Flot3000

ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ ВНЕСУТ СВОИ КОРРЕКТИВЫ В СОЗДАНИЕ НОВОГО ОБЛИКА РОССИЙСКОЙ АРМИИ

9 февраля в МО РФ состоялось выездное заседание Комитетов Государственной Думы по обороне, безопасности, бюджету и налогам. Рассматривался лишь один, но крайне актуальный и болезненный вопрос: "О ходе формирования нового облика Вооруженных Сил Российской Федерации". Собственно говоря, сам приезд думцев в здание Минобороны и был вызван тем, что народные избранники захотели более детально разобраться в том, что предлагает сделать в ходе оптимизации Вооруженных Сил Министерство обороны. Увы, вопросов пока еще остается много. Внес свою лепту и мировой финансовый кризис, последствия которого не были просчитаны заранее. Поэтому "ВПК" решил представить сегодня позицию по этой проблеме не только официальных представителей МО РФ и Комитета Госдумы по обороне, но и других депутатов.

Во вступительном слове министр обороны РФ Анатолий Сердюков поблагодарил собравшихся за активное участие в решении проблем Вооруженных Сил и законодательную поддержку инициатив МО РФ. Он также заверил депутатов, что к проводимым преобразованиям Минобороны подходит максимально взвешенно и аккуратно. "Мы за всестороннее обсуждение этих вопросов и готовы к конструктивному диалогу", - отметил министр.

На заседание представители СМИ не были допущены. Однако, судя по высказываниям депутатов, разговор там был непростой. Минобороны проинформировало думцев о ходе выполнения запланированных мероприятий по формированию нового облика армии и флота. Министр обороны и его заместители ответили на интересующие депутатов вопросы. Но, судя по всему, не все ответы им показались исчерпывающими, что стало ясно уже после окончания трехчасового заседания, когда журналистам удалось переговорить с депутатами.

Первыми на вопросы ответили председатель Комитета Госдумы по обороне Виктор Заварзин и начальник Генерального штаба ВС РФ генерал армии Николай Макаров.

Как пояснил В. Заварзин, на выездное заседание в Минобороны были приглашены лидеры фракций и депутаты, представители политических партий. Рассматривался очень важный вопрос создания нового облика Вооруженных Сил. Тема острая и не раз обсуждалась в СМИ, комитетах Госдумы. А инициатором сегодняшнего разговора стал Комитет ГД по обороне.

- Разговор был очень серьезный. Мы рассмотрели все направления реформирования армии и флота, в том числе переход на новые штаты, финансирование, обеспечение военнослужащих жильем, модернизацию вооружения и военной техники, - пояснил В. Заварзин. - Сделали вывод: необходимо усиленно работать совместно с Министерством обороны всем комитетам Госдумы. Поэтому составили конкретные направления и планы по этой работе.

Со слов В. Заварзина стало ясно, что целесообразность этой встречи была очевидна. С Минобороны достигнута договоренность о регулярном проведении подобных мероприятий, чтобы сверять часы. Важно, чтобы законы, которые принимаются, не отставали, а шли в ногу со временем. "Мы создадим рабочую группу по анализу всех решений, связанных с реформированием Вооруженных Сил, - пояснил В. Заварзин. - Считаю, задача, которую мы сегодня ставили перед собой, выполнена".

Начальник Генерального штаба ВС РФ генерал армии Николай Макаров в свою очередь отметил, что мировой финансовый кризис не повлияет на проведение реформы. "Те задачи, которые мы определили для себя в рамках финансирования намеченных мероприятий, обязательно выполним, - сказал он. -Дополнительных денег у государства не попросим". Все мероприятия планируется завершить в течение трех-четырех лет. В рамках создания нового облика ВС РФ рассматриваются все вопросы, в том числе призыва и комплектования.

Есть ли сегодня для Российского государства угрозы? Угрозы всегда были и будут для любого государства. Мир развивается не так, как мы хотим. Были озвучены и проблемные вопросы, которые у нас остаются в отношениях с НАТО. Это развертывание в Польше и Чехии системы противоракетной обороны (третий позиционный район), увеличение обычных вооружений в Европе, заключение нового договора по СНВ. Эти вопросы необходимо решить в первую очередь, поскольку они могут повлиять на обстановку в Европе и мире в целом.

Сумеет ли обновленная компактная Российская армия противостоять новым вызовам обычными средствами без применения ядерного оружия? Как сказал Н. Макаров, мы как раз и хотим создать такие Вооруженные Силы, которые будут компактными, хорошо оснащенными, высоко подготовленными, мобильными. Что касается ядерного оружия, то оно остается важным стабилизирующим фактором.

Как может измениться мировая роль российских ВС после реформы? Появятся ли у них новые задачи?

- Это зависит не только от нас, но и от ООН, которая должна заниматься этими вопросами, - ответил Н. Макаров. - А новые Вооруженные Силы мы создаем для того, чтобы наше государство могло успешно развиваться и спокойно решать экономические, социальные и другие задачи. И при этом сохранять свои национальные интересы, сотрудничать со странами, которые дружески к нам относятся. Мы не хотим силовых воздействий, мы хотим нормальной, спокойной жизни, которая обеспечит процветание нашего народа.

После этого корреспонденту "ВПК" удалось пообщаться еще с несколькими депутатами. По мнению заместителя председателя Комитета Госдумы по безопасности Геннадия Гудкова, нужны более закрытые экспертные сообщества, чтобы обсуждать подобные вопросы, прорабатывать все до деталей. Сегодня же они еще не до конца просчитаны и обоснованы. Поэтому многие офицеры не понимают, что происходит, и, естественно, становятся оппонентами реформ. Хотя то, что реформа необходима, совершенно очевидно. Была армия 4,5 млн. человек, а стала около 1 млн. "Вы сами понимаете, что все это необходимо приводить в соответствие: военную инфраструктуру, учебные заведения, строительство: Вопрос лишь в том, что надо было сначала обсудить, а уж потом принимать решение.

К сожалению, не было публичного обсуждения намеченных мер, хотя наверняка существовала какая-то группа экспертов внутри Генерального штаба. А вот публичности не было. Но вопросы безопасности государства касаются каждого из нас, каждого гражданина России. И мы хотели бы убедиться: то, что делает Министерство обороны РФ, правильно. Вот и все. Такие серьезные шаги нельзя делать без одобрения общества, без его поддержки.

Чтобы общество, политические партии, гражданские институты понимали, что мы стоим перед неизбежностью военной реформы. И что ее надо проводить, но проводить осознанно.

Я из тех депутатов, которые вносили поправку в закон "Об обороне", закрепляющую военные расходы на уровне не менее 3,5% от ВВП. Это было решено и на Совете безопасности. И если сегодня стоит задача переоснастить армию, сделать ее мобильной, эффективной, то мы не можем тратить меньше этой суммы. Взять пример Англии, которая также проводит реформы и тратит на их обеспечение 5% ВВП и не стесняется этого.

Насколько серьезно кризис повлияет на планы реформы? Сложно сказать. Я могу только сослаться на слова Кудрина. А он сказал, что федеральный бюджет будет сокращаться с 11 трлн. рублей до 6,2 трлн. Хочется надеяться, что это не сильно отразится на Министерстве обороны. Потому что нужны деньги на армию, на вооружение. Но опять-таки это станет ясно уже в ходе работы над бюджетом, в конце февраля. Будут, видимо, изменения и по срокам проведения реформы. Ведь возникают уже проблемы с тем же обеспечением жильем. Можно строить его по стоимости 1,5 тыс. долларов за квадратный метр, а можно по 400 долларов.

Я надеюсь, что если Министерство обороны действительно хочет повысить оснащенность армии, то оно ухватится за эту идею: за цифру военных расходов в 3,5% от ВВП. Ведь это решение было принято еще в 1999 году".

Депутат Государственной Думы Александр Хинштейн сказал, что руководство Министерства обороны объективно оценивает непростую ситуацию, которая сложилась. Но насколько взвешенны и просчитаны решения, которые им принимаются? "Мне сложно оценивать это. Я не военный человек и считаю, что такого рода решения должны вырабатываться и приниматься профессиональными людьми. С этой точки зрения не реализовать позицию Минобороны было бы неправильно.

Но меня, как депутата, и моих коллег тревожит ситуация, связанная с социальными последствиями этой реформы. В частности, сокращение воинских частей. Я задавал этот вопрос министру обороны. Ведь в моем избирательном округе, например, запланировано сокращение целой армии.

Вопросы социальной адаптации военнослужащих после увольнения в запас, обеспечения их жильем - все это имеет огромное значение. Я уже не говорю о решении вопросов высвобождающегося военного имущества. У нас, например, в Нижегородской области целый ряд военных городков будет сокращен. Но что будет с недвижимым имуществом? Как оно будет реализовываться, никто не знает. Насколько известно, их сохранностью должны заниматься командиры соседних частей. Однако это из области фантастики. Мы подобное уже проходили: еще не успеют высохнуть чернила под телеграммой НГШ о сокращении частей, как оттуда со свистом вынесут все что есть, включая дверные ручки.

Есть проблема и с созданием рабочих мест. В Нижегородской области должны быть уволены в запас примерно 3 тысячи военнослужащих. Понятно, что никто из них не поедет в другие регионы устраиваться на работу. А ведь у нас на гражданских предприятиях не все так просто складывается. Тот же ГАЗ, где 61 тысяча человек работают по укороченной неделе, ряд других предприятий переведен на трехдневный график.

Что и кто подгоняет военных так быстро проводить эту реформу? Этот вопрос тоже задавался. Но ясного и четкого ответа не прозвучало. Тем не менее встреча была полезной, она дает возможность понять, что происходит.

Мне вот к 23 февраля ехать в округ, встречаться с избирателями в погонах, а что я им могу сказать? Боюсь, что встреча с офицерами будет похожа на страшный суд.

Реформа должна завершиться к 2012 году. Решение это, судя по всему, не ведомственное, а политическое. Может ли повлиять на него Дума? Если профильные комитеты придут к решению, что эти сроки нереальны, то да. У нас есть право обратиться к руководству страны и министру обороны с призывом еще раз проанализировать ситуацию".

На вопрос о том, почему отложено сокращение МВД и Внутренних войск, Александр Хинштей ответил примерно так: я давно разучился чему-либо удивляться.
Заместитель председателя Комитета ГД по обороне Светлана Савицкая также высказала мнение о том, что в войсках большой поддержки принимаемые решения пока не встречают. Люди в погонах (прежде всего офицеры и члены их семей) не понимают, что будет дальше. "Я, например, прихожу к выводу, что нынешняя экономическая ситуация уже не позволит провести эти реформы с прежними затратами, как это было предусмотрено: даже бюджет будет сокращаться. Значит, отразится это и на военных расходах. Знаю и "любовь" министра финансов Кудрина к финансированию армии. Его ведомство все эти годы занимало крайне скаредную позицию, демонстрируя нежелание финансировать даже минимальные нужды Вооруженных Сил. А в условиях недостаточного притока денежных средств в страну опасаюсь, что не будет выделено даже тех, которые были заложены".

Военная реформа затронет все Вооруженные Силы РФ.

Олег Фаличев, ВПК