Масштабное перевооружение
Президент оценил действия министра обороны и его подчиненных в условиях модернизации российской армии
Угрозы безопасности России сохраняются, заявил Дмитрий Медведев, открывая расширенное заседание коллегии Министерства обороны во вторник. Глава государства рассказал о новых требованиях, которые предъявляют современные условия российским Вооруженным Силам, и о новом облике армии. Глава государства пообещал, что масштабное перевооружение армии и флота в России начнется с 2011 года.
Во вторник президент РФ Дмитрий Медведев принял участие в расширенном заседании коллегии министерства обороны РФ.
«Анализ военно-политической обстановки в мире показывает, что в ряде регионов остается серьезный конфликтный потенциал. Сохраняются угрозы, которые несут локальные кризисы и международный терроризм. Не прекращаются попытки расширения военной инфраструктуры НАТО вблизи границ России, – заявил Медведев, открывая заседание. - Все это требует качественной модернизации наших Вооруженных сил, обретения ими нового перспективного облика», – приводит его слова «Интерфакс».
Глава государства подчеркнул, что речь идет в первую очередь о качественном повышении боеготовности войск - прежде всего, за счет стратегических ядерных сил, которые должны «гарантированно выполнять все поставленные задачи по обеспечению военной безопасности России».
«Несмотря на текущие финансовые сложности, для качественной модернизации вооруженных сил сегодня есть все необходимые условия», – отметил Медведев.
Под модернизацией, по мнению главы государства, подразумевается «оптимизации структуры и численности армии».
«На повестке дня – перевод всех боевых частей и соединений в категорию постоянной готовности. Это - ключевая составляющая новой модели, нового облика вооруженных сил», – подчеркнул президент.
Медведев пообещал, что масштабное перевооружение армии и флота в России начнется с 2011 года.
Он также дал оценку действиям российских военных в августе 2008 года, и деятельности руководства министерства обороны по итогам года.
«Серьезным испытанием стали события в Южной Осетии. И российская армия, российские миротворцы показали, что они способны отстоять национальные интересы нашего государства, защитить жизнь людей», – отметил глава государства.
«Было сделано немало для укрепления армии и флота, возросла интенсивность боевой и оперативной подготовки войск», – оценил Медведев деятельность чиновников военного ведомства.
Однако необходимо отметить, что военная реформа, которая проводится в России, экспертами оценивается неоднозначно. Так, военнослужащие опасаются резкого снижения боеспособности ВС РФ и дестабилизации социальной обстановки в связи с многочисленными увольнениями военнослужащих в запас.
Как уже писала газета ВЗГЛЯД, в ходе нынешней реформы сокращаться будут не только отдельные должности и категории военнослужащих, но и целые воинские части и соединения, причем в некоторых видах ВС достаточно ощутимо. Так, в Сухопутных войсках после реформы останутся 172 части и соединения (на момент начала реформы их было 1890), в Военно-воздушных силах из 340 частей останется 180, Военно-морской флот сократится с 240 до 123 частей, Ракетные войска – с 12 до 8, Космические войска – с 7 до 6, а Воздушно-десантные войска – с 6 до 5.
Кроме того, будет изменена сама структура управления Вооруженными силами. Система «полк – дивизия – армия», которая с давних времен была основой военного механизма, будет ликвидирована. Основным формированием сделают бригаду, которая будет подчинена оперативному командованию, а им, в свою очередь, будет управлять военный округ. В соответствии с реформой части кадрированные и сокращенного состава будут расформированы, а те части и соединения, которые останутся, будут полностью укомплектованы людьми и вооружением, готовыми в любой момент выполнить боевые задачи. Особенно это касается «профильных» формирований, то есть тех, которым и предстоит непосредственно вести боевые действия в случае войны.
«Предполагается, что военнослужащие по призыву останутся преимущественно в частях обеспечения и учебных, а на боевых позициях будут служить контрактники, – рассказал по этому поводу корреспонденту газеты ВЗГЛЯД заместитель ответственного редактора «Независимого военного обозрения» Виктор Литовкин. - Эта система, которую предлагается положить в основу Российской армии, будет работать достаточно эффективно, если контрактники будут служить не один срок, а несколько, если смогут сделать свою службу профессиональной, как минимум на десять лет, если будут иметь современное оружие, боевую технику, систему обеспечения и профессиональных же командиров. Как видите, слишком много «если», а это далеко не полный перечень…
Пока, к сожалению, ситуация такова, что контрактники стараются уволиться после окончания первого же контракта, поскольку социальные условия, которые им предлагаются, не выдерживают никакой критики», - заключил эксперт.
Профессионализму командиров в рамках реформы тоже уделено внимание – ее частью является реструктуризация военного образования. От Советской армии России в наследство досталось много военных учебных заведений, которые выпускают больше командиров, чем понадобится сокращенной и «оптимизированной» армии. На базе ныне действующих 15 академий, 46 военных институтов и училищ и четырех военных университетов будет создано 10 научных центров, за счет этого собираются сократить управленческие кадры вузов.
Последние десятилетия любая военная реформа в первую очередь знаменует очередное сокращение численности ВС. В рамках нынешних преобразований к 2012 году армия и флот должны сократиться примерно на 130 тыс. человек и достигнуть одного миллиона военнослужащих. Сделать это предлагается в первую очередь за счет офицерских кадров, которые должны сократиться вдвое: из 355 тыс. офицерских должностей останутся 150 тыс.
В первую очередь будут сокращены должности, которые в настоящее время вакантны. После этого будут уволены офицеры, которые подошли к предельному возрасту, до которого можно находиться на военной службе. Министр Анатолий Сердюков пообещал, что они будут уволены только после того, как государство выполнит свои обязательства.
Кроме того, предполагается сократить целые военные специальности, которые в военном ведомстве посчитали «непрофильными», – финансистов, юристов, журналистов и др. Эти должности будут замещаться гражданскими специалистами, что уже породило ожесточенные дискуссии в обществе: гражданских, скажем, журналистов нельзя заставить отправиться на войну, в случае несогласия такой специалист может просто написать заявление на увольнение.
Также планируется сократить большую часть должностей прапорщиков и мичманов, которых до сегодняшнего дня насчитывалось 140 тысяч человек. 120 тысяч из них находятся на хозяйственных должностях, которые могут быть заменены гражданскими. Те 20 тысяч, которые служат на боевых, технических должностях, например, на кораблях, подводных лодках, предполагается оставить. Остальные – в зависимости от должности – будут заменены гражданским персоналом или профессиональными сержантами, которые обретут новый статус.
Роман Крецул, Взгляд