Flot3000

Начальник Генштаба ВС РФ Николай Макаров заявил, что задачи, поставленные перед Минобороны и ОПК Дмитрием Медведевым в его послании Федеральному собранию, вполне осуществимы. По мнению экспертов, он прав — при условии наведения порядка в области гособоронзаказа.

Начальник Генштаба ВС РФ Николай Макаров заявил в четверг, что задачи, поставленные перед Минобороны и оборонно-промышленным комплексом президентом Дмитрием Медведевым в его послании Федеральному собранию, вполне реальны, а денежное довольствие военных к 2012 году должно увеличиться в пять-шесть раз. Очевидно, что все указания главы государства, касающиеся российской оборонной сферы, будут неукоснительно исполнены. Однако, похоже, для этого военным управленцам придется вывернуться наизнанку.

«В следующем году необходимо поставить в войска более 30 баллистических ракет наземного и морского базирования, пять ракетных комплексов «Искандер» , около 300 единиц современной бронетехники, 30 вертолетов, 28 боевых самолетов, 3 атомные подводные лодки и один боевой корабль класса «Корвет», 11 космических аппаратов», — сказал Дмитрий Медведев, обращаясь к Федеральному собранию. Глава государства потребовал обеспечить Вооруженные силы «современными автоматизированными пунктами управления и информационными комплексами», а до 2012 года «заменить устаревшие аналоговые средства связи цифровыми».

Как полагают специалисты, для исполнения этого требования президента необходимо решить две главные проблемы: своевременное выделение средств бюджета на закупки вооружений и техники и, что, может быть, гораздо важнее, наведение порядка в сфере гособоронзаказа. А к этой работе должны активно подключиться контрольные органы, чтобы пресечь коррупционные схемы, выстроенные в оборонно-промышленном комплексе.

По словам главного редактора журнала «Национальная оборона» Игоря Коротченко, «до 50% средств, которые выделяются на закупку вооружений и военной техники, банально разворовываются». «Проблема на сегодня стоит чрезвычайно остро, — считает он. — Нужно внедрять американскую модель формирования заказа и контроля над средствами, выделяемыми на закупку вооружений и военной техники». Иными словами, необходима полностью прозрачная федеральная военная система. Иначе масштабный обман государства будет продолжаться.

В своей речи в Кремле глава государства указал руководителям предприятий оборонно-промышленного комплекса на необходимость »поднять качество выпускаемой продукции и снизить ее себестоимость».

«То, что Медведев уже провел два совещания, на которых поднимал этот вопрос с представителями промышленности, — свидетельство того, что президент обеспокоен ситуацией, сложившейся в оборонно-промышленном комплексе. Вообще ситуация критическая. В российских Вооруженных силах всего 10% оружия, которое отвечает западным современным аналогам. 90% — оружие вчерашнего дня», — комментирует Коротченко.

Между тем, начальник Генштаба Макаров сообщил журналистам, что «все установки, которые озвучены в послании президента, объективны и реальны». «За ними стоят детальные просчеты, которые осуществлялись в том числе с производителями вооружений», — сказал он.

Вряд ли кто-то усомнится в том, что установки, озвученные в послании президента, не были детально просчитаны соответствующими специалистами. Однако стоит отметить, что, например, идея о госкорпорациях подавалась несколько лет назад как достижение, которое продвинет военную промышленность России на небывалую высоту. Но с приходом нового «государственного кормчего» вдруг выяснилось, что форма государственных корпораций в современных условиях «в целом бесперспективна».

«Корпорации, которые имеют определенные законом временные рамки работы, должны по завершении деятельности быть ликвидированы, а те, которые работают в коммерческой конкурентной среде, должны быть со временем преобразованы в акционерные общества, контролируемые государством. В дальнейшем они либо сохранятся в государственном секторе — там, где нам это необходимо, или будут реализованы частным инвесторам. Надо провести независимый аудит госкорпораций, а также крупных компаний с госучастием, внедрить в каждой из них современные модели управления. Оплату труда руководства этих компаний прямо увязать с показателями снижения издержек, повышения энергоэффективности и повышением производительности труда, результатами внедрения технологий и инноваций», — сказал с высокой трибуны Дмитрий Медведев.

Кстати, такое решение президента было принято с учетом доклада, подготовленного генпрокурором Юрием Чайкой и помощником президента Константином Чуйченко на основе результатов финансовых проверок деятельности госкорпораций. По итогам этих проверок выявлены факты нарушений при расходовании финансовых ресурсов и нецелевого использования имущества, возбуждено 22 уголовных дела.

Однако фатального разрушения уже созданных корпорационных структур не произойдет. По словам Игоря Коротченко, «госкорпорации еще не заработали в полную силу».

«В ОАО «Объединенная судостроительная корпорация» идут бесконечные смены топ-менеджеров. Фактически структура существует только на бумаге, а предприятия, формально входящие в ее состав, живут сами по себе. Другая корпорация — авиастроительная — только начинает функционировать. Там процесс строительства только идет. В «Ростехнологии» только начинается процесс акционирования». «Думаю, что госкорпорации будут преобразованы в открытые акционерные общества и начнут все-таки функционировать в «прозрачном» режиме», — сказал эксперт.

Между тем, по словам Николая Макарова, в 2009 году оборонный заказ составит около 500 млрд руб. «Думаю, что в следующем году он будет в этих же пределах», — прогнозирует военачальник.

«Поставленная ранее задача обеспечения военнослужащих постоянным жильем в 2010-м, а служебным — в 2012 году — должна быть неукоснительно выполнена. До 2012 года следует принять закон о денежном довольствии военнослужащих. Новая система оплаты воинского труда и материального стимулирования должна существенно повысить уровень жизни военнослужащих», — сказал Дмитрий Медведев, обращаясь к Федеральному собранию.

«Самое главное, — комментирует Игорь Коротченко, — обеспечить общественно-политический и социально-экономический статус офицера, что особенно важно в условиях рыночной экономики. Мы должны равняться на самые передовые «натовские» стандарты в этой сфере. Если государство платит офицеру зарплату ниже, чем рыночно привлекательные оклады, как можно спрашивать с него за то, что он плохо выполняет свои профессиональные обязанности? Достойная зарплата и соцпакет — тогда офицер будет служить, а не искать побочный заработок для прокормления своей семьи».

Социальная сфера — это наиболее болезненная точка в системе российских Вооруженных сил. В то время, когда набирает оборот процесс сокращения офицерского корпуса, бывшие военнослужащие так и не имеют реального представления ни о широко разрекламированных программах гражданской адаптации, ни о жилищных программах. Очевидно, что для Минобороны лучше закупать жилье, например, то, которое сейчас не находит спроса на рынке, и передавать его нуждающимся военным. Известно, что на строительство и закупку жилья военное ведомство выделяет определенные средства. Однако возникает вопрос, в каких закромах военные чиновники будут изыскивать средства для неукоснительного выполнения решения главы государства и верховного главнокомандующего?

Единственное, пожалуй, по мнению эксперта «Росбалта», о чем (из важнейших тем) не упомянул в своем выступлении глава государства, — это переговоры с США, касающиеся СНВ и в целом российского ядерного статуса. «Следовало бы еще раз подтвердить стремление России сохранить свой ядерный статус, который дает ей возможность на равных разговаривать с сильными мира сего. Если мы не уделим этой проблеме должного внимания, это обрекает нашу страну на роль второстепенной державы», — заключил эксперт.

Дмитрий Пановкин, Росбалт