Flot3000

Помню, с какой радостью все военнослужащие, ожидающие собственных квартир, восприняли известие о выделении государством дополнительных 32 млрд. рублей для покупки до конца 2008 года в 65 регионах около 16 тысяч квартир для кадровых и уже уволенных в запас офицеров и прапорщиков. Эти меры были направлены не только для решения острой жилищной проблемы, но и для стимулирования рынка жилищного строительства. По предварительным оценкам, Минрегион должен был закупить для уволенных военнослужащих порядка 5,7 тысячи квартир, Минобороны - для кадровых военнослужащих и готовящихся к увольнению - 10 тысяч квартир. Об этом мы рассказали в материале «Нежданный подарок», опубликованном в «Красной звезде» 12 декабря 2008 года.

      Увы, благие намерения столкнулись с непреодолимыми трудностями. Минрегион России совместно с ФГУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» во второй половине декабря 2008 года смогли отобрать и приобрести для граждан, уволенных с военной службы, лишь... 1.714 квартир в 24 субъектах Российской Федерации (35,8% от общего количества регионов России, где размещался государственный заказ). При этом средневзвешенная цена 1 кв. м приобретенных квартир по Российской Федерации составила 32,3 тыс. рублей.

     Как значится в официальной информации, размещенной на сайте Минрегиона России, определение субъектов Российской Федерации для размещения государственного заказа осуществлялось при условии, что потребность в приобретении жилья для граждан, уволенных с военной службы, составляет не менее 10 квартир. Москва при этом в расчет не принималась.

     Для указанной категории граждан приобретено 99.113 кв. метров жилья у 52 организаций на сумму 3,17 млрд. рублей. Жилье приобреталось во всех федеральных округах Российской Федерации. При этом больше всего - 721 квартира (42,1% от общего количества приобретенных квартир) приобретено в Южном федеральном округе.

     Больше всего регионов, где приобретались квартиры для граждан, уволенных с военной службы, было охвачено в Центральном (47,1% субъектов), Сибирском (44,4%) и Приволжском федеральных округах (42,9% субъектов).

     Хуже приобреталось жилье на территории Дальневосточного (Республика Саха (Якутия) - 35 квартир, котировки размещались в 6 регионах округа) и Уральского (Челябинская область - 30 квартир, котировки размещались в  4 регионах округа) федеральных округах. В результате на долю данных федеральных округов приходится только 65 квартир (3,8% от общего объема приобретенного жилья).

     Процесс целевого приобретения жилья не смог охватить все субъекты Российской Федерации. Основной причиной явились жесткие требования по состоянию готовности приобретаемых жилых помещений, по срокам их оформления, которые ограничивались окончанием финансового года. В результате большинство строительных организаций по объективным причинам не смогли стать участниками размещения государственного заказа. Также следует учитывать, что размещением государственного заказа не были охвачены 18 регионов России (21,7% от общего количества субъектов Российской Федерации), где потребность в обеспечении жильем оказалась менее 10 квартир.

     Тему приобретения жилья на дополнительные средства, выделенные правительством России, затронул в своей итоговой пресс-конференции за 2008 год заместитель министра регионального развития РФ Сергей Круглик. С его слов, Минрегиону и Минобороны удалось выкупить для военных около 2.200 квартир. Изначально, напомню, предполагалось освоить 32 миллиарда рублей, выделенных из федерального бюджета на эту программу, и обеспечить жильем примерно 16 тысяч семей. Так что, как говорится, почувствуйте разницу!

     Еще до начала конкурсного отбора субъекты Российской Федерации предоставляли в Минрегион информацию об имеющемся, но не проданном готовом жилье (с необходимой документацией, подключением к сетям, социальной отделкой). По данным субъектов РФ, застройщики могли предложить 47 тысяч таких квартир. Однако при подведении итогов отбора котировок выяснилось, что реально предложенных к выкупу квартир, соответствующих всем требуемым условиям, оказалось намного меньше, чем было заявлено.

     Причин несколько: строительные компании либо предлагали жилье большей площади, чем требовалось, либо не имели всех документов, необходимых для регистрации прав, либо нарушали другие условия получения госзаказа. Но главное, установленная Минрегионом выкупная цена показалась некоторым застройщикам заниженной.

     «Даже если выкупная цена дает строителям нулевую прибыль, все равно госзаказ при отсутствии спроса на рынке - это выход для застройщиков, - убежден Сергей Круглик. - У них появляются оборотные средства, они могут продолжать строить начатые объекты, закладывать новые. Мы сделали все, чтобы выкупить жилье до конца декабря, ведь впереди зима и с каждым днем себестоимость возведенного жилья будет расти - дома надо отапливать, охранять. Очевидно, многие стройкомпании еще не переориентировались в новых кризисных условиях и до сих пор пребывают в эйфории, что смогут продать квартиры по максимально выгодной цене».

     Похоже, строители не вняли здравому смыслу, а потому продолжали упорствовать на своем. Что не осталось незамеченным даже премьер-министром страны Владимиром Путиным. Он недоволен медленными темпами закупки жилья для военнослужащих и считает, что цена таких квартир должна быть приемлемой как для строительных компаний, так и для государства.

     «Поработайте с компаниями. Я повторяю еще раз: это должна быть приемлемая для государства и справедливая для коммерческих организаций цена. Но без всяких сверхприбылей», - заявил Владимир Путин на встрече с главой Минрегиона Виктором Басаргиным 26 января этого года.

     «Мы с вами помним, как строилась работа на строительном рынке в прошлые годы. Ясно, что прибыли были тогда очень высокими, но сейчас мы не обязаны обеспечивать такую же норму прибыли, как в прежние годы. Сейчас мы обязаны помочь им сохранить жизнеспособность и заодно решить социальные проблемы. И нужно, чтобы консенсус был найден», - так отреагировал Владимир Путин на слова В.Басаргина о том, что вместо планировавшихся 15 тысяч за декабрь - январь закуплено только 3 тысячи квартир.

     Как пояснил министр, строительные компании не опускают цены.

     «Сегодня мы смотрим с точки зрения развития рынка - сделки на рынке жилья практически прекратились. Все ожидают снижения цен, поэтому получается некое противостояние: строительные компании не снижают цены, в то время как население считает, что цены все-таки снизятся, и в этой связи не идет на рынок», - отметил Виктор Басаргин.

     Он также предложил в 2009 году уйти от схемы определения цены поквартально и принять ее, не исходя из средней цены. «Мы предлагаем, чтобы средняя цена формировалась административным центром. Пусть она будет несколько выше. Мы считаем, что коэффициент может быть 1,3. Это позволит стимулировать предложение на рынке жилья», - сказал министр, отметив, что при коэффициенте 1,3 средняя цена получается чуть более 28 тысяч.

     «Главное, чтобы это не позволило некоторым коммерческим структурам положить незаработанные деньги в карман. Можно повышать сколько угодно, они будут только рады. Вопрос в том, чтобы эта цена была справедливой и соответствовала рынку сегодняшнего дня. Да, я понимаю, конечно, можно сказать, что раньше закупали материалы по дорогим ценам, но это было раньше. Это риски, которые государство на себя брать не обязано», - подчеркнул Владимир Путин.

     Между тем Минрегион уже утвердил норматив стоимости одного квадратного метра жилья на первое полугодие 2009 года и расчетные показатели среднерыночной стоимости жилого «квадрата» в первом квартале по каждому региону. В большинстве территорий они уменьшились. Лишь в нескольких субъектах (в частности, в Белгородской, Калужской, Ленинградской областях, Республике Алтай) метр подорожал на 300-750 рублей. В основном же зафиксировано снижение среднерыночной стоимости за метр на одну-две тысячи рублей и больше.

     Самые дорогие «квадраты» в Москве (73.800 руб.), Санкт-Петербурге (44.300 руб.) и Сахалинской области (41.100 руб.). А самые дешевые - в Карачаево-Черкесии (13.900 руб.), Калмыкии (14.150 руб.) и Северной Осетии (16.350 руб.).

     Именно «среднерегиональная» стоимость (которая пересчитывается министерством ежеквартально) используется при расчете размера субсидий, которые предоставляются некоторым категориям граждан для решения жилищных проблем через систему жилищных сертификатов.

     Как бы то ни было, но, похоже, и государству, и строительным организациям придется сильно потрудиться, чтобы жилищная проблема военнослужащих не затормозила ход военной реформы.

Сергей КНЯЗЬКОВ, «Красная звезда»