Реформа армии: не все так однозначно
Прошло уже несколько дней после расширенного заседания коллегии Министерства обороны России, которое состоялось в Москве 17 марта, а СМИ, как западные, так и отечественные, продолжают комментировать содержание произнесенных там докладов и выступлений. Анализ некоторых сообщений и публикаций подталкивает к выводу, что коллеги увидели в словах президента России Дмитрия Медведева и министра обороны Анатолия Сердюкова не совсем то, что там говорили, а то, что отдельным журналистам и некоторым военным экспертам захотелось услышать.
Очень удивила респектабельная Wall Street Journal. «Кремль предупреждает о жесткой линии в отношении США» озаглавила она свою статью, посвященную совещанию в российском военном ведомстве. Ей вторит британская Times, охарактеризовав тон выступления Дмитрия Медведева, как проявление «политики ястребов». «Российский президент Дмитрий Медведев заговорил в тоне «холодной войны», утверждает WSJ, заметив, что глава страны «пообещал продвинуть амбициозную программу перевооружения в связи с экспансией НАТО к границам России».
Правда здесь только то, что президент действительно говорил о перевооружении российской армии, которое в масштабном виде должно развернуться после 2011 года, а о США он не упомянул и словом. Желающие могут убедиться в этом, зайдя на кремлевский сайт или на сайт Минобороны России, где выступление Дмитрия Медведева опубликовано полностью.
Да, президент говорил о том, что «сохраняются угрозы, которые несут и локальные кризисы, и международный терроризм». Вспомнил он и о том, что «не прекращаются попытки расширения военной инфраструктуры Североатлантического альянса вблизи наших границ» и подчеркнул, что «все это требует качественной модернизации наших Вооруженных сил, обретения ими нового, перспективного облика». Что же тут от «политики ястребов»? Особенно, если учесть, что военный бюджет Пентагона на нынешний год составляет примерно 600 млрд. долларов, а бюджет военного ведомства России примерно 40 млрд. долларов? Пишу: примерно, поскольку курсы валют сейчас на месте, как известно, не стоят. Упрекать российских руководителей в том, что они заботятся о боеспособности своей армии при такой разнице в военных бюджетах, мягко говоря, некорректно.
А то, что перевооружение российской армии крайне необходимо, показали уроки именно прошлогоднего быстротечного конфликта на Южном Кавказе, когда войска 58-й армии несли серьезные потери из-за того, что у них не хватало современных средств разведки, связи, целеуказания и навигации, радиоэлектронной борьбы, ночных прицелов. Те, кто внимательно читал или слушал доклад Анатолия Сердюкова на расширенной коллегии Минобороны 17 марта, не мог не заметить очень яркую цифру, которую привел министр. «Только 10 процентов отечественных вооружений и боевой техники отвечают современным требованиям». Отсюда и настоятельная необходимость массового перевооружения. Даже в условиях финансового кризиса.
Но есть и вторая сторона вопроса, на которую почему-то не обратили внимания некоторые коллеги из отечественных СМИ, что писали «о плане возрождения российской армии, который намечен на прошедшей коллегии». И здесь не все так однозначно, как кому-то хотелось бы видеть.
Да, сокращение бюджета Минобороны будет несколько меньше, чем других силовых ведомств. Если МВД, ФСБ, МЧС и другие военизированные структуры лишатся 15 процентов от средств, выделенных им на нынешний год, то армия и флот только 8 процентов. В правительстве принимают во внимание ту сложную ситуацию, в которой проходит реформа вооруженных сил, обретение ими, по словам Дмитрия Медведева, «нового, перспективного облика». Именно потому средства, отпущенные на перевооружение и на решение социальных проблем военнослужащих, не будут урезаны ни на рубль. Но, к сожалению, это еще не значит, что все задуманные планы воплотятся в жизнь.
Стране и правительству никак не удается справиться с ростом инфляции и цен. В том числе, на электричество и продукцию машиностроения, включая и производство боевой техники. А это говорит о том, что вместо запланированных, к примеру, трех или четырех полков оперативно-тактических комплексов «Искандер-М» в боевой строй может быть поставлено на полк меньше. То же самое может случиться и с приобретением для военных полковых и батальонных комплектов танков, боевых машин пехоты, эскадрилий многофункциональных истребителей и ударных вертолетов, с началом испытаний перспективного авиационного комплекса пятого поколения, которые намечены на лето нынешнего года.
Именно эта проблема - рост цен, а так же сложности с производством современной высокотехнологической боевой техники, связанные со старением производственных фондов и отсутствием достаточного числа высококвалифицированных работников, могут серьезно повлиять и даже затормозить процесс перевооружения. Не случайно, и президент, и министр обороны говорили о масштабном перевооружении армии и флота не с сегодняшнего дня, а только с 2011 года. К этому времени должны быть закончены основные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по созданию новых и перспективных образцов вооружений и ожидается, что закончатся хотя бы основные трудности, связанные с финансовым кризисом.
Финансовый кризис не может не сказаться и на решении социальных проблем военнослужащих. Особенно тех, кого планируют отправить в запас в связи с сокращением офицерского состава на 150 тысяч человек. Из этих людей больше половины не имеют собственного жилья, а уволить из армии без предоставления крыши над головой - нельзя. Такой подход противоречит закону о статусе военнослужащих. Но в прошлом, 2008 году, за счет всех средств, что есть у военного ведомства, удалось приобрести только 22,5 тысячи квартир, а в нынешнем, 2009 году планируется выкупить 44, 8 тысяч квартир. Конечно, это количество не покрывает потребностей военной реформы, но есть еще такая возможность помочь увольняемым, как государственные жилищные сертификаты. Правда, и с ними тоже не все однозначно.
Стоимость квадратного метра жилья по этому сертификату, как заявил на расширенной коллегии министр обороны, возросла с 2007 по 2008 год с 22,4 тысячи рублей до 28,6 тысячи рублей. Но глава военного ведомства умолчал о том, что в 2009 году эту стоимость уже понизили на 2 тысячи рублей. А средняя стоимость квадратного метра жилья по стране равна 44,5 тысячам рублей. И на те средства, которые подразумевает сертификат, хорошей квартиры невозможно купить не только в городах-миллионниках, но даже в областных и некоторых районных центрах.
Все эти и другие неназванные здесь примеры и свидетельствуют о том, что с достижением нового, перспективного облика Вооруженных сил России все далеко не так просто.
Никита Петров, специально для РИА Новости