Публикации

Военные эксперты не рады реформе

Декабрь 22/ 2008

СВЕЖИЕ ПОДХОДЫ К ГОСОБОРОНЕ

На ежегодном собрании Академии военных наук (АВН), состоявшемся в Москве 16 декабря, генерал армии Махмут Гареев, президент АВН, выдвинул ряд новых требований к организации государственной обороны. Прежде всего, отметил он, целесообразно разработать с участием МИД, ФСБ, Минобороны и других ведомств государственный план стратегического сдерживания угроз. На первом месте в нем, подчеркнул генерал, «должны быть оперативно-стратегические задачи, необходимо также четко определиться с вопросом, для ведения каких войн и решения каких оборонных задач необходимо строить и готовить современные Вооруженные силы и другие войска». Вместе с тем президент АВН предложил повысить роль правительства России в решении оборонных задач с целью улучшения координации силовых структур. «Министр обороны России должен быть заместителем Верховного главнокомандующего не только в военное время, но и в мирное. В составе правительства, в его подчинении, желательно иметь соответствующие управления по оборонным вопросам, которые бы координировали действия всех оборонных ведомств, занимались мобилизационной подготовкой страны и подготовкой населения к защите Отечества на особый период», – заявил Махмут Гареев. Он также обратил внимание на следующее: «Не может быть так, чтобы в одном ведомстве были прапорщики и мичманы, а в других – нет, или чтобы офицеры одних силовых ведомств имели денежное содержание в 1,5–2 раза больше, чем в других ведомствах».

ВОЕННЫЕ ЭКСПЕРТЫ НЕ РАДЫ РЕФОРМЕ

Начатые в Российской армии реформы давно назрели, но их проведение сопровождается рядом ошибок. Таково мнение участников круглого стола, организованного по инициативе Института политического и военного анализа. «Эту реформу надо было давным-давно начинать. Времени потеряно непоправимо много, – отметил главный научный сотрудник Центра международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений РАН Владимир Дворкин, ранее возглавлявший 4-й ЦНИИ Минобороны РФ. – Однако главный порок начатых реформ заключается в технологии исполнения и в тех конкретных шагах, которые сделаны». Основной порок начатых реформ – это «полное отсутствие информации». По мнению Владимира Дворкина, даже в 1990-е годы, когда военным ведомством руководил Павел Грачев, в Минобороны, в Генеральном штабе и в Центре военно-стратегического анализа широко обсуждались варианты структуры Вооруженных сил. Позже, при министре обороны маршале Игоре Сергееве, функционировали военно-технические советы с привлечением широкого круга экспертов, которые рассматривали проблематику стратегических ядерных сил и Космических войск. «Всего этого сегодня нет. Никто никого не спрашивает. Руководители сами все знают», – констатировал генерал Дворкин. В предпринимаемых руководством Минобороны шагах по реформированию армии есть ряд спорных моментов. В частности, отметил эксперт, непонятны роли и задачи военных округов и создаваемых оперативно-стратегических командований. Отрицательные последствия могут иметь реформы в области системы военного образования. «Главный порок – это полный подрыв кадрового потенциала Вооруженных сил. Для восстановления этого потенциала необходимы как минимум два десятилетия», – считает Владимир Дворкин. Его мнение поддержал президент Института стратегических оценок и анализа Александр Коновалов: «Самый главный недостаток начатых министром обороны Анатолием Сердюковым реформ – это то, что никто ни с кем не обсудил план реформирования».

ВНУТРЕННИЕ ВОЙСКА РФ НЕ ПУСТЯТ ПОД НОЖ

Сокращение численности Внутренних войск МВД РФ, которое было запланировано еще два года назад, приостановлено, сообщил главнокомандующий ВВ генерал армии Николай Рогожкин. Решение принято руководством страны. Главком отметил, что Внутренние войска РФ готовы к выполнению задач по обеспечению законности и правопорядка: «Мы умеем это делать. Если будет необходимо, мы сумеем решить эту задачу». По словам генерала, общая численность Внутренних войск МВД России на данный момент составляет более 170 тыс. человек.

Эксперты полагают, что решение о приостановке сокращения ВВ вполне объяснимо: начавшийся кризис может привести к бурным социальным выступлениям.

ТРИ ВОЕННО-УЧЕБНЫХ КИТА

Реформа системы военного образования предусматривает ликвидацию избыточных военных институтов и училищ с 2009 года, заявил журналистам 16 декабря замминистра обороны РФ генерал армии Николай Панков. «Планируется на базе трех системообразующих вузов – Общевойсковой академии Вооруженных сил, Военно-воздушной академии и Военно-морской академии – сформировать военные учебно-научные центры, укрупнить военные академии и военный университет, а ряд вузов в связи с уменьшением заказа на подготовку офицеров ликвидировать», – сказал Николай Панков. «Сокращение избыточных вузов – это тяжелый, но необходимый процесс. Если мы не будем заниматься им сегодня, то в ближайшем будущем станем свидетелями медленной, но неизбежной деградации отечественной системы военного образования, потери традиций и преемственности в деле подготовки и воспитания офицерских кадров», – подчеркнул генерал армии. Вместе с тем он отметил, что сегодня усилия Минобороны РФ «сосредоточены на вхождении военной школы в новую двухуровневую систему высшего образования».

Источник: Независимое военное обозрение