Flot3000

 "Таско-экспорту" на время вернули права спецэкспортера

Президент Виктор Ющенко вчера отменил свой указ, приостанавливающий действие постановления Кабинета министров, которым компании "Таско-экспорт" предоставлялись права спецэкспортера. В компании уверены, что таким образом глава государства признал свою неправоту. Реальной же причиной отмены указа мог стать тот факт, что коллегия Конституционного суда заняла позицию правительства. В секретариате президента, впрочем, не исключают возможности повторного издания указа о приостановлении действия того же постановления Кабмина.

Разногласия между президентом и Кабинетом министров, касающиеся полномочий госпредприятия "Внешнеторговая фирма 'Таско-экспорт'", начались еще в 2007 году. В июле того года правительство Виктора Януковича предоставило компании полномочия экспортера всех видов вооружений и военной техники (см. Ъ от 13 июля 2007 года). Спустя месяц глава государства приостановил действие соответствующего постановления Кабмина, обратившись в Конституционный суд (КС) с представлением относительно его неконституционности (см. Ъ от 14 августа 2007 года).

В сентябре 2008 года правительство Юлии Тимошенко также приняло постановление, которым уполномочило "Таско-экспорт" осуществлять экспорт и импорт "товаров военного назначения и товаров, содержащих сведения, составляющие государственную тайну". В декабре прошлого года Виктор Ющенко приостановил действие этого постановления и оспорил его в КС, заявив, что решение Кабмина "существенно усложняет осуществление государственного экспортного контроля и создает предварительные условия для утечки информации, составляющей государственную тайну". Однако вчера господин Ющенко отменил свой указ.
– Отмена указа связана с тем, что они (секретариат президента.–Ъ) признали свою ошибку. Наконец-то его сотрудники объяснили президенту, что к чему,– сказал Ъ директор "Таско-экспорта" Олег Попов.

Однако не исключено, что отмена президентом своего указа может быть продиктована другими мотивами. Как стало известно Ъ, на минувшей неделе коллегия судей КС отказалась открыть конституционное производство по декабрьскому представлению президента о неконституционности расширения полномочий "Таско-экспорта". Теперь предложение коллегии КС должно быть рассмотрено полным составом суда.

Следует отметить, что Виктор Ющенко неоднократно отзывал свои указы о приостановлении действия постановлений Кабмина в случае, когда юристы секретариата президента предполагали вероятность провала в КС. После этого господин Ющенко нередко снова обращался в Конституционный суд по тому же вопросу, повторно блокируя инициативы правительства. В частности, такая схема была использована для блокирования постановлений Кабинета министров о продаже акций облэнерго и о правилах проведения земельных аукционов (см. Ъ от 22 июля 2008 года).

– И в этом деле, и в других делах президент не лишен возможности подавать повторно соответствующие обращения, доработав их, найдя новые конституционно-правовые аргументы для того или иного представления. Вопрос, будет ли президент повторно обращаться в Конституционный суд по этому поводу, пока не рассматривался,– заявила Ъ заместитель главы СП, представитель президента в КС Марина Ставнийчук.

Урегулировать ситуацию с многократным обжалованием президентом в КС актов Кабмина в свое время пытались народные депутаты. В частности, БЮТ и Партия регионов выступали с законодательной инициативой, призванной ограничить это право президента, предусмотрев, что в случае отказа КС в открытии производства по представлению президента относительно конституционности какого-либо акта правительства "действие такого акта Кабинета министров не может быть повторно остановлено президентом". Причем в этой категории дел (обжалование президентом актов Кабмина) "отзыв конституционного представления не допускается" (см. Ъ от 2 сентября 2008 года). 2 сентября этот закон был принят 363 голосами (голосовали фракции БЮТ, ПР и КПУ), однако позже президент ветировал его. Попыток преодолеть вето парламент не предпринимал.

В "Таско-экспорте" отмечают, что после отмены президентом своего указа компания вновь обрела расширенные полномочия спецэкспортера. Однако следует отметить, что, в случае если господин Ющенко повторно остановит действие соответствующего постановления Кабмина, новый спецэкспортер не успеет развернуть активную деятельность до издания нового указа. "Пока действовал указ президента, запрещающий внешнеэкономическую деятельность 'Таско-экспорта', они не могли вести никаких переговоров, так что переговорного бэкграунда у компании нет. А за два-три месяца заключить контракты очень сложно",– пояснил Ъ руководитель исследовательских программ Центра исследований армии, конверсии и разоружения Сергей Згурец.

ЕЛЕНА Ъ-ГЕДА, СЕРГЕЙ Ъ-ГОЛОВНЕВ, Коммерсант-Украина