Flot3000

Рычаги влияния на регион переходят из Москвы в Брюссель, Вашингтон и Бухарест

Новые власти Молдовы, а там прошлой осенью поменялись все первые лица страны – и спикер парламента (он же ИО президента), и премьер-министр, и все министры, пересмотрев прежний курс внутренней политики, взялись и за политику внешнюю. Начало этого года ознаменовано рядом серьезных заявлений высших руководителей Молдовы. После неоднократно озвученных Михаем Гимпу (спикером и ИО президента) требований о выводе российских миротворческих частей из Приднестровья, вице-премьер по вопросам реинтеграции Виктор Осипов заявил, что "совместное заявление президентов Молдавии, Приднестровья и России от 18 марта 2009 года является проявлениям неопытности молдавской дипломатии, а факт его появления связан с предвыборной кампанией, которая проходила в тот момент в Молдавии". По его словам, это заявление принимается во внимание Кишиневом, но не рассматриваются в качестве полноценной договоренности в рамках переговорного процесса. Как считает Осипов, данный документ был принят вне формата "5+2". Естественно, это заявление повлекло за собой резкую критику Тирасполя и перепалку между сторонами.

Приднестровская проблема находится в застывшем состоянии уже восемнадцать лет. После того как на берегах Днестра смолкли пушки, вопреки всем ожиданиям никакого дипломатического прогресса не последовало. Соглашения 1992 года базировались на двух очевидных сегодня вещах – слабости Молдовы и силе Приднестровья, подкрепленной российскими войсками. Поэтому политический компромисс – как и в Нагорном Карабахе, как и в Абхазии и Южной Осетии – был невозможен. Проигравшая сторона (а в данном случае это Кишинев) никогда не подпишет долгосрочное и обязывающее соглашение, имея слабую позицию, а выигравшая не пойдет на серьезные уступки. Обе полагаются на время. Первая ждет собственного усиления (военного, экономического, политического) и благоприятных изменений внешнеполитической обстановки. Вторая – привыкания противника к неизменности ситуации, ослабления его воли к возврату отделившихся земель.

В 90-е годы Молдова находилась в постоянном и глубоком кризисе – экономическом и политическом, хозяйство страны пришло в глубокий упадок, шла ожесточенная политическая борьба, президенты вместе с премьерами менялись один за другим. Не могло быть и речи о твердой позиции по отношении к сравнительно стабильному и крепкому Приднестровью. При Воронине ситуация несколько изменилась, но все равно Молдова не могла и помыслить о военном решении вопроса. Внешнеполитическая ситуация была для нее неблагоприятна – Россия поддерживала Тирасполь, а с Бухарестом отношения в целом не складывались. Сперва Воронин сделал ставку на Москву, но осенью 2003-го в последний момент отказался от так называемого плана Козака, чем испортил отношения с Россией, не получив взамен сильной западной поддержки, и усугубив дело ссорой с президентом Румынии Бэсеску.

Теперь власть опять в руках преемников тех сил, которые в начале 90-х попытались решить проблему Приднестровья грубой силой, чем и спровоцировали конфликт. Конечно, уроки прошлого усвоены и команда Гимпу – Филата не рискнет начать новую войну. Но от них можно ожидать активизации на приднестровском направлении, новых попыток вернуть назад отколовшийся регион.

Доказательством тому служат заявления Гимпу и Осипова. Ставка теперь делается на Румынию, которая предстает в качестве важнейшего союзника Молдовы. Если при Воронине отношения с Бухарестом под конец достигли такой низкой точки, что обе страны отозвали своих послов, то теперь, напротив, сближение идет полным ходом, убирается колючая проволока с границы, упрощается выдача виз и получение румынского гражданства. То, что президент Бэсеску, решительно не признающий территориальных изменений по пакту Молотова-Риббентропа, был переизбран на второй срок, означает, что позиция Румынии, отрицающей существование отдельной молдавской нации, остается в силе. Новый министр иностранных дел Румынии Теодор Баконски заявил в Бухаресте на презентации книги молдавского историка, а теперь еще и председателя комиссии по изучению и оценке тоталитарного режима (созданной по образцу аналогичной комиссии Бэсеску) Георгия Кожокару "Коминтерн и истоки молдовенизма", что понятие "молдовенизм" является "искусственной этнической и геополитической конструкцией", а Румыния "на основе ясных научных аргументов отвергает любое требование, которое бы поддерживало идею о существовании в Молдавии нации и языка, отличного от румынского". Также он сказал, что созданная в 1924 году МАССР была "оружием, которое должно было подорвать государственность Румынии, а Приднестровье превратить в плацдарм для экспорта Красной революции на Балканы и в Европу".

Агентство Romanian Global News подчеркнуло, что впервые за последние восемь лет глава МИД Румынии на официальной встрече назвал Молдавию Бессарабией. Кроме того, Бухарест назначил нового посла в Кишинев – Мариуса Лазуркэ, который будет руководить деликатной работой по выдаче румынских паспортов жителям Молдовы.

Напомним, что Румыния является членом Евросоюза, что делает гражданство этой страны втройне привлекательным для ее соседей на другом берегу Прута. Ранее, при Чаушеску жители Молдавии свысока смотрели на нищих и голодных румын. Этой разницей в уровне жизни и объясняется тот факт, что Молдавия не присоединилась к Румынии сразу же после распада СССР, а также страх Приднестровья перед поглощением МССР. Теперь ситуация поменялась с точностью до наоборот. Жизненный уровень в Румынии куда выше молдавского, и население тянется к этой стране. Вполне реальна ситуация, при которой уже через несколько лет большинство жителей Молдовы будет иметь двойное гражданство, и на повестке дня встанет вопрос о слиянии двух государств. Более того, в Приднестровье проживает несколько сот тысяч граждан Молдовы, которые также могут получить румынское гражданство, и тогда и в этом регионе румынские граждане составят значительный процент населения, да и те русские и украинцы, которые его не получат, будут ориентироваться на Кишинев и Бухарест ввиду гораздо более высокого уровня жизни в этих центрах. Все это в перспективе подрывает позиции официального Тирасполя. Ведь он никогда не сможет предложить более привлекательной альтернативы, поскольку, будучи непризнанным образованием, никогда не сможет привлечь инвестиции и создать благоприятный для бизнеса и туризма климат. Пока Приднестровье будет иметь нынешний статус, оно будет все более отставать от Молдовы, которая начинает выглядеть на его фоне вполне европейской страной.

До сегодняшнего дня Игорь Смирнов, консолидировавший всю власть в своих руках, мог играть на противоречиях между Кишиневом и Киевом, Бухарестом и Киевом, пользоваться поддержкой Москвы, и использовать в своих интересах политическую борьбу внутри Молдовы. Но сейчас обостряется внутриполитическая борьба в самом Приднестровье. На март этого года намечены местные выборы, которые могут стать пробой сил для оппозиции, объединенной вокруг партии "Обновление" Евгения Шевчука.

Внешнеполитическая ситуация для Тирасполя также ухудшается. Спецпредставитель ЕС по Молдавии Калман Мижеи уже заявил на днях: "Конечно, в нейтральной стране не должно быть внешнего военного присутствия, а миротворческий контингент должен быть предметом переговорного процесса". Он также добавил, что "Приднестровье должно быть неотъемлемой частью Молдавии". При этом Мижеи похвалил официальный Кишинев: "Молдавская политическая элита может гордиться тем, что ей удалось соблюсти и даже укрепить демократические принципы. Однако из-за всех этих событий проблема приднестровского урегулирования отошла на второй план. Сейчас нам надо обновлять усилия по решению проблемы и вновь активизировать поиски политического консенсуса. И мы приветствуем желание новых молдавских властей дать новый импульс этому переговорному процессу".

Кроме того, государственный секретарь США Хиллари Клинтон на встрече в Вашингтоне с премьер-министром Молдавии Владом Филатом подтвердила, что "Соединенные Штаты Америки выступают за решение приднестровского конфликта в формате "5+2" с участием России, Украины, ОБСЕ, ЕС, США, представителей Кишинева и Тирасполя с соблюдением территориальной целостности и суверенитета Молдавии". Также было заявлено, что США продолжат оказывать помощь Молдавии через программы Агентства по международному развитию (USAID) и корпорацию "Вызовы тысячелетия".

Напротив, позиции России в Молдове ослабли. В 2009 году она сделала неверную ставку на Воронина и компартию, что привело к отдалению от России нынешней правящей элиты. Затем Кремль попытался оказать поддержку Мариану Лупу во время попытки его избрания президентом, но тогда уже коммунисты Молдовы проголосовали против него, и Лупу так и не стал главой государства. Таким образом, медленно, но верно, рычаги влияния на приднестровский конфликт переходят из Москвы в Брюссель, Вашингтон и Бухарест. Длительная ставка на Игоря Смирнова также может оказаться роковой, поскольку ему уже 69 лет, и нельзя исключить попыток его смещения в скором будущем. Таким образом, можно предположить, что на берегах Днестра назревают резкие изменения, но какую роль в них будет играть Россия – пока неизвестно.

Максим Артемьев, Новая политика