спецназа не хватит.

Во-вторых, для защиты экипажей не нужны целые подразделения. Достаточно пары-тройки вооруженных охранников на борту, и вопрос будет решен. Проблема ведь состоит в том, что пираты знают: против них – абсолютно безоружные люди. Если же они будут знать, что при попытке забраться на борт без приглашения можно схлопотать пулю в какое-нибудь ценное место, ряды морских разбойников, вне всякого сомнения, резко поредеют. Говорить тут о пиратской отваге не приходится – эти ребята работают ради денег, а не за идею, а потому ожидать от них беспримерного героизма, самоотверженности и отваги едва ли стоит.

В третьих, вопрос защиты экипажей кораблей именно под украинским флагом как-то особо не стоит: все без исключения известные нам случаи захвата украинских моряков относятся к хождению под флагами совершенно иных государств. Причем чаще всего экипажи – смешанные, сразу из нескольких стран. Вот и представим себе веселенькую картину: в экипаже, допустим, моряки трех или даже пусть и двух держав. Это уже – минимум два подразделения спецназа (остальные тоже ведь захотят по примеру Украины защитить своих граждан).

Я хочу представить себе это впечатляющее зрелище: прется типа торговое судно, на котором сидит интернациональная бригада вооруженных до зубов спецназовцев… Пиратов по идее кондрашка должна хватать уже при созерцании этого хоррора в бинокль.

…В общем, вопросы к МИДу есть. Конечно, с точки зрения потребности общества Петр Порошенко поступил абсолютно правильно, сделав подобное заявление – украинцы хоть наконец поняли, что власть не намерена и дальше отделываться «успокаивающими» заявлениями, а хоть как-то стремится решить актуальнейшую проблему. Но вот в плане исполнения идеи – много неясностей.

Ко всему, как и в случае с задействованием армии для борьбы с эпидемией свиного гриппа, украинская власть начинает оперировать «военным фактором» - вспоминая вдруг в экстремальной ситуации Вооруженные силы, на которые в «мирное время» ей было абсолютно наплевать (кстати, о нынешнем плачевном состоянии спецназа ВС Украины можно писать трактаты – власть традиционно уделяет внимание спецподразделениям правоохранителей, но не военных). Может, после этих двух случаев в украинских верхах наконец поймут, что армия и флот – это не просто какие-то нахлебники из числа бедных родственников, от которых пользы ноль. И именно на них возлагается вся надежда в самых непредвиденных ситуациях…

КОММЕНТАРИИ "ФЛОТ2017"

Директор Центра социальных исследований «София» Андрей ЕРМОЛАЕВ:

- Вся трагедия украинской внешней политики состоит в том, что у нас многие мероприятия часто сводятся к показушности, символичности и имитации. Украинская политика должна научиться говорить языком большой игры, языком современной геополитики и только тогда она будет на равных участвовать в дискуссиях, и только тогда она сможет принимать рациональные решения о том, куда включаться, что защищать и на чьей стороне быть.

Вопрос должен решаться на уровне высокой дипломатии, с требованиями о принципах прозрачности, честности конкуренции, международного контроля над деятельностью крупных транснациональных корпораций, интересующихся недрами Африки и которые являются политическими инвесторами временных режимов африканских государств.

Пиратства не существует как отдельного взятого явления, происходящего исключительно по причине алчности полевых командиров Сомали и других прибрежных территорий. Скорее назову это явление одним из инструментов по перераспределению ресурсов Африки, в процесс которого включены интересы крупнейших стран мира, в том числе США, Китая и Евросоюза. Поэтому пиратство само по себе неупразднимо до тех пор, пока не будет по существу решен вопрос о правилах геополитической игры и подходах к формированию новой архитектуры Африки, в частности Центральной Африки.

Твердо убежден, что пиратские захваты украинских экипажей – это всего лишь элемент большого розыгрыша, это лишь верхушка айсберга, и речь идет о большой и кровавой компании, в которой такие страны как Украина зачастую выполняют роль « мальчика для битья». Конечно же и Украина может включаться в международные операции по борьбе с пиратством, потому что каждый случай захвата судна - это трагедия связанная с угорозой жизни экипажа, это нарушение торгового режима на этой территории.

Если говорить о наших возможностях, то насколько я знаю Украина не владеет крупным океанским флотом, и участие в подобных операциях может носить только символический характер. Наверное для поддержания партнерских отношений со странами Евросоюза эти мероприятия необходимы, но ограничены и недостаточны.

И если украинские власти действительно хотят разобраться в подноготной этих операций, то они должны в первую очередь задастся вопросом об утечке информации, о недостаточной работе украинских спецслужб по предупреждению таких захватов, о больших играх на рынке вооружения. Ведь довольно часто Украина втягивается в подпольные сделки связанные с незаконным оборотом оружия, в скандалы связанные поставками оружия для африканских режимов, которые в свою очередь финансированы политическими инвесторами, разыгрывающими передел территорий и недр центральных африканских государств.

Директор Института политического анализа и международных исследований Сергей Толстов:

- Существует проблема и, в свою очередь, существует реакция власти, желающей показать, что ей эта проблема не безразлична. Очевидно когда делаются подобные заявления, имеется ввиду, что Украина может учавствовать в каких–то коллективных мероприятиях, в том числе в операции Евросоюза, начатой в районе Сомали, наличествуют намерения осуществлять операции под егидой НАТО. Возможно и Россия будет инициировать какие- то действия, хотя российские граждане страдают меньше.

Пиратские захваты являются довольно серьезной проблемой именно для Украины. В прошлом Украина владела большим торговым флотом, и после его расформирования осталось довольно большое количество специалистов в данной области. Именно поэтому большое число украинцев служит на торговом флоте под флагами разных государств.

Сам факт того, что украинские моряки попадают в плен и государство оказывается слабоэффективным и не в состоянии им помочь, особенно негативно влияет на общественное мнение граждан, проживающих в приморском регионе страны и в Крыму.

Между намерениями и реализацией такого плана существует весьма определенная дистанция. Плачевное финансовое состояние собственных ВМС не позволяет Украине осуществлять самостоятельные действия по освобождению заложников. Только при условии того, что Украина как государство будет более финансово состоятельна, можно говорить о каких-либо самостоятельных действиях.

Проблема пиратства не яляется сиюминутной, она будет существовать достаточно долго, можно предполжить, что зона пиратства будет расширяться, поскольку на сегодняшний день более 50 стран входят в число наибеднейших держав мира – а очевидно, что именно бедность населения тех из них, которые имеют выходы к морю, толкают на подобный преступный путь.