Flot3000

Конституция Автономной Республики Крым была принята Верховной Радой АРК 21 октября 1998 года, утверждена Законом Украины от 23 декабря 1998 года № 350-XIV и получила поддержку и признание мировой общественности, сообщает Пресс-служба Верховной Рады АРК. 

Это событие ознаменовало важнейший политический выбор, сделанный крымчанами, и явилось началом нового исторического этапа в ее становлении и развитии. Конституция Автономной Республики Крым смогла объединить и ввести в правовое поле взгляды и устремления людей разных политических пристрастий, национальностей и вероисповеданий, проживающих на территории полуострова.

Президиум Верховной Рады Крыма и Совет министров АРК поздравили жителей полуострова с 10-й годовщиной принятия Конституции АРК (с официального сайта крымского парламента):

«Примите поздравления с 10-й годовщиной принятия Конституции Автономной Республики Крым и пожелания достатка, благополучия, неиссякаемой энергии, веры в собственные силы и уверенности в завтрашнем дне».

«Вот уже 10 лет органы власти и местного самоуправления в Автономной Республике Крым осуществляют свою деятельность, экономика и социальная сфера функционируют и развиваются в соответствии с нормативно-правовым актом. <…>. В течение этого периода конституционность его норм не раз подтверждалась вердиктами Конституционного суда Украины. Прошедшие годы доказали социальную правоту закрепленных в Конституции АРК принципов и положений. Их реализация позволила сохранить в Крыму гражданский и межнациональный мир, межконфессиональное согласие, исторические традиции и духовные ценности, создать в регионе условия для равноправного развития и взаимообогащения различных культур, для совершенствования сферы образования и здравоохранения, плодотворной деятельности политических партий, национальных движений, общественных организаций». «Взятый в последние годы курс на наращивание и эффективное использование экономического потенциала Автономной Республики Крым позволил ей войти в десятку наиболее развитых регионов Украины».

Также выражена уверенность, что будущее автономии во многом зависит от использования заложенных в Конституции АРК гарантий ее статуса и полномочий, а также конкретных дел.

В тоже время, мнения о 10-й годовщине и самой Конституции имеют широкий диапазон. Так Info.Крым и другие СМИ сообщают:

В 10-летний юбилей Конституции Крыма руководство Верховного Совета автономии сожалеет об игнорировании документа Центром. На торжественном собрании в крымском парламенте его спикер Анатолий Гриценко заявил, что за годы существования крымской Конституции центральная власть не адаптировала под нее законы Украины.

В докладе по поводу десятой годовщины Конституции председатель Верховного Совета отметил, что «принятие Конституции Автономной Республики Крым должно было повлечь за собой приведение в соответствие целого ряда законов Украины и постановлений Кабинета министров страны».

Гриценко отметил, что эффективность взаимодействия руководства автономии с органами государственной власти Украины «должно была отразиться в определении правового режима собственности, принадлежащей республике, полномочиях в области налогообложения, согласовании назначений на должность и освобождении от должностей руководителей региональных служб центральных органов исполнительной власти».

Спикер также отметил, что Верховный Совет Крыма «неоднократно обращался в Верховную Раду Украины с предложениями по урегулированию данных вопросов и направлял свои проекты.

«Однако за 10 лет необходимая работа так и не проведена, что порождает правовые коллизии, противоречия, нередко приводит к тому, что центром создаются в Крыму структуры, которые дублируют уже имеющиеся в республике аналогичные учреждения, организации, а это негативно сказывается на всем спектре наших отношений».

По его словам, «в сегодняшней непростой политической ситуации вновь и вновь предпринимаются попытки разыграть «крымскую карту». Он напомнил о попытках группы народных депутатов Украины посягнуть на Конституцию автономии.

«Несомненно, между крымским регионом и Центром существует не мало проблем», – резюмировал председатель ВС Крыма, однако «крымская автономия обладает достаточным иммунитетом, чтобы, не обращая внимания на всякого рода нечистоплотную возню и происки, продолжать спокойно работать и двигаться вперед».

Со своей стороны автор документа, лидер крымской организации Компартии Украины, народный депутат Леонид Грач (на тот момент – спикер Верховного Совета Крыма) заявил, что нынешняя крымская власть не способна и не желает отстаивать полномочия автономии, заложенные в Конституции республики.

«Десять лет назад многие политики в Крыму выступали против этой Конституции, чернили ее, как могли. А история показала, что если бы не было Конституции, была бы уже крымско-татарская автономия. Поэтому сегодня все должны поклониться мужеству и предвиденью Крымской республиканской организации Компартии Украины, которая понимала, что она делала и боролась даже со своими – и с партией «Союз», с которой мы, вроде бы, дружили, и с теми же Цековыми, Киселевыми, Гриценко, и с теми же Куницыными».

Леонид Грач считает, что те, кто сегодня руководит автономией, не только неспособны отстаивать ее полномочия, но и постоянно разменивают их на сиюминутную политическую выгоду.

«Надо знать Ленина: взять власть – пол дела. Ее надо удержать. А эти ребята (нынешнее руководство АРК), когда я в горниле отстоял Конституцию, пошли в Киев ее сдавать и топтать. Но это же не проблема Конституции, потому что таких полномочий де-юре ни у одной автономии в мире нет. Но огромнейшие полномочия Республики Крым надо реализовывать. Будут ли их реализовывать эти нувориши, которые заглядывают в рот своим хозяевам и в Киеве и Донецке? Нет, не будут!».

«Я считаю, что сегодня нет никакой необходимости расширять полномочия Крыма. Стратегически со временем важно прийти к тому, чтобы автономия на полуострове Крым была максимально сужена, а не расширена», – сказал Андрей Парубий, депутат Верховной Рады от «Нашей Украины».

«Если будет возможный пересмотр нынешней Конституции Крыма, сужать полномочия АРК нужно, в первую очередь, учитывая экономический аспект, а во вторую очередь – с учетом политического аспекта. Последние события показали, что Крым используется нашим северным соседом как территория для спекуляций и провокаций. Унитарный статус Крыма давал бы намного меньше поводов для подобных спекуляций со стороны России и ее посягательств на нашу территориальную целостность», – заключил украинский депутат.

Другой депутат Верховного Совета Крыма от Блока Юлии Тимошенко Юрий Могаричев считает, что Конституция Крыма, принятая 10 лет назад, является достижением не только Автономной Республики, но и Украины в целом: основной закон АКР позволил избежать кровопролития.

В то же время он отметил, что нынешняя Конституция автономии является несовершенной. «Мне представляется, что более совершенной была Конституция 1992 года, где полномочия Крыма были более значительными. Нынешнюю Конституцию необходимо совершенствовать. В частности, в основном законе нужно закрепить принцип 3-язычия. Русский, украинский и татарский языки необходимо сделать официальными в Крыму. Сейчас, к сожалению, этого нет, но было в Конституции 1992 года».

Вместе с тем Юрий Могаричев высказался за расширение полномочий республики. «Требуется отрегулировать правила экономических взаимоотношений автономии и Киева. Но здесь в большей степени проблема не в том, что записано в Конституции, а в том, что даже нынешние полномочия Крыма, которые есть в основном законе, не выполняются». «Многие положения нынешней Конституции позволяют Киеву трактовать их иначе, чем в автономии, а в итоге страдает Крым».

Юрий Могаричев считает, что добиться изменений в Конституции Крыма вполне реально.

В тоже время Симферопольский окружной суд открыл производство по иску Народного Фронта «Севастополь-Крым-Россия», который ранее направил иск с требованием отмены действующей Конституции полуострова и принятия декларации о воссоединении Крыма с Россией. Об этом сообщает Валерий Подъячий, координатор Народного Фронта «Севастополь-Крым-Россия».

«Сегодня отмечается 10-я годовщина принятия Конституции АРК 1998 года, закрепляющей статус Крыма как неотъемлемой составной части Украины. К юбилею в рамках акции «Украина без Крыма» (которая начата в апреле 2006 года) Народный фронт «Севастополь-Крым-Россия» обратился в Окружной административный суд в Симферополе с исковыми требованиями по отмене Конституции АРК 1998 года и принятии Декларации о воссоединении Крыма с Россией. Ответчиками по делу выступают субъект властных полномочий – Председатель Верховной Рады АРК Анатолий Гриценко и непосредственно сама Верховная Рада Автономной Республики Крым. Впервые в рамках акции назначено судебное заседание», – сказал он.

«19 сентября суд принял решение открыть производство по данному административному делу (до этого все иски в различные суды в Киеве и в Крыму отфутболивали под благовидными предлогами). Предварительное судебное заседание назначено на 23 октября в 15 часов (г. Симферополь, ул. Киевская, 150, каб. 12). Повестка получена мною на прошлой неделе», – утверждает Подъячий.

«Несмотря на недавнее продление Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной на следующие 10 лет, РФ может разорвать его в любой момент. Договорное положение о нерушимости существующих границ можно толковать как противоречащее закреплённому в статье 4 Конституции РФ принципу территориальной целостности России. В конституционном перечне регионов нет ни Крыма, ни Севастополя. Но Постановлением Верховного Совета РФ от 21 мая 1992 года «О правовой оценке решений высших органов государственной власти РСФСР по изменению статуса Крыма, принятых в 1954 г.» хрущёвский указ признавался «не имевшим юридической силы с момента принятия». Это постановление никто в последующем не отменял, оно действует до сих пор. Поскольку Венская конвенция о праве международных договоров 1969 года позволяет объявлять недействительными договоры, если они были заключены с нарушением норм внутреннего права особо важного значения (в случае так называемого Большого Договора это так), то Россия может в конечном итоге заявить претензии на Крым и Севастополь», – уверен он.