Flot3000

Обещания государства полностью выполнить социальные обязательства нивелируются некоторыми условиями

Представляя Бюджетное послание, президент страны Дмитрий Медведев первым делом заявил, что социальные обязательства государства будут полностью выполнены, несмотря на затянувшийся кризис.

Обязательство, хотя и наполнено высоким гражданским смыслом, представляется слабо реализуемым в нынешних условиях. Возникает острое политико-экономическое противоречие, усиленное приведенными данными падения экономики в нашей стране, превышающими 9% ВВП. Это значит, что на практике расходы бюджета превосходят его доходы в полтора раза. В цивилизованных странах нормальный бюджетный дефицит не дотягивает и до 3%.

Как же в таких условиях предполагается реализовать провозглашенные социальные гарантии? Момент истины раскрывает то же Бюджетное послание. Правда, в отношении одной лишь категории населения, а именно: действующих и отставных военных. Но экстраполяция на другие – вполне логична.

В Бюджетном послании отмечается, что при финансировании мероприятий по переходу к формированию нового облика российских Вооруженных сил необходимо «строго соблюдать законодательство РФ в части обеспечения прав и гарантий военнослужащих – как подлежащих увольнению из рядов ВС РФ (обеспечение их постоянным жильем), так и тех, кто продолжает выполнять воинский долг (прежде всего обеспечение их достойным служебным жильем)». То есть выполнять провозглашенные в отношении этой категории обязательства.

Однако делается существенная оговорка: «Параметры увеличения денежного довольствия военнослужащих и пенсий военных пенсионеров целесообразно определить по итогам исполнения бюджета за шесть месяцев текущего года». Иначе говоря, обязательства обязательствами, но их выполнение возможно лишь в соответствии с текущим состоянием экономики страны. А оно, как уже видно, чрезвычайно далеко даже от нормального.

Прежде всего действующим военным, а тем более военным пенсионерам, придется скорее всего расстаться с надеждами на повышение материального благополучия. В лучшем случае их зарплаты и пенсии останутся на прежнем уровне. А что будет в худшем – пока никто из специалистов даже не возьмется предсказать.

Минобороны не раз заявляло о том, что в ближайшие годы денежное довольствие российских военнослужащих должно составить в среднем 100 тыс. руб., а их пенсии – 80% от зарплаты. По словам чиновников военного ведомства, военная служба должна стать одной из наиболее оплачиваемых в России: младший комсостав, от лейтенанта до капитана, в среднем будет получать на руки около 70 тыс. руб. в месяц, а полковники и генералы – до 200 тыс. руб. в зависимости от звания и занимаемой должности. В текущем году уже начали внедрять подобную практику, посулив каждому десятому офицеру оплату ратного труда именно на этом уровне. А года через три обещано распространить новую денежную сетку на весь офицерский состав. Теперь в том числе и этому проекту дается задний ход.

Чины Минобороны неоднократно заявляли, что для преобразования ВС им не нужны дополнительные средства. «Вполне хватит средств действующего бюджета», – утверждали они. Однако совсем недавно министр обороны Анатолий Сердюков подкорректировал своих подчиненных. Он заявил, что модернизация Вооруженных сил находится в прямой зависимости от финансовых ресурсов, выделяемых на ее претворение.

С самого начала у военных реформ по Сердюкову не было четко очерченного бизнес-плана. Все делалось на глазок. Заявление Дмитрия Медведева лишь подчеркивает ущербность избранного подхода к такому важнейшему государственному делу, как преобразование армии.

Но, с другой стороны, нельзя удержаться от замечания: как же так получается, что в одном и том же документе – Бюджетном послании – сначала говорится о незыблемости «выполнения социальных гарантий», а чуть ниже тот же тезис если не дезавуируется, то весьма существенно корректируется? Похоже, правая рука не знает, что делает левая.

Владимир Иванов, Независимая газета