Сомали изнутри и снаружи
Круглый стол главных международных судоходных ассоциаций и транспортных профсоюзов (BIMCO, ICS, Intercargo и INTERTANKO, InterManager и ITF) обратился с открытым письмом в адрес правительств всех заинтересованных стран, в котором опять призвал их обьединить свои усилия и предложил осуществить ряд мер для эффективной борьбы с сомалийским пиратством:
1. Правительствам заинтересованных стран необходимо выслать в регион достаточное количество военных кораблей и средств наблюдения и ввести единое командование этими силами;
2. Необходимо продлить действующие резолюции ООН 1816 и 1838, а также расширить их более четким содержанием в части методов и средств борьбы с пиратами;
3. Необходимо срочно разработать и ввести юридические основы борьбы с сомалийским пиратством, особенно в части задержания пиратов и дальнейшего предания их суду.
Транспортная комиссия Европарламента, тем временем, предоставила на рассмотрение парламента проект резолюции, согласно которой деяния пиратов должны рассматриваться как уголовное преступление, а не как военные действия, как в настоящее время. Юридическое определение пиратства как военных действий делает борьбу с ним крайне трудной, так как захваченные пираты считаются военнопленными со всеми вытекающими последствиями, в том числе отношению к ним (они как военнопленные подпадают под Женевскую конвенцию защиты их жизни и прав) и подсудности. Транспортная комиссия считает, что необходимо срочно принять новые законы или изменить старые для скорейшего решения юридической головоломки, которую породило сомалийское пиратство.
Страховщики и финансисты имеют свой взгляд на сомалийское – по их мнению, пока ничего такого страшного нет. По сравнению со стоимостью прохода Суэцким каналом, финансовый риск захвата судна пиратами несоизмеримо мал. В прошлом году канал собрал 4.6 миллиарда долларов сборов за проход, крупнотоннажные суда платят до нескольких сот тысяч долларов за транзит длительностью 12-16 часов, и по сравнению с этими цифрами сомалийское пиратство глядится не более чем мелким хулиганством. Чтобы застраховаться от возможного захвата при следовании судна Аденским заливом, судовладелец платит до 10000 долларов страховки – это терпимая цена, и большинство судовладельцев рассматривает ее как приемлемые финансовые убытки. При этом многие скептически смотрят на – на появление в Сомали твердой власти судя по всему, надеяться не приходится скорее всего, борьба еще долгое время не пойдет дальше того, что она из себя представляет в настоящее время. Это беспорядочное метание кораблей по заливу и попытки оказать помощь всем, кому можно, кто оказывается достаточно близко. При этом в цифрах риск выглядит следующим образом – с начала года в Аденском заливе подверглись нападению около 70 судов, было захвачено и того меньше, не более 30. Если учесть, что в сутки заливом в среднем проходит около 250 судов, то риск, статистически, минимален.
С другой стороны, пиратство бурно развивается, что подтвердил корреспондент The New York Times, ухитрившийся проникнуть в Босассо – городок на побережье провинции Пунтленд и выбраться оттуда живым (для чего ему потребовалось 10 охранников, выделенных правительством провинции, иначе журналиста почти гарантировано бы похитили). Порт Босассо, когда-то процветавший, почти умер, благодаря хаосу в стране – редко какое судно заходит в Босассу с грузами, даже теми, которые необходимы очень многим сомалийцам, умирающим с голода. Однако город Босассо бурно строится, пираты возводят себе коттеджи и особняки, процветают различные увеселительные заведения. При этом правительство Пунтленд утверждает, что отчаянно борется, над каковыми утверждениями смеются и пираты, и сами правительственные чиновники в частных беседах. Точно такой же смех вызывают и заявления касательно борьбы, переходного правительства Сомали в Могадишу. Действительно, трудно поверить в борьбу с пиратством этих властей, зная, каким образом распределяются деньги выкупов за захваченные пиратами суда. Приблизительно их распределение идет по следующей схеме – 20 процентов главарям, 20 процентов на развитие дела (оружие, тех средства, продовольствие, сигареты, алкоголь и наркотики для обеспечения последующих захватов), 30 процентов непосредственным исполнителям и 30 процентов тому или иному правительству. Таким образом, у правительств Сомали есть, пожалуй, только один источник доходов, сопоставимый с поступлениями от пиратов – это распределение гуманитарной помощи, беспрерывным потоком идущей в страну вот уже десятилетия. Ее бдительно охраняют корабли различных государств во исполнение решений ООН, и именно эта помощь обеспокоенного человечества является главным источником доходов для сомалийского чиновничества. Но доходы от другого сектора сомалийской экономики, не стоят на месте и постоянно растут, так что как видим, чиновникам есть, чем заняться.
Вот такой круговорот денег и гуманитарной помощи. Соблазненные пиратскими успехами жителей побережья, бандиты и авантюристы со всего Сомали устремились в самые известные логова – Гаруве, Эйл, Хобио, Харадере и другие. Количество пиратов растет как на дрожжах, появляются все новые шайки – которым немного-то для начала и требуется – пара лодок с моторами, несколько АК и гранатометов, веревки с крючьями, бензин для моторов и решимость стать миллионерами за полчаса атаки. Местное население полагает, что скоро между шайками начнется грызня за сферы влияния и деятельности, но понятно, что кто там кого и сколько именно поубивает, никого абсолютно не волнует. Некоторые кланы предлагают не воевать, а сотрудничать. То есть договориться и даже может, объединить усилия. Да, Сомали стала, я бы сказал, лакмусовой бумажкой очень многих бед, проблем и принципов существования человеческого сообщества в целом.
У них российские суда?
Центр по мониторингу пиратства Международного морского бюро (International Maritime Bureau – IMB) издал предупреждение для судов, чей маршрут проходит через Аденский залив, о подозрительных судах, которые предположительно служат базой для пиратов.
По информации IMB, в настоящее время в Аденском заливе находятся три судна, которые предположительно используются в качестве базы для нападения на гражданские суда с целью похищения.
Это кормовые траулеры российской постройки “Burum Ocean”, “Arena”, “Athena”. Один из траулеров, по имеющейся информации, находится примерно в 60 мор. милях от Боссассо (Сомали). Кроме того, в этом же районе замечен подозрительный буксир синего цвета.
Кения не обеспечивает...
23 октября в водах Кении сомалийскими пиратами был атакован контейнеровоз Kota Hening, следовавший в Момбаса с 330 контейнеров на борту, экипаж 22 человека. Три лодки окружили судно и пытались сблизиться с ним, чтобы произвести высадку на борт. Маневром и скоростью контейнеровозу удалось оторваться от погони, от огня никто из экипажа не пострадал. Позже судно благополучно прибыло в порт Момбаса. Местная пресса задается вопросом, насколько эффективны военно-морские силы Кении, если они не могут обеспечить безопасность в своих водах.
Михаил Войтенко, "Моряк"