Flot3000

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

 

Об исключительной экономической зоне

Российской Федерации *О)

(с изменениями на 3 декабря 2008 года)

____________________________________________________________________

     Документ с изменениями, внесенными:

Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 126-ФЗ (Российская газета, N 153-154, 10.08.2001);

Федеральным законом от 21 марта 2002 года N 31-ФЗ (Российская газета, N 53, 26.03.2002) (вступил в силу с 1 июля 2002 года);

Федеральным законом от 22 апреля 2003 года N 48-ФЗ (Российская газета, N 80, 26.04.2003);

Федеральным законом от 30 июня 2003 года N 86-ФЗ (Российская газета, N 126, 01.07.2003) (вступил в силу с 1 июля 2003 года);

Федеральным законом от 11 ноября 2003 года N 148-ФЗ (Парламентская газета, N 212, 15.11.2003) (вступил в силу с 1 января 2004 года);

Федеральным законом от 18 июля 2005 года N 90-ФЗ (Российская газета, N 156, 20.07.2005);

Федеральным законом от 4 ноября 2006 года N 188-ФЗ (Российская газета, N 250, 08.11.2006);

Федеральным законом от 6 декабря 2007 года N 333-ФЗ (Российская газета, N 282, 15.12.2007) (о порядке вступления в силу см. статью 14 Федерального закона от 6 декабря 2007 года N 333-ФЗ);

Федеральным законом от 14 июля 2008 года N 118-ФЗ (Российская газета, N 153, 18.07.2008) (о порядке вступления в силу см. статью 33 Федерального закона от 14 июля 2008 года N 118-ФЗ);

Федеральным законом от 3 декабря 2008 года N 250-ФЗ (Российская газета, N 251, 09.12.2008) (о порядке вступления в силу см. статью 21 Федерального закона от 3 декабря 2008 года N 250-ФЗ).

____________________________________________________________________

 

 

Принят

Государственной Думой

18 ноября 1998 года

 

Одобрен

Советом Федерации

2 декабря 1998 года

 

 

Настоящий Федеральный закон определяет статус исключительной экономической зоны Российской Федерации, суверенные права и юрисдикцию Российской Федерации в ее исключительной экономической зоне и их осуществление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Вопросы, относящиеся к исключительной экономической зоне Российской Федерации и деятельности в ней, не предусмотренные настоящим Федеральным законом, регулируются другими федеральными законами, применимыми к исключительной экономической зоне Российской Федерации и деятельности в ней.    

 

 

 

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

 

Статья 1. Определение и границы исключительной

экономической зоны Российской Федерации

 

1. Исключительная экономическая зона Российской Федерации (далее также - исключительная экономическая зона) - морской район, находящийся за пределами территориального моря Российской Федерации (далее - территориальное море) и прилегающий к нему, с особым правовым режимом, установленным настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации и нормами международного права. *1.1.1)

 

Определение исключительной экономической зоны применяется также ко всем островам Российской Федерации, за исключением скал, которые не пригодны для поддержания жизни человека или для осуществления самостоятельной хозяйственной деятельности.

 

2. Внутренней границей исключительной экономической зоны является внешняя граница территориального моря.

 

3. Внешняя граница исключительной экономической зоны находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. *1.3)

 

 

 

Статья 2. Делимитация исключительной экономической зоны

 

Делимитация исключительной экономической зоны между Российской Федерацией и государствами, побережья которых противолежат побережью Российской Федерации или являются смежными с побережьем Российской Федерации, осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации или общепризнанными принципами и нормами международного права.

 

 

 

Статья 3. Карты и перечни географических координат

 

1. Линии внешних границ исключительной экономической зоны или заменяющие их, утвержденные Правительством Российской Федерации перечни географических координат точек с указанием основных исходных геодезических данных и делимитационные линии, определенные международными договорами Российской Федерации или на основе общепризнанных принципов и норм международного права, указываются на картах установленного масштаба и публикуются в "Извещениях мореплавателям".

 

2. Формирование банка данных о внешней границе исключительной экономической зоны осуществляется федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на то Правительством Российской Федерации. *3.2)

 

 

 

Статья 4. Основные понятия

 

1. В целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

 

природные ресурсы исключительной экономической зоны - водные биологические ресурсы и неживые ресурсы, находящиеся в водах, покрывающих морское дно, на морском дне и в его недрах (абзац в редакции, введенной в действие с 7 февраля 2007 года Федеральным законом от 4 ноября 2006 года N 188-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

 

водные биологические ресурсы (живые ресурсы) исключительной экономической зоны (далее - водные биоресурсы) - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы, за исключением живых организмов "сидячих видов" морского дна и его недр, использование которых регулируется Федеральным законом от 30 ноября 1995 года N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" (абзац в редакции, введенной в действие с 7 февраля 2007 года Федеральным законом от 4 ноября 2006 года N 188-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

 

неживые ресурсы исключительной экономической зоны (далее также - неживые ресурсы) - минеральные ресурсы вод, покрывающих морское дно, включая содержащиеся в морской воде химические элементы и их соединения, энергия приливов, течений и ветра, другие возможные виды неживых ресурсов;

 

анадромные виды рыб - виды рыб, образующихся в реках, озерах и других пресноводных водных объектах в Российской Федерации, совершающих затем миграции в море для нагула и возвращающихся для нереста в места своего образования (абзац в редакции, введенной в действие с 18 июля 2008 года Федеральным законом от 14 июля 2008 года N 118-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

 

катадромные виды рыб - виды рыб, проводящих большую часть своего жизненного цикла в водах Российской Федерации, в том числе во внутренних водах и в территориальном море;

 

трансграничные виды рыб - виды рыб, моллюсков и ракообразных, за исключением живых организмов "сидячих видов", а также другие водные биоресурсы, встречающиеся как в исключительной экономической зоне, так и в находящемся за ее пределами и прилегающем к ней районе, которые являются единым ареалом обитания этих видов водных биоресурсов (абзац в редакции, введенной в действие с 7 февраля 2007 года Федеральным законом от 4 ноября 2006 года N 188-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

 

трансзональные виды рыб - виды рыб, встречающихся в исключительной экономической зоне и в прилегающих к ней исключительных экономических зонах иностранных государств, которые являются единым ареалом обитания этих видов водных биоресурсов (абзац в редакции, введенной в действие с 7 февраля 2007 года Федеральным законом от 4 ноября 2006 года N 188-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

 

далеко мигрирующие виды - виды рыб и китообразных, способных совершать миграции на большие расстояния и встречающихся в промысловых скоплениях как в исключительной экономической зоне, так и далеко за ее пределами;

 

абзац утратил силу с 7 февраля 2007 года - Федеральный закон от 4 ноября 2006 года N 188-ФЗ - см. предыдущую редакцию;

 

морские научные исследования в исключительной экономической зоне (далее - морские научные исследования) - фундаментальные или прикладные исследования и проводимые для этих исследований экспериментальные работы, направленные на получение знаний по всем аспектам природных процессов, происходящих на морском дне и в его недрах, в водной толще и атмосфере (абзац в редакции, введенной в действие с 26 апреля 2003 года Федеральным законом от 22 апреля 2003 года N 48-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

 

морские ресурсные исследования в исключительной экономической зоне (далее - ресурсные исследования) - прикладные научно-исследовательские работы, направленные на изучение водных биоресурсов и осуществление рыболовства, а также на изучение, разведку и разработку неживых ресурсов (абзац в редакции, введенной в действие с 7 февраля 2007 года Федеральным законом от 4 ноября 2006 года N 188-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2008 года Федеральным законом от 3 декабря 2008 года N 250-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

 

вредное вещество - вещество, которое при попадании в морскую среду способно создать опасность для здоровья людей, нанести ущерб водным биоресурсам, морской флоре и фауне, ухудшить условия отдыха или помешать другим видам правомерного использования моря, а также вещество, подлежащее контролю в соответствии с международными договорами Российской Федерации (абзац в редакции, введенной в действие с 7 февраля 2007 года Федеральным законом от 4 ноября 2006 года N 188-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

 

сброс вредных веществ или стоков, содержащих такие вещества (далее - сброс вредных веществ), - любой сброс с судов и иных плавучих средств (далее - суда), летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений, какими бы причинами он ни вызывался, включая любые утечку, удаление, разлив, протечку, откачку, выделение или опорожнение; сброс вредных веществ не включает выброс вредных веществ, происходящий непосредственно вследствие разведки, разработки и связанных с ними процессов обработки в море минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации, а также сброс вредных веществ для проведения правомерных научных исследований в целях борьбы с загрязнением или контроля над ним;

 

загрязнение морской среды - привнесение человеком прямо или косвенно веществ или энергии в морскую среду, которое приводит или может привести к таким пагубным последствиям, как нанесение вреда водным биоресурсам и жизни в море, создание опасности для здоровья человека, создание помех для деятельности на море, в том числе для рыболовства и других правомерных видов использования моря, снижение качества используемой морской воды и ухудшение условий отдыха (абзац в редакции, введенной в действие с 7 февраля 2007 года Федеральным законом от 4 ноября 2006 года N 188-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

 

захоронение - любое преднамеренное удаление отходов или других материалов с судов, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений, а также любое преднамеренное уничтожение судов, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений; захоронением не считается удаление отходов или других материалов, присущих или являющихся результатом нормальной эксплуатации судов, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений, за исключением отходов или других материалов, транспортируемых судами, летательными аппаратами, установками и сооружениями, которые эксплуатируются в целях удаления указанных материалов, или подвозимых к таким судам, летательным аппаратам, искусственным островам, установкам и сооружениям, а также за исключением тех, что являются результатом обработки таких отходов или других материалов на таких судах, летательных аппаратах, искусственных островах, установках и сооружениях; помещение материалов для иных целей, чем их простое удаление, при условии, что это не противоречит целям настоящего Федерального закона и международным договорам Российской Федерации.

 

2. Перечень видов водных биоресурсов, которые являются объектами рыболовства в исключительной экономической зоне, включая анадромные, катадромные, трансграничные, трансзональные, далеко мигрирующие виды рыб, живые организмы "сидячих видов" и виды морских млекопитающих, по отдельным морям и океанам утверждается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства (пункт в редакции, введенной в действие с 7 февраля 2007 года Федеральным законом от 4 ноября 2006 года N 188-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

 

 

 

Статья 5. Права Российской Федерации в исключительной

экономической зоне

 

1. Российская Федерация в исключительной экономической зоне осуществляет:

 

1) суверенные права в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов и неживых ресурсов и управления такими ресурсами, а также в отношении других видов деятельности по экономической разведке и разработке исключительной экономической зоны (подпункт в редакции, введенной в действие с 7 февраля 2007 года Федеральным законом от 4 ноября 2006 года N 188-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2008 года Федеральным законом от 3 декабря 2008 года N 250-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

 

2) суверенные права в целях разведки морского дна и его недр и разработки минеральных и других неживых ресурсов, а также добычи (вылова) водных биоресурсов, относящихся к "сидячим видам" морского дна и его недр. Геологическое изучение, поиск, разведка и разработка минеральных и других неживых ресурсов морского дна и его недр, а также добыча (вылов) водных биоресурсов, относящихся к "сидячим видам", производятся в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"), Федеральным законом "О континентальном шельфе Российской Федерации", другими федеральными законами, применимыми к исключительной экономической зоне и деятельности в ней (подпункт в редакции, введенной в действие с 7 февраля 2007 года Федеральным законом от 4 ноября 2006 года N 188-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

 

3) исключительное право разрешать и регулировать буровые работы на морском дне и в его недрах для любых целей. Буровые работы для любых целей осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О континентальном шельфе Российской Федерации";

 

4) исключительное право сооружать, а также разрешать и регулировать создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, установок и сооружений. Российская Федерация осуществляет юрисдикцию над такими искусственными островами, установками и сооружениями, в том числе юрисдикцию в отношении таможенных, фискальных, санитарных и иммиграционных законов и правил, а также законов и правил, касающихся безопасности. Создание, эксплуатация и использование искусственных островов, установок и сооружений в исключительной экономической зоне осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О континентальном шельфе Российской Федерации";

 

5) юрисдикцию в отношении:

 

морских научных исследований;

 

защиты и сохранения морской среды от загрязнения из всех источников;

 

прокладки и эксплуатации подводных кабелей и трубопроводов Российской Федерации. Прокладка подводных кабелей и трубопроводов Российской Федерации, а также прокладка подводных кабелей и трубопроводов иностранных государств в исключительной экономической зоне осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О континентальном шельфе Российской Федерации";

 

6) другие права и обязанности, предусмотренные международными договорами Российской Федерации.

 

2. Российская Федерация осуществляет суверенные права и юрисдикцию в исключительной экономической зоне, руководствуясь экономическими, торговыми, научными и иными интересами, в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом и международными договорами Российской Федерации.

 

3. Российская Федерация, осуществляя суверенные права и юрисдикцию в исключительной экономической зоне, не препятствует осуществлению судоходства, полетов, иных прав и свобод других государств, признаваемых в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

 

4. Водные биоресурсы и неживые ресурсы исключительной экономической зоны находятся в ведении Российской Федерации; регулирование деятельности по разведке, разработке таких ресурсов и их охрана входят в компетенцию Правительства Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 7 февраля 2007 года Федеральным законом от 4 ноября 2006 года N 188-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2008 года Федеральным законом от 3 декабря 2008 года N 250-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

 

 

 

Статья 6. Права и обязанности других государств

в исключительной экономической зоне

 

1. В исключительной экономической зоне все государства пользуются свободами судоходства и полетов, прокладки подводных кабелей и трубопроводов, а также другими правомерными с точки зрения международного права видами использования моря, относящимися к этим свободам, связанными с эксплуатацией судов, летательных аппаратов и подводных кабелей и трубопроводов.

 

2. Указанные свободы осуществляются при условии соблюдения настоящего Федерального закона и международных договоров Российской Федерации, а также при условии обеспечения защиты и сохранения морской среды, водных биоресурсов и неживых ресурсов исключительной экономической зоны (пункт в редакции, введенной в действие с 7 февраля 2007 года Федеральным законом от 4 ноября 2006 года N 188-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

 

 

 

Статья 7. Компетенция федеральных органов

государственной власти в исключительной экономической зоне

 

В компетенцию федеральных органов государственной власти в исключительной экономической зоне входят:

 

1) разработка и совершенствование законодательства Российской Федерации об исключительной экономической зоне и о деятельности в ней;

 

2) координация деятельности органов государственной власти в отношении исключительной экономической зоны и деятельности в ней, защиты прав и законных интересов Российской Федерации в исключительной экономической зоне и охраны морской среды, водных биоресурсов и неживых ресурсов (подпункт в редакции, введенной в действие с 7 февраля 2007 года Федеральным законом от 4 ноября 2006 года N 188-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

 

3) определение стратегии изучения водных биоресурсов и рыболовства, поиска, разведки и разработки неживых ресурсов, защиты и сохранения морской среды, водных биоресурсов и неживых ресурсов на основе федеральных стратегии, программ и планов с учетом заключений государственной экологической экспертизы, а также с особым учетом экономических интересов коренных малочисленных народов и этнических общностей Севера и Дальнего Востока Российской Федерации и населения в местах постоянного проживания на территориях, прилегающих к морскому побережью, образ жизни, занятость и экономика которых традиционно основываются на осуществлении рыболовства. Федеральные программы и планы составляются с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территории которых прилегают к морскому побережью, если эти программы и планы предусматривают использование береговой инфраструктуры соответствующих субъектов Российской Федерации (подпункт в редакции, введенной в действие с 7 февраля 2007 года Федеральным законом от 4 ноября 2006 года N 188-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2008 года Федеральным законом от 3 декабря 2008 года N 250-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

 

4) подпункт утратил силу с 1 января 2008 года - Федеральный закон от 6 декабря 2007 года N 333-ФЗ - см. предыдущую редакцию;

 

5) установление порядка выдачи деклараций о видах и об объемах водных биоресурсов, выловленных (добытых) российскими и иностранными судами в исключительной экономической зоне, а также о произведенной из этих ресурсов продукции (подпункт в редакции, введенной в действие с 7 февраля 2007 года Федеральным законом от 4 ноября 2006 года N 188-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

 

6) установление с учетом предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территории которых прилегают к морскому побережью, порядка использования водных биоресурсов, включая выдачу разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов, разработку и установление правил и норм рационального использования, сохранения и воспроизводства водных биоресурсов (подпункт в редакции, введенной в действие с 7 февраля 2007 года Федеральным законом от 4 ноября 2006 года N 188-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

 

7) установление с учетом предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территории которых прилегают к морскому побережью, запретов и ограничений на использование водных биоресурсов, а также установление правил и норм воспроизводства водных биоресурсов (подпункт в редакции, введенной в действие с 7 февраля 2007 года Федеральным законом от 4 ноября 2006 года N 188-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

 

8) разработка и внедрение системы наблюдения и контроля за рыболовством в исключительной экономической зоне, в том числе с использованием космических средств связи и радионавигации (подпункт в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2008 года Федеральным законом от 3 декабря 2008 года N 250-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

 

9) разработка совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, территории которых прилегают к морскому побережью, мер по предотвращению гибели водных биоресурсов при осуществлении хозяйственной или иной деятельности и судоходства (подпункт в редакции, введенной в действие с 7 февраля 2007 года Федеральным законом от 4 ноября 2006 года N 188-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

 

10) оказание помощи водным биоресурсам, в том числе морским млекопитающим, в случае возникновения угрозы их жизни при стихийных бедствиях или вследствие иных причин (подпункт в редакции, введенной в действие с 7 февраля 2007 года Федеральным законом от 4 ноября 2006 года N 188-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

 

11) установление с учетом предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территории которых прилегают к морскому побережью, порядка использования неживых ресурсов, включая порядок лицензирования, и разработка соответствующих стандартов (норм и правил);

 

12) регистрация работ по изучению, разведке и разработке неживых ресурсов, со