Колонка редактора

КСОР еще нет, а скандал уже есть

Февраль 11/ 2009

В отношениях между Москвой и Минском разгорается серьезный скандал. Минск, как выяснилось, не готов разделить с союзниками одну из главных функций КСОР – оперативно направлять свой воинский контингент туда, где в нем будут более всего нуждаться, сообщает «Коммерсант». По словам главы белорусского МИДа Сергея Мартынова, «белорусское законодательство не предусматривает участие белорусских солдат в военных действиях за рубежом».

6 февраля посол РФ в Минске Александр Суриков, говоря о КСОР, пояснил, что «межгосударственные соглашения имеют большую юридическую силу, чем внутреннее законодательство страны», и на уточняющий вопрос: «Означает ли это, что если на таджикско-афганской границе возникнут осложнения, то белорусские солдаты отправятся туда?» – посол ответил: «Получается так».

Реакция Минска оказалась крайне жесткой. В белорусском МИДе заявили, что закон страны будет неукоснительно соблюдаться, а документ ОДКБ по КСОР пока не имеет статуса международного соглашения.

Как Вы прокомментируете возникшие разногласия между Москвой и Минском касаемо договоренностей по КСОР?

Эксперт Центра политического анализа "Стратагема" (Киев), главный редактор интернет-издания "Флот2017" Дмитрий Тымчук:

"КСОР, если они действительно начнут действовать в том формате эффективного формирования, которое пообещал президент РФ Дмитрий Медведев, едва ли будут столь остро нуждаться в подразделениях белорусских Вооруженных сил, чтобы это было трагедией для военной составляющей ОДКБ. С чисто военной точки зрения, учитывая опыт действия (точнее – бездействия) ОДКБ в этой сфере до последнего времени, легко предсказать основные принципы функционирования создающихся КСОР (едва ли в Кремле и российском Генштабе питают какие-то иллюзии на этот счет). В этом плане ситуация предельно ясна и легко предсказуема.

То есть в оперативном управлении командования КСОР реально будут находиться российские войсковые структуры и организмы, на которые лишь и можно будет рассчитывать при планировании каких-либо операций. Мы уже слышали о планах выделить для выполнения этой роли одной дивизии и одной бригады и состава ВС РФ (речь идет, как помним, о 98-й гвардейской воздушно-десантной дивизии и 31-й десантно-штурмовой бригаде ВДВ). Считайте, что это и будут КСОР. Остальные участники «проекта» будут играть роль группы поддержки, тут как в школьной олимпиаде: главное – участие.

Но в политическом плане как раз это участие, которое в своем случае Беларусь ставит нынче под сомнение, и играет определяющую роль. Юридически белорусский МИД стопроцентно прав: если национальное законодательство не предусматривает участия военнослужащих страны в военных действиях за рубежом, ни о каком практическом участии в КСОР речи быть не может. В этом случае слова посла РФ в Минске Александра Сурикова о том, что «межгосударственные соглашения имеют большую юридическую силу, чем внутреннее законодательство страны» - из серии благих пожеланий. Документ ОДКБ по КСОР, как справедливо указывает Минск, пока не имеет статуса международного соглашения. Но и с обретением этого статуса, прежде чем в рамках КСОР белорусские солдаты ринутся гонять экстремистов на таджикско-афганской границе, в соответствие с ним должно быть приведено национальное законодательство. Процесс этот непростой. И если официальный Минск не заинтересован в форсировании событий, затягивать его с формальными отговорками можно утомительно долго.

Как раз в заинтересованности Минска в проектах ОДКБ, похоже, и состоит главная проблема. Анекдотичность ситуации состоит в том, что в случае с Беларусью, вроде бы, речь идет о главном союзнике России в вопросах военно-политических региональных инициатив. В отношении других участников КСОР можно говорить о меркантильно-спекулятивной заинтересованности или уступках под давлением. Беларусь же до последнего времени была «естественным союзником» России. Но – все меняется. И что скажут в Минске о своем участии в КСОР и ОДКБ вообще уже завтра – большой вопрос. К этому заметим, что и до этого, когда речь шла об участии Беларуси в военных формированиях ОДКБ (в частности, в коллективных силах быстрого развертывания Центрально-Азиатского региона), Минск не выделял в их состав подразделения своих войск, заявляя о том, что будет поддерживать КСБР «политически и военно-технически». О полноценном военно-политическом союзничестве в таких условиях говорить проблематично, что в общем едва ли характеризует ОДКБ как серьезную сплоченную организацию".

"Комментарии.ру"