Flot3000

В последнее время американцы стали недвусмысленно проявлять интерес к Крыму, спекулируя на теме возможного превращения полуострова в «горячую точку»

Настойчивые попытки представителей США навязать общественному мнению парадигму о крымском сепаратизме, провоцируемом Россией, выглядят как обоснование необходимости усиления американского присутствия в АРК.

Практически незамеченным осталось заявление, сделанное в середине марта 2009 года экс-послом США в Украине Стивеном Пайфером, о возможности столкновения в Крыму войск России и Украины. Причем, по мнению американского дипломата, такое развитие событий станет логическим продолжением настойчивых усилий РФ в поощрении крымского сепаратизма. Исходя из этого, С. Пайфер считает, что Соединенные Штаты должны оказать вполне практическую помощь Украине по нивелированию внешних угроз для ее территориальной целостности. Эта помощь должна включать три основных аспекта: консультирование украинского руководства по вопросам отношений с РФ на основе проведения американцами мониторинга российского присутствия в Украине (Крыму), оказание технической помощи Украине и усиление присутствия США в АРК через деятельность неправительственных организаций.

Указанная риторика экс-посла США в Украине наталкивает на мысль, что американцы серьезно решили взяться за реализацию своих планов в отношении Крыма, которые, в том числе, предусматривают открытие в автономии американского дипломатического представительства. Как уже писало агентство е-Крым (см. «Американское присутствие в Крыму: новые грани»), деятельность в Крыму американского «поста присутствия» позволила бы представителям США выполнять здесь целый комплекс задач, а именно: отслеживать все интересующие их процессы в регионе, оказывать на них опосредованное влияние в необходимом ракурсе и т.д. В то же время американцы четко осознают, что идея с открытием своего диппредставительства может затянуться на неопределенное время в связи с неоднозначной реакцией на нее со стороны республиканских органов власти, ряда крымских общественно-политических организаций и общественности. Поэтому пойти можно другим путем: развернуть информационную кампанию и внедрить в общественное мнение мысль о возможном возникновении конфликтной ситуации в Крыму по вине «шовинистических кругов в руководстве России», которые стремятся подогревать сепаратистские настроения в автономии с перспективой реализации здесь южноосетинского сценария. О том, что подобная информационная кампания уже началась, свидетельствуют периодические публичные «опасения» представителей США о возможности неконтролируемого развития ситуации в Крыму.

Вбрасывая в информационное пространство такие «экспертные оценки» американцы фактически преследуют цель закрепить у украинских властей понимание безальтернативности усиления присутствия США в Крыму, как одной из возможностей избежать негативного для Украины развития ситуации.
Как бы там ни было, уже сейчас необходимо сделать предварительные прогнозные оценки того, как на практике могут реализовываться планы экс-посла С. Пайфера об оказании помощи Украине, представленные им в виде доклада Совету по международным отношениям, имеющему большое влияние на формирование политики Государственного департамента США и Белого дома.

Во-первых, что касается проведения американцами мониторинга российских действий в Украине, то, в первую очередь, он направлен на сбор, анализ и оценку информации о реальных возможностях российской стороны оказывать влияние на ключевые процессы в стране, а также определение конкретного инструментария, с помощью которого это влияние может оказываться. Не случайно С. Пайфер говорит о том, что «Вашингтон должен спокойно консультировать Ющенко при попытках выбора им конфликтов с Россией в тяжелом политическом году, в частности, относительно ведения предварительных переговоров о выведении Черноморского флота из Крыма и отношениях с НАТО. Помня опыт Грузии, Вашингтон должен гарантировать абсолютную ясность в Киеве относительно того, какой поддержки тот может ожидать, если войдет в конфронтацию с Москвой. Такого рода консультирование предполагает четкое понимание механизма внешнего влияния на ситуацию в Украине (Крыму) и, исходя из этого, выработку конкретных предложений официальному Киеву по оказанию контрпротиводействия.

Во-вторых, о заявленной С. Пайфером необходимости поощрения американским правительством расширенного присутствия неправительственных организаций (НПО) в Крыму можно сказать следующее. Необходимо четко понимать, что деятельность американских НПО не ограничивается только реализацией задекларированных гуманитарных проектов. Ну не будут американцы просто так выкидывать «на ветер» серьезные финансовые средства (на реализацию только одного проекта выделяются десятки тысяч долларов) только потому, что хотят сделать жизнь украинцев лучше и счастливее. Любая НПО в ходе реализации грантовых программ неизбежно сталкивается с определенным объемом информации (социально-экономическая ситуация в регионе, деятельность органов власти по решению конкретной проблемы, настроения в обществе и т.д.), которую нужно переработать. Исходя из этого, НПО постепенно нарабатывает инструментарий, с помощью которого осуществляется «рекогносцировка местности» или, проще говоря, сбор разноплановой информации перед началом реализации того или иного проекта. А значит, для американцев нет ничего лучше, чем осуществлять отслеживание пресловутого «российского влияния» через сеть созданных неправительственных структур.

Ну а если действующие НПО не позволяют осуществлять поиск нужной информации или оказывать опосредованное влияние на ситуацию в Крыму в необходимом русле, то помочь может программа предоставления международной технической помощи (МТП). «Нацелить техническую помощь на увеличение экономических возможностей в Севастополе …», — заявил С. Пайфер. Что это дает? Дело в том, что программа технической помощи в ряде случаев предполагает непосредственное присутствие в конкретном регионе, где она реализуется, работников или представителей страны-донора. Что касается Севастополя, то для американцев реализация там программ технической помощи это буквально «манна небесная» — как на ладони Черноморский флот и вся его инфраструктура. Открываются широкие возможности для решения целого ряда задач: от сбора информации до налаживания контактов на уровне представителей органов власти, бывших военнослужащих и так далее. Например, известно, что некоторые программы МТП предусматривают переобучение уволенных военнослужащих гражданским специальностям. Вот вам и непосредственный доступ к людям, способным при определенных условиях рассказать много интересного (и не обязательно секретного) о деятельности подразделений ЧФ. Скажете, из области фантастики? Совсем нет. В условиях бушующего социально-экономического кризиса и повальной безработицы возможно почти все. И, не исключено, что американцы это прекрасно понимают.

А вот насчет того, решится ли американский Совет по международным отношениям последовать рекомендациям экс-посла США в Украине С. Пайфера по оказанию помощи нашей стране — это уже вопрос чисто геополитического характера. В любом случае время покажет.

Игорь Сарматов дляе-Крым