Flot3000

РОССИЯ И ТУРЦИЯ ПРОДОЛЖАЮТ ИГРАТЬ ЛИДИРУЮЩУЮ РОЛЬ В ЧЕРНОМОРСКОМ РЕГИОНЕ

Причерноморские страны продолжают взаимодействие в вопросах обеспечения безопасности на Черном море. Примером тому завершение на прошлой неделе очередной активации Черноморской военно-морской группы оперативного взаимодействия «Блэксифор» (BLACKSEAFOR). В ней принимали участие боевые корабли ВМС Турции, Румынии, Болгарии, Украины, в составе штаба – офицеры ВМС Грузии. ВМФ России был представлен большим десантным кораблем «Азов», которым командует капитан 3-го ранга Олег Мальцев.

Сбор кораблей международного соединения проходил в турецком порту Эрегли. За период активации моряки причерноморских государств посетили порты Румынии и Болгарии – Констанцу и Бургас. Позади отработка элементов совместного тактического маневрирования, проведение учений по связи, оказанию помощи человеку за бортом, совершенствование процедуры проведения досмотровых операций, действий в составе многонационального штаба. Особое внимание было направлено на отработку антитеррористических мер. Для обеспечения безопасности кораблей при стоянках в портах на борту БДК «Азов» действовало подразделение морской пехоты Черноморского флота.

По оценке командования соединения кораблей военно-морских сил черноморских стран, абсолютно все задачи 13-й активации выполнены безукоризненно, а экипажи кораблей стран-участниц не уступали друг другу ни в выполнении задач базовой подготовки, ни в практической работе на переходах морем.
Заметим, что военные маневры под флагом «Блэксифор» эффективно действуют на Черном море уже почти 9 лет. При этом в учениях принимают участие только военные флоты причерноморских стран.

Если вспомнить, Соглашение о создании Черноморской военно-морской группы оперативного взаимодействия «Блэксифор» было подписано 2 апреля 2001 года в Стамбуле. При этом инициаторами этого документа были Россия и Турция. Согласно документу многонациональная военно-морская группа оперативного взаимодействия предназначена для использования в чрезвычайных ситуациях на Черном море исключительно в мирных целях. Первоначально в числе ее основных задач были обозначены поисково-спасательные и гуманитарные операции, морское разминирование, экологический мониторинг, совместные учения, визиты доброй воли. В соответствии с соглашением «Блэксифор» может быть использован также для выполнения упомянутых задач и в рамках миротворческих операций, проводимых по мандату ООН или ОБСЕ, в случае соответствующего обращения этих организаций к черноморским государствам.

Район действия группы – Черное море, однако предусмотрена возможность выхода за его пределы при условии согласия на это всех государств-участников. Состав группы – 4–6 кораблей (по одному от каждого государства). Созыв – при возникновении необходимости выполнения конкретных задач, а в их отсутствие – не реже одного раза в год на 1–1,5 месяца в рамках плановой активации для отработки учебных упражнений. Каждое государство-участник самостоятельно оплачивает свой корабль. Общее руководство возлагается на комитет в составе командующих военно-морскими силами (для РФ – на командующего Черноморским флотом). Председательство в комитете осуществляется на основе ежегодной ротации. Государство – председатель комитета назначает командующего группой «Блэксифор». Статьей 6 Соглашения о создании «Блэксифор» предусмотрены политические и военные консультации стран-участниц на уровне министров иностранных дел и министров обороны.

Большое внимание к «Блэксифор» имеется со стороны США и других стран НАТО, которые тоже не прочь принять участие в военных учениях на Черном море. Однако и в Москве, и в Турции к таким предложениям отношение сдержанно отрицательное. Среди тем, регулярно навязываемых Вашингтоном Анкаре, – проблема пересмотра так называемой конвенции Монтре 1936 года, по которой Турции был передан контроль над проливами Босфор и Дарданеллы. Конвенция запрещает пребывание более трех недель в Черном море военных кораблей стран из других регионов. Американцы не оставляют надежды получить разрешение на проход через пролив Босфор боевых кораблей Военно-морских сил США и организацию боевого дежурства под эгидой НАТО в акватории Черного моря. В качестве главных аргументов Вашингтон указывает на необходимость оказания поддержки основным партнерам альянса в регионе – Украине и Грузии, являющимися кандидатами на вступление в Североатлантический блок. США также обращают внимание турецкой стороны на возросшие за последнее время угрозы инфраструктуре транспортировки энергоресурсов и набирающую обороты активность террористических и экстремистских структур в регионе.
В свою очередь турецкая сторона, ссылаясь на принципиальные подходы, достаточно твердо отводит требования американцев, указывая, что позиция Турции остается неизменной. В Анкаре справедливо отмечают, что в Черноморском регионе действует достаточное количество структур и механизмов (ОЧЭС, «Блэксифор», «Черноморская гармония»), которые в состоянии эффективно решать указанные задачи и нейтрализовать озвученные США вызовы и угрозы. Данную позицию Анкары полностью разделяют в Москве, справедливо считая, что появление в регионе новых игроков, имеющих долгосрочные интересы, зачастую не совпадающие с позицями отдельных причерноморских стран, способно лишь разрушить и без того хрупкий баланс сил и интересов и дестабилизировать ситуацию в бассейне Черного моря.

Неудачные попытки Вашингтона сломить сопротивление Анкары и распространить на Черное море операцию НАТО «Активные усилия» привели к тому, что американцы стали делать ставку на более сговорчивую Украину. Одним из вариантов, который позволяет США содержать в Черном море свою военную группировку в противовес Черноморскому флоту России в обход конвенции Монтре, является идея передачи Украине американских военных кораблей. После недавней встречи министра обороны Украины Юрия Еханурова с его американским коллегой Робертом Гейтсом было заявлено о том, что американское правительство рассматривает возможность безвозмездной передачи Украине нескольких военных кораблей (в рамках военно-технического сотрудничества). Эта инициатива американцев совпала с обращением президента Украины Виктора Ющенко к НАТО с просьбой о помощи в обеспечении безопасности Украины после событий на Кавказе. Указанные корабли, несомненно, будут размещены в Севастополе. Кроме того, по сведениям из военных источников министерства обороны Украины, рассматривается вариант комплектования экипажей передаваемых Украине кораблей личным составом ВМС США на так называемый переходный период. Однако сколько может продлиться данный период, никто не знает, и в результате в акватории Черного моря будет действовать «слаженное боевое ядро» американских ВМС, но под украинским флагом.

Активизируются на Черном море США и при взаимодействии с Румынией и Болгарией. С этими странами в 2005 году подписаны соглашения о создании на их Черноморском побережье американских военно-морских баз. Официально было заявлено, что они необходимы для «поддержания коммуникаций с воинскими группировками в Ираке». Однако нет сомнения, что эти базы останутся, если даже американцам придется уйти из Ирака. Кстати, на одной из них – в районе аэродрома близ Констанцы – размещена штаб-квартира восточноевропейской оперативной группы Пентагона.

Таким образом, Вашингтон пытается усилить свое влияние на Черноморский регион. Это обусловлено тем, что здесь проходят важные транспортные и энергетические маршруты, а также вблизи имеются богатые месторождения углеводородов и других полезных ископаемых (Каспий, Южный Кавказ). Регион не лишен геополитических противоречий и имеет горячие точки, конфликты, в разрешении которых Пентагон намерен поучаствовать. Однако Москва и Анкара здесь занимают общую позицию и противодействуют планам США обустроиться в регионе. Было бы важно на дипломатическом уровне подключить к данному процессу и Украину. Однако ее позиция в отношениях с США может быть изменена только после смены руководства страны. Есть вероятность, что на предстоящих президентских выборах проамериканский президент Виктор Ющенко потерпит поражение. Какой же курс выберет новый глава Украины, покажет время.

Алексей МАТВЕЕВ, ВПК