Flot3000

В Центральной Азии будет развернута армейская группировка ОДКБ

Планы по созданию мощной группировки войск ОДКБ в Центральной Азии подтвердили серьезность намерений России по превращению этой организации в полноценный военно-политический блок, призванный если не противостоять, то сдерживать своего основного конкурента в лице НАТО. Однако сравнение военных потенциалов и внешнеполитических приоритетов участвующих в ОДКБ государств говорит о том, что основное бремя по обеспечению безопасности на территории региона предстоит нести России и Казахстану.

Решение об активизации военного сотрудничества в рамках ОДКБ было принято Россией вскоре после "пятидневной" войны с Грузией, в ходе которой возникла угроза полномасштабного военного конфликта с блоком НАТО. В сентябре 2008 г. на сессии Совета коллективной безопасности (СКБ) главы семи стран, участвующих в ОДКБ (России, Белоруссии, Армении, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана) не только осудили действия Грузии в Южной Осетии и Абхазии, но и заявили о намерении развивать военное и военно-техническое сотрудничество, а также обеспечивать безопасность в зоне своей ответственности и непосредственной близости от нее.

В феврале 2009 г. решение о развитии военного сотрудничества в рамках ОДКБ получило практическое воплощение. На саммите организации в Москве было принято решение о создании Коллективных сил быстрого реагирования (КСОР), которые должны были стать аналогами мобильных сил НАТО. Большую часть войск для этой 20-тысячной группировки предоставят Россия, готовая выделить воздушно-десантную дивизию и десантно-штурмовую бригаду (около 8 тыс.), и Казахстан, который намерен предоставить КСОР десантно-штурмовую бригаду (около 4 тыс.). Другие страны ОДКБ выделят только по батальону. Вооруженные силы Узбекистана, ставшего участником ОДКБ совсем недавно, вообще не будут задействованы в КСОР на постоянной основе, а планируют участвовать только в операциях, которые представляют для них интерес.

В первой половине июня Россия планирует согласовать все аспекты формирования Коллективных сил с участвующими в ОДКБ странами, а на сессии Совета коллективной безопасности в Москве 14 июня подписать окончательное соглашение о создании КСОР. При этом мобильные силы КСОР должны будут составить ядро мощной армейской группировки ОДКБ, которую планируется создать на территории Центральной Азии в дополнение к уже существующим российско-белорусской группировке на западном и российско-армянской – на кавказском направлении. Создание этой группировки, работа над которым активно ведется ОДКБ и МИД РФ, станет следующим шагом по развитию военного потенциала организации.

В отличие от КСОР, в состав которых предполагается включить десантные подразделения, части спецназа внутренних войск и органов государственной безопасности, группировка ОДКБ в Центральной Азии будет состоять из целых армейских подразделений. Как заявил в интервью "Коммерсанту" генеральный секретарь ОДКБ В. Струговец, это будут танковые, артиллерийские части, а также военный флот на Каспийском море. В мирное время войска будут находиться на территории своих стран в местах постоянной дислокации, а в случае опасности вооруженных конфликтов – быстро перебрасываться в ту или иную страну ОДКБ.

Командование КСОР будет находиться в Москве, однако решение об их применении планируется принимать с согласия президентов всех стран ОДКБ на заседании Совета коллективной безопасности. По словам генерального секретаря ОДКБ Н. Бордюжи, которого цитирует "Коммерсант", при назначении командующего предпочтение будет отдаваться представителю той страны, на территории которой проводится военная операция "поскольку он лучше знаком с ситуацией, с регионом действий". Кроме того, командование будет усиливаться специалистами, "необходимыми для проведения конкретной операции в конкретном регионе".

В Центральной Азии, которая занимает одно из первых мест по числу вооруженных конфликтов среди других регионов бывшего СССР, создание КСОР и крупной армейской группировки на случай внешнего вторжения является логичным шагом. Помимо полномасштабной гражданской войны 1992-1997 гг. в Таджикистане, унесшей жизни нескольких десятков тысяч человек, на территории региона произошел целый ряд вооруженных конфликтов и мятежей, поставивших под угрозу безопасность бывших советских республик. Наиболее известные из них – вторжения вооруженных формирований Исламского движения Узбекистана (ИДУ) в 1999-2000 гг. в Киргизию и Узбекистан. В 1999 г. для отражения вторжения ИДУ киргизской армии, не имевшей опыта реальных боевых действий, пришлой проводить частичную мобилизацию. Периодические столкновения боевиков и киргизской армии проходили на протяжении нескольких месяцев, после чего отряды ИДУ ушли в Таджикистан. В августе 2000 г. вооруженные формирования ИДУ, пройдя через территорию Киргизии, вторглись в Узбекистан, причем бои с ними развернулись в 70 км. от Ташкента. Рейды ИДУ в Киргизию и Узбекистан прекратились лишь после начала в 2001 г. операции США в Афганистане, в ходе которой отряды ИДУ воевали на стороне талибов.

Главной горячей точкой Центральной Азии является страдающая от аграрного перенаселения Ферганская долина, территория которой разделена между Киргизией, Узбекистаном и Таджикистаном. Причем большинство вооруженных столкновений в последние годы происходит на территории Узбекистана. В 2005 г. произошел антиправительственный мятеж в узбекском Андижане, в результате подавления которого по официальным данным было убито 169, а по оценкам оппозиции – как минимум 745 человек. 26-го мая 2009 г. в Андижанской области произошло вооруженное нападение на пограничный блок-пост и расположенное в г. Ханабаде здание ОВД и Службы национальной безопасности. По официальным убитых в ходе столкновений не было, однако по сведениям оппозиции погибло до 16 человек.

После распада СССР лишь Казахстан и Узбекистан смогли создать на территории Центральной Азии достаточно сильные армии. Общая численность вооруженных сил Узбекистана составляет около 72 тыс. чел., они располагают 350 танками (еще около 2 тыс. на базах хранения), около 500 БТР и БМП, 100 установок залпового огня, 300 артиллерийских орудий, 4 полками истребительной и штурмовой авиации, 2 полками вертолетов. Вооруженные силы Казахстана насчитывают около 74 тыс. чел. По данным на 2006 г. Казахстан располагал 1,5 тыс. танков (около 3,3 тыс. на базах хранения), 2,8 тыс. БМП и БТР, 9,3 тыс. орудий и минометов, военной авиацией, комплексами ПВО С-300, а также стороженными кораблями и катерами в составе Каспийской флотилии.

Армии Киргизии и Таджикистана являются гораздо более слабыми. Численность вооруженный сил каждой из этих республик составляет около 20 тыс. чел., по обеспеченности танками, БТР и БМП они в разы уступают Казахстану и Узбекистану, а силы ВВС и ПВО крайне незначительны. В определенной мере слабость национальных армий компенсируется присутствием на их территории российских военных баз – 201-й в Таджикистане и авиабазы Кант в Киргизии. Однако полностью заменить собой национальные армии они пока не могут. Именно опасения за стабильность ряда государств Центральной Азии и их политических режимов во многом определяют логику создания КСОР и крупной военной группировки ОДКБ на территории региона.

Одной из главных проблем ОДКБ в ближайшее время будет Узбекистан, который в конце прошлого года уже покинул патронируемый Россией ЕврАзЭС и отказался принимать полноценное участие в деятельности КСОР. О том, что Узбекистан является наиболее "проблемной" страной ОДКБ, говорит визит ее генерального секретаря Н. Бордюжи в Ташкент, состоявшийся 21-22 мая – накануне июньского саммита организации в Москве, где планируется подписать соглашения о создании КСОР. Между тем, именно от участия Узбекистана, обладающего одной из наиболее сильных на территории региона армией и важным геополитическим положением, во многом будет зависеть характер и возможности деятельности ОДКБ в Центральной Азии.

Александр Шустов, Новая политика