Flot3000

Коррупция превращает армию в типичное преступное сообщество

Язва коррупции разъедает российское общество. Поэтому ничего удивительного, что количество коррупционных преступлений растет и в Вооруженных силах, и даже в правоохранительных органах РФ. Подобно тому, как советская система торговли стала питательной средой для торговой мафии в нарождавшейся рыночной экономике, так и советская по сути армия с сохранившейся социалистической системой учета и отчетности становится базой для возникновения мафии в погонах.

КЕРОСИНОВЫЕ ЛАВОЧКИ

Один из неисчерпаемых источников богатства в России – нефть. И хищение нефтепродуктов стало распространенным видом преступления, в том числе в армейской среде. Особенно в авиации, куда авиакеросин поступает эшелонами. Но если на гражданских аэродромах счет идет на десятки, максимум – на сотни тонн украденного, то в ВВС – на тысячи, а то и на десятки тысяч тонн. Схем хищения много. От примитивного – набрал канистру и вынес – до списания этих самых эшелонов.

Еще летом 2005 года тогдашний министр обороны Сергей Иванов сокрушался в связи с высоким уровнем хищений в его ведомстве: «Ситуация очень тревожная, особенно по авиакеросину». По словам Иванова, в 2004 году были выявлены хищения керосина общим объемом 9250 тонн. А не выявили, можно добавить, раз в десять больше. И столько же, наверное, не смогли доказать. Или не захотели. С тех пор финансирование Вооруженных сил значительно выросло. Воровство – тоже.

Вот наиболее популярный способ отъема горючего – приписки. В Нальчике проводили сборы вертолетчиков, два раза по 10 дней.

Летчики совершали полеты в горах, приобретали навыки пилотирования, а заправлялись на складе ГСМ в/ч 27839 в аэропорту Нальчика. Руководитель полетов делал приписки в журнал хронометража, добавляя полетное время. На основании этого списывалось топливо и продавалось. Таким образом всего за 20 дней приписали на 786,9 тыс. руб. Излишки продали примерно за 300 тыс. руб. С двумя автоцистернами офицеров прихватило ФСБ. Покупатель заявил, что трижды приобретал левое горючее, водители автоцистерн тоже заявили о нескольких эпизодах. На этих показаниях была обоснована общая сумма похищенного за 20 дней сборов. Наивно думать, что в остальные дни система воровства не работала.

Летчики, кстати, данные для своих летных книжек брали из журнала и делали вид, что не понимают, как на одной заправке можно летать дольше, чем это возможно. То есть десятки офицеров прекрасно знали о воровстве, но никто не настучал. А партсобраний, комсомольских прожекторов и прочего наследия проклятого прошлого больше нет. Так что нет и идейной основы для борьбы с воровством. Это раньше считалось: «народное – значит общее». Сейчас все частное, даже если это государственное.

Но офицеры также знают, что бороться с коррупционными преступлениями бесполезно и себе дороже. В редакцию «НВО» зашел подполковник Игорь Иваньшин, штурман-испытатель авиационной эскадрильи войск РХБЗ. Его часть базируется в Вольском районе Саратовской области. Офицер принес толстую пачку документов, рассказывающих о бесполезной борьбе с виртуальными полетами, на которые списывалось горючее. Проверки показали, что есть состав преступления, но по ряду обстоятельств, главное из которых – бескорыстие командира части, в возбуждении уголовного дела отказано. Так что редакция никого не обвиняет, а просто анализирует содержание документов, так сказать, применяемые технологии.

История простая. На эскадрилью в год выделяется 1000 тонн керосина марки ТС-1. А полетов маловато, чтобы все израсходовать. И тогда рейсы начинают приписывать. Во всех журналах, летных книжках и т.д. записываются необходимые сведения и списывается горючее. Вот запрос Следственного комитета при прокуратуре о доследственной проверке диспетчерского журнала на аэродроме в Кубинке. Всего 12 рейсов из Вольского района за 2006–2007 годы. Один отмечен «был», остальные – либо «нет», либо «есть на плане, но не прилетал». Получателем информации следователь, старший лейтенант, назначил подполковника Иваньшина. Наверное, у нас кому больше всех надо, тот и занимается следственными действиями. Сам подполковник Игорь Иваньшин говорит, что долго добивался этой бумаги и сам вызвался лететь в Кубинку с запросом. Проверялись только те рейсы, о которых почти наверняка знали, что они фиктивные. Полной проверки никто не делал.

ДОБРОВОЛЬНО И С ПЕСНЯМИ

Понятно, что последовало разбирательство. И было установлено, что командование части неоднократно отдавало устные приказы «на выделение авиационного топлива марки ТС-1 для нужд котельной – разогрев котла в зимний период времени, поскольку печного топлива для этих целей из довольствующего органа не поступало». Оказывается, разогревать мазут для котельной надо в течение двух суток и на это уходит 10 тонн авиакеросина! В связи с этим образовалась недостача около 40 тонн на сумму 492 290 руб. Это потому, что посчитали не по рыночной цене, а лишь по 12,18 руб. за кило. В общем, получается, спасли поселок от замерзания. Но деньги пришлось возвращать как незаконно потраченные.

«Проверкой установлено, что часть военнослужащих воинской части добровольно оказала содействие командиру в/ч в возмещении им государству материального ущерба, причиненного вследствие незаконного списания авиационного топлива марки ТС-1… Указанные денежные средства сдавались военнослужащими в добровольном порядке, без какого-либо давления (угроз) со стороны командования части». Как пояснил Игорь Иваньшин, прапорщики сдавали по 10 тыс., а офицеры по 15 тыс. руб. Да им не привыкать. Если верить подполковнику Иваньшину, все, кто приходит в часть служить, вносят в «общак»: офицер – 50 тыс., прапорщик – 30 тыс. руб. Потому что часть «химическая», там льготы и двойной оклад…

Я бы, может, и не поверил, но вот что сказал сам главный военный прокурор Сергей Фридинский в ноябре прошлого года: «Командиры различных степеней без зазрения совести собирают с подчиненных деньги за продвижение по службе, предоставление отпусков, увольнений, берут откаты за выплату положенных видов довольствия и даже боевых. Причину роста армейской коррупции руководитель ГВП тоже назвал: «Просчеты в подборе и расстановке кадров, в том числе назначении офицеров на командные и хозяйственно-распорядительные должности без учета их моральных качеств, профессиональной подготовки и уровня правовых знаний».

Как ни банально, но «кадры решают все». В постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела перечислены деяния командира части, подпадающие под статьи УК. Это же относится и к ряду его подчиненных, занимавшихся приписками в журналах, полетных листах и пр. Но корысти следователь не усмотрел и простил.

Командир части вообще-то не занимался учетом горючего. Списание керосина входило в обязанности начальника службы ГСМ капитана Евдокимова, который трагически погиб в октябре 2007 года в результате дорожно-транспортного происшествия. Как говорится, концов не найти...

С возмещением ущерба тоже интересно получилось. Почти полмиллиона рублей командир части сдал в… Саратовскую КЭЧ, которая занималась ремонтом здания для военно-следственного отдела (ВСО) Саратовского гарнизона. Однако ВСО установлено, «в марте и апреле 2008 года к ним (КЭЧ. – «НВО») обращался полковник Пласкеев Г.С. с просьбой принять денежные средства в счет возмещения причиненного им материального ущерба, данные денежные средства от него были получены, оформлены документально и сданы в банк. Полученные от Пласкеева Г.С. денежные средства для ремонта здания ВСО по Саратовскому гарнизону не использовались». Оказывается, бюджетные средства можно внести куда угодно, а там уж ими распорядятся.

Расследование пришло к выводу, что точное количество списанного керосина установить нельзя, так как полетная документация уничтожена в связи с истечением сока хранения. В постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела отмечено (стилистика документа сохранена. – «НВО»): «Согласно приказа МО РФ № 033 от 1997 года срок хранения ведомостей на получение ГСМ хранятся 1 год, в связи с чем точный ущерб, причиненный в результате незаконного списания ГСМ установить не представляется возможным».

Может, кто-то из читателей подскажет номер другого приказа Минобороны РФ, более позднего, определяющего срок хранения документации в пять лет?

ТРУДНО БЕЗ «КРЫШИ»

Экономить горючее можно и другим, вполне законным, способом. Например, сдавая самолет в аренду другим структурам Минобороны. Поскольку войскам РХБЗ самолеты и вертолеты нужны не каждый день, их периодически отправляют послужить на сторону. Ничего плохого в этом нет. Самолет трудится, часы налета зарабатывает, заказчик его заправляет. И возвращается он с несколькими тоннами керосина с последней заправки. А «дома», к примеру, документально оформляется, что заправляли его тоже «дома». За год «экономия» в одной конкретной эскадрилье может составить до 500 тонн. Умножьте хотя бы на 10 рубликов...

Если заглянуть на так называемые торговые площадки, выяснится, что керосин ТС-1 – третий по популярности вид топлива после бензина и дизтоплива. Его покупают и продают десятки фирм. Можно подумать, что у нас неба не видать из-за летающих самолетов. Однако у авиакеросина кроме основного предназначения и способности разогревать мазут в котельных есть и другие способы использования. Он годится для обжига стеклянных и фарфоровых изделий, применяется как растворитель в лакокрасочной промышленности. Его можно в конце концов просто разлить в пластиковые бутылки с этикеткой «Керосин» и продавать в отделах бытовой химии по цене от 30 до 50 руб. за литр – спрос есть и он стабилен. Но чаще всего ТС-1 используется для разбавления дизельного топлива. Таким способом мутный «дизель» превращается на автозаправках в бензин и дает весьма неслабый навар. И концов не найти.

Примечательно, что в сообщениях о раскрытых махинациях с горючим фигурируют цифры в тысячи тонн. Видимо, при таком размахе воровство уже начинает слишком резко бросаться в глаза. А до тысячи тонн – проскакивает легко. В Североморске командир одной из частей Северного флота в сговоре с тремя коммерсантами увел 15 тыс. тонн мазута на 350 млн. руб. – 72 эпизода хищения. Элементарная подделка документов – и пошла заправка рыбацких сейнеров и танкеров. Как раз на этом и погорели – бухгалтерия судовладельцев сохранила компромат. Судья Николай Максименко отметил, что в суде фигурировали распечатки – «телефонные разговоры, когда они обсуждали прикрытие своего дела. Они готовы были заплатить деньги, чтобы иметь покровителей своих, чтобы их только никто не трогал». Но надежного покровительства не приобрели и получили от шести до тринадцати лет лишения свободы.

Без «крыши» красть опасно. И «крыша» должна быть минимум «двускатной»: с одной стороны – непосредственное начальство, с другой – правоохранители. Поэтому так легко сажают солдата-срочника, списав на него 200 тонн недостачи (было такое дело в Нижегородской области), словно топливо в части безнадзорное – бери любой. А вот бывшего военкома Хабаровского края генерал-майора Евгения Феоктистова осудили к шести годам, но условно. Истратил миллион на строительство коттеджа. Двух его подручных оштрафовали. Подобные щадящие приговоры не редкость. И тут уместно процитировать бывшего начальника Генерального штаба ВС РФ генерала армии Анатолия Квашнина, сказанные еще в 2002 году: «Российскую армию захлестнули воровство и хищения, среди офицерского состава процветает вседозволенность и всепрощенчество».

Коррупция, начинаясь с верхов, постепенно пронизывает весь воинский организм. Откаты и взаимозачеты сплачивают ряды коррупционеров. Человек дающий сам скоро превращается в берущего. И вот уже оформляется фиктивное участие в боевых действиях, гараж воинской части превращается в автосервис, склады сдаются в аренду, а в охраняемых помещениях разливают паленую водку и штампуют контрафактные компакт-диски. Военнослужащие срастаются с бизнесом и криминалом. Налицо появление мафиозных структур нового типа. Добавьте сюда еще квартирный вопрос, который столь многих испортил.

Еще раз вспомним главного военного прокурора Сергея Фридинского, заявившего, что все чаще фиксируются факты назначения на руководящие должности лиц, чьи родственники занимаются коммерческой деятельностью. Стоит добавить, что, пожалуй, не меньше можно зафиксировать случаев, когда бизнесом начинают заниматься родственники руководящих лиц.

Армия, съедаемая коррупцией, обречена. История это не раз подтверждала. К 1917 году военный бюджет воюющей России потрошили все кому не лень. Вся страна ходила в солдатских сапогах, а на фронте солдаты были босы. На бумаге пайки были такие, что не осилишь, но до фронта ничего не довозили. Чем больше создавали разных комитетов помощи и способствования, тем хуже становилось. А разрыв между белой офицерской костью и «серой скотинкой» возник такой, что легко перешел в ненависть.

Адмирал Колчак создал в Сибири чудовищный бюрократический аппарат, который никак не контролировался и высосал все соки из действующей армии. Тыл был забит полковниками, а на фронте полками командовали поручики. Из полумиллионной армии только 50 тыс. были на передовой. Зато за взятку можно было устроиться в запасном или учебном полку. Бойцы знаменитой Ижевско-Воткинской дивизии, единственной идейной части в колчаковской армии, ходили в гражданских пиджаках и лаптях, потому что вещевое довольствие получить можно было только за откат. Зато в Омске красные потом захватили 200 тыс. полных комплектов обмундирования.

Нынешняя реформа армии не меняет ее сущности. А поспешные переформирования, сокращения и ликвидации создают идеальную среду для хищений. Но главное, коррупция продолжает разъедать армию, потихоньку превращая воинские части в мафиозные семьи. И зверски забитый битами советник министра обороны генерал-полковник Николай Резник – это типичная жертва войны кланов.

Виктор Мясников, Независимое военное обозрение