Публикации

Россию учат грамоте

Январь 22/ 2010

Киев не согласен с порядком аккредитации нового посла РФ

В МИД России разработали процедуру, позволяющую послу РФ Михаилу Зурабову избежать встречи с Виктором Ющенко. В его верительной грамоте не будет указана фамилия действующего президента Украины. В секретариате президента дали понять, что Киев откажется аккредитовать господина Зурабова на основании такой верительной грамоты.

Украинско-российское противостояние, связанное с запланированным приездом в Украину посла Михаила Зурабова, продолжается. Как сообщал Ъ (см. номер от 20 января), во вторник президент РФ Дмитрий Медведев дал указание господину Зурабову, который с момента своего назначения четыре месяца назад исполнял обязанности посла, не покидая Москвы, отправиться в Украину. Временный поверенный в делах РФ в Украине Всеволод Лоскутов в среду уточнил, что господин Зурабов приедет в Киев до второго тура выборов. Однако оставалось неясным, как послу удастся избежать процедуры вручения верительной грамоты президенту Виктору Ющенко.

Вчера Ъ удалось выяснить детали дипломатической процедуры, выбранной Москвой. МИД России подготовил господину Зурабову верительную грамоту, оформленную с отступлением от международных норм. "Грамота направляется на имя 'Его превосходительства, президента Украины', однако фамилия и имя президента не указаны",– сообщил Ъ собеседник в российском МИДе. По его словам, этот дипломатический ход позволит Михаилу Зурабову вручить копию грамоты министру иностранных дел Петру Порошенко, получить аккредитационную карту и приступить к исполнению обязанностей посла, а оригинал документа передать уже новому главе государства после его инаугурации. Собеседник Ъ отметил, что в тексте Венской конвенции о дипломатических сношениях от 1961 года не описан формат верительной грамоты и отсутствует норма, обязывающая Россию начинать документ с именного обращения к президенту.

Вчера в Москве состоялась встреча министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова, Михаила Зурабова и посла Украины в РФ Константина Грищенко. Официально МИД России и Украины не сообщают об итогах этой встречи и не комментируют ситуацию с оформлением грамоты. Но один из влиятельных украинских дипломатов отметил, что Киев не допустит столь грубого нарушения процедуры. "Верительная грамота должна быть оформлена с соблюдением всех традиций, а Зурабов должен пройти всю процедуру. Если он вручает копию грамоты Петру Порошенко – пусть встретится также с президентом Виктором Ющенко и вручит ему оригинал. Иначе мы будем настаивать, чтобы первая часть процедуры – передача копии грамоты и аккредитация посла – тоже не состоялась",– сказал собеседник Ъ.

Заместитель главы секретариата президента Андрей Гончарук заявил Ъ, что надеется на соблюдение Москвой всех общепринятых правил. "Помимо Венской конвенции, есть традиция и установленная практика двусторонних отношений. Все четыре предыдущих посла России в Украине привозили верительные грамоты с указанием имени президента Украины. Мы не видим необходимости менять эту практику",– подчеркнул господин Гончарук.

Исходя из конфликтности ситуации, не исключено, что Кремлю вновь придется отложить приезд посла, или же Михаил Зурабов будет вынужден приехать в Киев как частное лицо и работать в течение одного-двух месяцев в качестве специального представителя президента РФ по развитию торгово-экономических связей без статуса главы дипмиссии.

Геннадий Сысоев, Москва; Сергей Сидоренко, Коммерсант-Украина