Корвет для ВМСУ: покупать или строить?
Нынешние дискуссии вокруг проекта корабля типа «корвет» для ВМС Украины – покупать их за рубежом или строить самим? – участие в которых принял и «ФЛОТ2017», на самом деле затрагивают серьезнейшую тему перспектив развития национального оборонно-промышленного комплекса в целом. Где заканчиваются собственно интересы Украины и ее Вооруженных сил, и начинается обычный лоббизм, будь то отдельных предприятий украинской «оборонки», либо же иностранных производителей? Едва ли на этот вопрос можно ответить без предварительного глубокого анализа. Действительно, в привыкшей, к огромному сожалению, к коррупции Украине едва ли у кого возникнет сомнение, что «корветные» споры не обходятся без намека на волшебное национальное слово «откат». Особенно если учесть, что на кону – сотни миллионов долларов…
Думается, все эти споры и сомнения являются, в конечном итоге, результатом одного большого просчета. Именно - отсутствия информации и доступных широкому кругу обоснований политики государства в области производства вооружений и военной техники (ВВТ) и оснащения ими Вооруженных сил Украины.
Едва ли в этом даже до недавнего времени можно было ссылаться на Государственную программу развития вооружения в военной техники Вооруженных сил Украины на период до 2009 года, - недостаточное финансирование этого, как и многих других «военных» документов, очень быстро перестало делать его ориентиром. Впрочем, согласно Госпрограмме, до конца 2007 года Минобороны должно было получить эскизные проект корвета, в 2008 году заканчивался срок работы над технической документацией, а в 2009 году планировалось заложить первый корабль. Финансирование (точнее – его отсутствие) превратило эти планы в благие намерения…
Но, тем не менее, в Госпрограмме указано главное: корвет должен быть заложен на украинских предприятиях. Остается выяснить, это решение было следствием серьезной аналитической работы специалистов, взвесивших все «за» и «против» постройки кораблей своими силами, либо же взято с потолка.
…Мы, конечно же, должны понимать, что сегодня ни одно государство мира не производит самостоятельно все типы вооружения и военной техники, которыми оснащена его армия. Этот принцип времен СССР давно забыт во всем мире. Минобороны Украины попало в свое время в эту ловушку и начало выкарабкиваться из нее относительно недавно. А именно – по старым советским еще стереотипам оборонное ведомство вплоть до начала 2000-х гг заказывало разработчикам огромное количество образцов ВВТ. Итог – распыление сил и средств с минимальной отдачей. Образовалось огромное количество долгов, и все средства, выделяемые в последующие годы на НИОКР, уходили в основном на погашение долгов по предыдущим.
Году, если не ошибаюсь, в 2003-м Минобороны провело ревизию заказов на разработки и принялось отсекать неперспективные. Дело нужное, но до конца не доведенное. Ибо так и не увидела свет четко определенная стратегия в сфере ВВТ для ВС Украины. Между тем, в необходимости подобного документа мы убеждаемся и сейчас, обсуждая проблему постройки или закупки корвета для ВМСУ.
Речь идет о четком определении, как указывали специалисты МО еще 5 лет назад, в трех составляющих в производстве вооружений. Первая группа – это вооружения, разработкой и производством которых Украина не может и не должна ни с кем делиться, это должно быть чисто национальное производство. Прежде всего, это должно касаться систем управления и связи.
Вторая группа – это вооружения, которые Украина никогда не должна делать сама. Это небольшие партии, эксклюзивные, единичные экземпляры – то, что нужно нашей армии, но в мизерных количествах, например, специальное оружие или оборудование. Разрабатывать и производить такие единичные образцы самим крайне невыгодно, они будут «золотыми», намного разумнее их закупать.
И, наконец, третья группа – это вооружения, которые целесообразно разрабатывать и производить с кем-то совместно.
Об определении этой концепции говорили в Минобороны Украины давно. Но, увы, так на сегодня она и не сформулирована. Между тем, похоже, начинать надо именно с нее.