Офицеры в раздоре
Армию возмутили беспрецедентные премиальные для избранных командиров
Четвертый месяц во исполнение прошлогодних приказов министра обороны N 400 и N 620 "лучшим офицерам и генералам" Вооруженных сил выплачивают крупные денежные награды. В войсках эти как с неба свалившиеся солидные прибавки, которые в разы больше достаточно скромных "полагающихся" денежных довольствий (за звание, должность, выслугу лет и напряженность службы), называют не иначе как "бешеными бабками".
Таковые – а их начали выплачивать реально – и впрямь впечатляют. Минобороны не без гордости обнародовало размеры беспрецедентных "премиальных" по категориям командиров с указанием разницы в зарплатах "лучших" и "обычных" офицеров. Согласно этим данным, например, лейтенант – отличившийся командир взвода – дополнительно к своим ежемесячным 15.580 рублям будет получать еще 35 тыс. Итого, за вычетом различных удержаний, он двенадцать раз с начала года получит по 46.030 рублей. В то время, как такой же взводный, служа рядом с ним, но не выбившийся в передовики, будет довольствоваться 15.580 рублями. То есть разница – в три раза.
Ничего подобного не наблюдалось за всю историю отечественных Вооруженных сил ни в советское, ни в "новейшее" время. Офицера поощряли максимум раз в год весьма скромной суммой, складывающейся из окладов по званию и воинской должности. И то, если тот или иной офицер прегрешал в течение года, по решению командования, он мог получить только часть этих "наградных".
Счастливчиков, на которых свалилась нынешняя "манна небесная", в войсках не так уж и мало – 34.064 человека. Если вернуться к суммам "наградных", то впечатляет и то, что, скажем, в какой-нибудь дивизии бойкий лейтенант – вчерашний выпускник военного училища, выведший взвод в передовые, в течение года будет получать в 2,6 раза больше своего ротного, в 2,3 раза больше комбата, в 1,9 раза больше полкового командира и в 1,55 раза больше командира дивизии.
На этом фоне главком Сухопутных войск генерал армии Владимир Болдырев уже возвестил: "Дополнительное денежное вознаграждение стало не только значительной материальной помощью семьям офицеров, но и дало толчок к росту профессионального мастерства тех, кто по различным причинам не стал лучшим. Такой вопрос, как состязательность в вопросах боевой подготовки и повседневной жизни войск, вышел на первый план. А от этого выиграет не только боеготовность Сухопутных войск, но и всех Вооруженных сил".
На самом же деле, судя по многочисленным откликам из гарнизонов, все обстоит не совсем так и даже вовсе не так.
Еще с момента принятия правительственного решения на этот счет, как эксперты, так и сами командиры высказывали недоумение, граничащее с возмущением по поводу упомянутых приказов. Так, на Черноморском флоте еще в декабре, до вступления приказов в действие, некоторые командиры частей на офицерских собраниях задавали "лучшим" офицерам вопрос: "Задумайтесь, настолько ли вы работаете больше и лучше, чем остальные, чтобы получать такие деньги?". И призывали создать фонды для поддержки других офицеров. Иные командиры отказывались подавать наверх имена "лучших", утверждая, что у них "все офицеры лучшие", но под жестким прессингом были вынуждены назвать таковых.
"Лучший" взводный, которому начисляют 46 тыс. в месяц, образно говоря, теперь на службу вообще может не ходить: ему все равно, согласно уже персональному приказу N 620, весь год будут выплачивать такую сумму, – рассказал автору этих строк полковник из Министерства обороны. – А его коллеге-"неотличнику" тоже нет смысла надрываться, во всяком случае первые полгода: ведь стань он тоже "выдающимся", бешеные премиальные ему раньше чем через год не выпишут".
А если "лучшие" – действительно все, а выписать награду надо только двум-трем? Как ни крути, поощренный служит рядом с "безденежным". Склока неизбежна. Источники "НП" в Балтийском флоте уже сообщают, что "400-й приказ породил массу конфликтов как на межличностном уровне среди офицеров, так и на семейном – среди их жен".
Кроме того, эксперты и офицеры были сразу же обеспокоены тем, что приказ о наградах приведет не только к расслоению офицерского состава, но и к серьезному витку коррупции – внутри воинских формирований, в первую очередь.
"Новая система награждения деньгами только усугубит противоречия в офицерской среде, – высказал свое мнение на этот счет президент Академии геополитических проблем генерал-полковник Леонид Ивашов. – Я опасаюсь также, что приказ N 400 будет стимулировать не столько офицеров, сколько коррупцию в армии, поскольку система награждения офицеров деньгами в ее нынешнем виде породит волну откатов".
О возможных "откатных" из "бешеных бабок" говорили автору этих строк многие офицеры. Скажем, комдив может вызвать комполка и поставить условие: я назначу тебя "лучшим", а ты мне от своих "диких премиальных" будешь каждый месяц отстегивать столько-то. Аналогичным образом могут поступить и командиры полков по отношению к комбатам, комбаты – по отношению к ротным, ротные – к взводным.
В тоже время, по мнению некоторых высших офицеров из военного ведомства, говорить здесь надо в большей мере не о том, что данное вознаграждение явилось "премией офицерского раздора" – это, скорее, следствие. А говорить надо об аморальности этой акции вообще. Ибо выглядит она, по словам одного из генералов, "как взятка офицерам от государства – покупка их лояльности к проведению невразумительных табуреточных реформ".
При этом Минобороны обнародовало общие суммы беспрецедентных вознаграждений по годам: в 2009 году на них выделено 25 млрд. рублей, в 2010-м – 33 млрд., в 2011-м – 42 млрд. рублей. Это что же, в Минобороны решили, что с ходом "ужимания" армии с 355 тыс. офицерских должностей до 150 тыс., тех, кто станет "новым обликом" войск, передовиков боевой учебы станет примерно в два раза больше?
На этом фоне объявлено о наборе гражданских специалистов на творческие должности в центральных информационных структурах Минобороны, которые до проведения армейской реформы замещали офицеры. Соблазняют "минимальной заработной платой на этих должностях – 10 тыс. рублей и выше". "Выше" – это, по имеющимся сведениям, не более 12–15 тыс. рублей. Подобные же расценки на освобождаемые офицерские должности и в частях тыла, и в госпиталях, и в военкоматах. Если это не цинизм, то что? Никто не говорит, что месячный доход "какого-нибудь" госпитального врача должен быть почти как у зама министра, но 10 тыс. (при квартплате, скажем, за двухкомнатную квартиру в Москве 2,5–3 тыс. рублей) – это надругательство над здравым смыслом. При этом в военных "верхах" искренне удивляются тому, что в войсковых "низах" зарплаты служащих в среднем составляют 4–6 тыс. рублей, лишь у редчайших везунчиков 8–10 тыс. рублей.
В начале года на встрече с министром обороны президент страны Дмитрий Медведев заявил, что повышение денежного довольствия – "одна из самых существенных мер, которая сопровождает новый облик Вооруженных сил". Однако, если описанная выше практика будет продолжаться, то "новый облик" войск, в особенности офицерского корпуса, будет выглядеть, мягко говоря, не слишком привлекательно.
Олег Еленский, Новая политика