ПОСЛЕ СЛУЖБЫ
ЧТО ЖДЕТ ВЫПУСКНИКОВ И ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ РЕФОРМИРУЕМЫХ ВОЕННЫХ ВУЗОВ
О ходе реформы военного образования в стране продолжают говорить и дискутировать. Безусловно, в ней немало положительных моментов, разумных и понятных вещей. Но есть такие проблемы, которые остаются под вопросом без соответствующих гарантий со стороны военного ведомства. И одна из самых больных – перспективы военной службы или трудоустройства выпускников вузов, имеющих специальности, по которым предполагается «снятие погон». А также тех преподавателей-военнослужащих, которые попадут под «нож» оптимизации. Что их ожидает?
Как считает статс-секретарь – заместитель министра обороны Российской Федерации Николай Панков, полное «снятие погон» ни по одной специальности подготовки офицеров в военно-учебных заведениях в настоящее время не предусматривается. Люди в погонах будут готовиться в вузах даже по самым мирным военным специальностям: финансисты, юристы, дирижеры…
Вместе с тем в условиях перехода Вооруженных Сил к новому облику прогнозируется, что часть выпускников военных вузов не будет востребована по служебному предназначению в войсках. В настоящее время говорить окончательно о числе таких выпускников преждевременно. Но предварительные расчеты уже имеются. Если сложится так, что невозможно будет разместить на офицерских должностях некоторое число выпускников даже по родственной специальности, то при их согласии они могут быть распределены в другие федеральные органы исполнительной власти, где законодательством предусмотрена военная служба. Возможен и вариант размещения в Вооруженных Силах не на воинских (гражданских) должностях. Однако для этого им действительно придется, что называется, снять погоны. И предварительная работа в этом направлении органами военного управления уже проводится.
Возможна также организация переподготовки выпускников на новые военно-учетные специальности, по которым имеется дефицит офицеров. И все-таки вряд ли молодым людям – выпускникам вузов надо расстраиваться по этому поводу. Ведь все они получают диплом, подчеркнем, государственного образца и им присваивается квалификация в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по гражданской специальности, реализуемой военным вузом. В этом смысле они являются такими же специалистами с высшим или средним профессиональным образованием, как и выпускники гражданских вузов. А значит, перед ними открываются новые перспективы, правда, уже на новом поприще.
Если говорить по перечню так называемых невостребованных в новом облике Вооруженных Сил специальностей, то они, как правило, относятся к разряду крайне «раскрученных» в гражданской высшей школе с высоким уровнем оплаты за обучение. Поэтому получение образования по данным специальностям за счет средств федерального бюджета является мечтой многих абитуриентов. Так что тут тоже есть свои плюсы хотя бы в том, что курсант военного вуза получит за четыре года престижную специальность совершенно бесплатно в отличие от многих своих сверстников «на гражданке».
Вряд ли возникнут сложности и с трудоустройством преподавателей сокращаемых вузов, особенно тех, кто имеет ученые степени и звания. Как отмечал Н. Панков, «мы считаем наших преподавателей «золотым фондом» Министерства обороны, поэтому заинтересованы в сохранении и наращивании научно-педагогического потенциала военно-учебных заведений». Кадровые органы сегодня ведут кропотливую работу с каждым преподавателем таких вузов, предлагая все возможные варианты продолжения педагогической деятельности в системе военного образования. В ходе предыдущих аналогичных организационных мероприятий был накоплен достаточный опыт работы, и сегодня он используется для того, чтобы не допустить прошлых ошибок. Например, научно-педагогический состав сокращаемых вузов, изъявивший желание продолжить научную и преподавательскую деятельность, переводится в укрупняемые вузы. В них уже активно ведется строительство жилья для постоянного состава. В этом отношении показателен пример сокращаемого авиационного вуза в Иркутске. Его курсанты и пожелавшие продолжить службу преподаватели были переведены в такой же вуз в Воронеже. А всем остальным преподавателям-военнослужащим предложены иные воинские должности или предоставлена возможность увольнения с военной службы с сохранением всех установленных законодательством социальных льгот и гарантий. В том числе и возможность реализовать свое право на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей.
Кроме того, в целях обеспечения социальной адаптации увольняемых военнослужащих разрабатывается ведомственная целевая программа «Реализация социальных гарантий военнослужащим, увольняемым с военной службы». Она также предусматривает социальные гарантии и соцзащиту как увольняемым офицерам, так и преподавателям. Помимо этого, Министерство обороны постоянно наращивает меры по адресной поддержке добросовестного научно-педагогического труда. К примеру, в прошлом году с 50 до 150 увеличено количество ежегодных премий лучшим преподавателям, а их размер возрос с 40 до 100 тысяч рублей. Размер премий победителям ежегодного конкурса из числа научно-педагогического состава на лучшие научные работы увеличен с 30–50 тысяч рублей до 250–350 тысяч. Впервые установлены одна премия в размере 350 тысяч рублей для награждения автора диссертации на соискание ученой степени доктора наук и две премии по 250 тысяч рублей для авторов кандидатских диссертаций. Эта работа будет продолжена и не только послужит закреплению в военной школе лучших преподавателей, но и повысит заинтересованность остальных педагогов в совершенствовании свой деятельности.
Очень важен вопрос о переходе военных вузов на федеральные государственные образовательные стандарты нового поколения, связанные с подготовкой бакалавров и магистров. Какой стандарт тут предпочтителен для Вооруженных Сил? Прежде надо пояснить, что подготовка офицеров в настоящее время осуществляется по гражданским и военным госстандартам, предусматривающим присвоение выпускникам квалификации дипломированного специалиста.
Гражданские госстандарты используются для подготовки офицеров, предназначенных для замещения первичных офицерских должностей. Военные госстандарты реализуются при подготовке офицеров с высшей военной оперативно-тактической и оперативно-стратегической подготовкой. Поэтому говоря об уровневой системе образования и федеральных государственных образовательных стандартах нового поколения, надо заметить, что Министерство обороны планирует осуществлять подготовку по программам специалитета и магистратуры. А вот что касается бакалавриата, то он МО РФ, как сказал статс-секретарь – заместитель министра обороны Российской Федерации Н. Панков, не устраивает. И вот по каким причинам.
Переход на программы бакалавриата сокращает нормативный срок обучения с 5 до 4 лет и как следствие не позволяет обеспечить необходимый уровень военно-профессиональной подготовки выпускников. К чему это может привести: в войска придет офицер, имеющий широкий кругозор знаний в определенной области, но не готовый без основательной доподготовки применить их на практике. А это прямая угроза боеготовности и боеспособности вверенного ему подразделения. С этим мириться нельзя.
Вторая причина в том, что бакалавры не вправе получать послевузовское профессиональное образование, то есть обучаться в адъюнктуре или аспирантуре. Это приведет к снижению доли профессорско-преподавательского состава военно-учебных заведений с учеными степенями по отрасли «Военные науки», постепенному прекращению деятельности диссертационных советов в военных вузах. И как следствие – к разрушению системы подготовки научно-педагогических кадров высшей военной школы, невыполнению военными вузами критериев государственной аккредитации. С учетом изложенного обучение лейтенантов планируется осуществлять по программам специалитета.
И еще. К разработке федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения по военным специальностям с высшей оперативно-тактической и оперативно-стратегической подготовкой в МО РФ приступили еще в начале прошлого, 2008 года. Обучение офицеров будет осуществляться по программам магистратуры. На эту весну назначена экспертиза данных стандартов, после чего они будут представлены на утверждение. А переход на обучение по ним планируется с 2010/2011 учебного года.
Андрей КЛЕМЕНТЬЕВ, Военно-промышленный курьер