Flot3000

Обсуждение болезненной проблемы военных баз ожидает президента США в Японии

C посещения Японии в пятницу начинается визит президента США Барака Обамы в страны Восточной и Юго-Восточной Азии. Помимо Японии он побывает в Сингапуре, где примет участие в саммите Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) и где состоится его встреча с президентом РФ Дмитрием Медведевым, также участвующим в саммите. Потом Обама посетит КНР и Республику Корея.

Японская часть турне американского президента, по оценкам экспертов, станет для него самой сложной. Это связано с тем, что новый премьер-министр Японии Юкио Хатояма, с которым Обама проведет переговоры в Токио, намерен «обновить» формулу японо-американского союза в пользу большей самостоятельности его страны. Одной из важнейших тем на переговорах будет вопрос об американских военных базах на острове Окинава.

Южный остров Окинава занимает заметное место в военной истории Японии. В 1427 году, разгромив княжества на Севере и Юге, Срединное княжество объединило остров под крышей королевства Рюкю (Окинава). Более чем через полтысячелетия владения бывшего королевства стали вновь ареной кровопролитной войны. В сражении полумиллионной американской армии с 110-тысячным японским корпусом в апреле–июне 1945 года американцы потеряли 12 с лишним тысяч убитых и около 80 тыс. раненых.

Японские потери были в несколько раз больше, и около 100 тысяч мирных окинавцев погибли в пожаре войны.

Прошли годы, и Окинава теперь – уютный уголок на земле с высотными гостиницами на пляжных берегах с ровно уложенным чистым песком и ласковым морем. Но военные базы и даже названия некоторых из них продолжают напоминать о войне. Они занимают почти 20% территории острова Окинава – слишком много для сравнительно маленького острова. Составляя только 1% от общей территории страны, остров имеет две трети американских военных объектов.

После победы в войне американцы не собирались возвращать острова Японии. Слишком дорогой ценой они им достались. В 1972 году, после того как американцы неоднократно убеждались в лояльности японцев, они острова вернули, но базы оставили. В годы холодной войны их стратегическое значение трудно было переоценить. Мощный кулак под боком Китая, тысячи морских пехотинцев, готовых к переброске в горячую точку, тогда это был район Тайваньского пролива, где до последнего времени была реальной и потенциально остается угроза военного столкновения.

Когда же закончилась холодная война, США не покинули Окинаву. Ситуация существенно поменялась, но стратегические цели остались прежними. После 9 сентября 2001 года появился новый, еще более опасный враг – международный терроризм. И стало ясно, что они не покинут Окинаву еще очень долго. Хорошо понимавшие это либерал-демократы, которые правили Японией до сих пор, просили американцев лишь немножко ужаться, передислоцироваться в другие, не столь обитаемые места.

Первой в списке была база Футенма в городке Гинован (буквально: Залив Доброго Поля). Здесь расположилось Первое авиакрыло из состава ударных сил постоянной боевой готовности Корпуса морской пехоты США. Это около 4 тыс. пехотинцев, вся нужная инфраструктура для их обслуживания и взлетно-посадочная полоса длиной в 2740 м и шириной в 45 м. В символике базы к традиционным для морской пехоты глобусу с белоголовым орлом на нем как на насесте и морскому якорю наискось за ними они добавили тории – ворота синтоистского храма. Но реального синтеза не произошло. Базы были и остаются чужеродным телом на японской земле.

В отличие от соседки, прильнувшей к берегу моря – базы Кадэна (стратегический опорный пункт ВВС США в Западной части Тихого океана), Футенма находится в гуще городских кварталов. На площади в 500 га, одной четверти всей площади городка, базируются многие десятки вертолетов. Это рев моторов, часто и в ночное время. Это случай с падением вертолета на крышу расположившегося в городке Международного университета. Это в общем своего рода «вертолетный ад» для 90 тыс. жителей городка, о котором один из них в сердцах написал:

В Заливе Доброго Поля
Мучит нас злая воля.
Днем и ночью до рвоты
Над головою кружат вертолеты.

Японское правительство вело мучительные переговоры о передислокации, но результатов практически не было. После скандального инцидента с похищением и изнасилованием двенадцатилетней школьницы тремя подонками с одной из американских баз в сентябре 1995 года дело тронулось с мертвой точки. В ноябре того же года создали совместную комиссию, а в декабре следующего подписали соглашение, по которому США согласились ужаться на 21% общей территории. Решили и в отношении Футенмы. База переводилась в расположение базы морских пехотинцев (уютного городка) «Кэмп Шваб», названной в честь рядового первого класса Арнольда Эрнста Шваба, за мужественную смерть в бою с японцами на самой Окинаве удостоенного наивысшей военной награды США – медали Почета. 8 тыс. морских пехотинцев с этой базы переводились на Гуам.

Несмотря на последнее обстоятельство, соглашение не было популярным среди японцев, которых больше устроило бы закрытие базы без какого-либо переноса.

Этот фактор как политически выгодный был использован демократами в предвыборной борьбе, завершившейся крупным успехом 30 августа этого года. Демократы обещали в своем манифесте пересмотреть прежние соглашения и вывести базу за пределы острова. Это вызвало нервную реакцию в Вашингтоне.

…С крыши небольшого музея искусств, гордость которого, в частности, работы Кэте Кольвиц, довоенной немецкой художницы, графика и скульптура, американская база была видна как на ладони. Окруженная забором густозеленых тропических деревьев она не производила впечатление монстра. Вполне мирная безобидная картина. Может, потому, что это была суббота. А может, это было затишье перед штормом.

Штормило на следующий день в Токио, куда с визитом приехал министр обороны США Гейтс. Никакие улыбки не могли скрыть его досады и раздражения поведением старого надежного партнера. Он отказался от обеда в Министерстве обороны Японии и участия в церемонии по поводу его посещения министерства. Мягко, но настойчиво требовал сохранить все предыдущие соглашения в силе и ничего в корне не менять, все вопросы уладить до визита президента Обамы в Японию. На пресс-конференции он словно резал слова ножом: «Без передислокации базы Футенма в Наго не будет перевода морских пехотинцев на Гуам, никакой консолидации военного присутствия на островах и возвращения земель».

Он говорил о необходимости «усиления» союза, а демократы говорят об «углублении». Как выясняется, это не одно и то же. «Углубление» в устах демократов означает подведение нового фундамента под двусторонние отношения. С позиции же американцев это скорее не углубление, а «копание» под военно-политический союз, которому через два года исполнится 60 лет. Возраст почетный и по логике пенсионный.

Отправит ли новое правительство этот договор на пенсию? Очевидно, что нет. Но намекает, мол, неплохо было бы найти ему новое место в системе радикально изменившихся за более чем полвека международных отношений. Можно догадаться, о каких изменениях идет речь. Это прежде всего Восточная Азия, где Китай как Гулливер в Стране лилипутов. И хотя Япония далеко не лилипут, но, по прогнозам МВФ, ей придется уступить насиженное место «второй экономической державы мира» Китаю. А что поделаешь, если экономический кризис всех отбросил назад, а рост Китая лишь затормозил, да и то ненадолго. Уже и во втором квартале рост в 7,9%, а в третьем – 8,9 %.

Справедливости ради, превращение Китая в колосса впечатляет не только Японию. В Токио надолго запомнили слова Обамы, адресованные китайскому коллеге на встрече в июле этого года, что «отношения США и Китая очертят контуры XXI века». Если это так, то смена власти – шанс для Токио найти себе иное место в этих контурах, а не быть в роли игрока за столом, где главная карта разыгрывается между Вашингтоном и Пекином. В программной речи в японском парламенте 26 октября премьер-министр Японии Юкио Хатояма сделал заявку на «равноправные отношения» с США, пояснив, что он имеет в виду возможность своей страны активно предлагать и отстаивать свою позицию по концептуальным и практическим вопросам мира и безопасности, а не просто следовать в русле стратегии старшего партнера.

Это стремление нового правительства дополняется активной работой в азиатском направлении. Хатояма обратился к выдвинутой Дзюнъитиро Коидзуми идее Восточноазиатского сообщества, сделав ее ключевой в своей дипломатии. На встрече лидеров Японии, Китая и Южной Кореи он сказал то, на что до него ни один из премьеров не решался: «Япония слишком зависит от США». В Вашингтоне вздрогнули, а в Пекине поняли – это намек, мол, союз с США не помешает Японии строить вместе с Китаем «общеазиатский дом».

Это уход не от союза с США, а от односторонней зависимости от союзника, который уже не так силен, как прежде, да еще стал заигрывать с бывшим общим врагом, для противодействия которому собственно и заключался союз. Удастся ли это – еще большой вопрос. И это ярко показывает история с Футенмой. Скорее всего демократам придется согласиться на вариант переноса базы на север острова. Иначе получится, как одна из японских газет изобразила в карикатуре: Хатояма у трапа самолета «Борта №1 ВВС США», дергающий за ковровую дорожку, по которой движется Обама.

Этого не произойдет, но ясно одно – дорожка на этот раз не будет гладкой. Так считают и по другую сторону океана. Washington Post, не называя имени ввиду остроты вопроса, приводила мнение одного из высоких чиновников Госдепартамента, что кончилось «комфортное» время, когда союз с Японией был для американцев «постоянной величиной», и сейчас наступают «трудные времена», притом не с Китаем, а с Японией. Косвенно об этом говорит и график визита Обамы в регион – менее суток в Токио и более четырех дней в Китае.

Константин Саркисов, Независимая газета