Flot3000

РАЗМЕР НАКОПИТЕЛЬНОГО ВЗНОСА НА ОДНОГО УЧАСТНИКА НИС В 2010 ГОДУ УВЕЛИЧАТ ДО 184,8 ТЫСЯЧИ РУБЛЕЙ

«Военно-промышленный курьер» уже рассказывал о некоторых особенностях и новациях военного бюджета-2009 («ВПК» № 25). В частности, о динамике денежного довольствия военнослужащих, пенсионном обеспечении, гражданской зарплате. Сегодня мы продолжаем эту тему лишь с одной оговоркой. Социальные статьи в этом году не будут подвергнуты ревизии, несмотря на последствия мирового финансового кризиса. Это не раз подчеркивали президент страны Дмитрий Медведев и премьер Владимир Путин. А вот что касается остальных разделов военного бюджета, то вряд ли кто может гарантировать, что они не претерпят еще некоторую коррекцию.

СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЬЯ

Феральным законом «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» предусмотрено выделение Министерству обороны РФ на жилищное строительство 135,8 млрд руб., в том числе на строительство и приобретение постоянного жилья – 59,7 млрд руб. (на 2009–2010 годы), на строительство служебного жилья – 76,1 млрд руб. (на 2009–2011годы).

На строительство постоянного жилья с объектами коммунального хозяйства на 2009 год предусмотрено 31,9 млрд руб., что позволит получить около 17,7 тыс. квартир, на 2010 год – 27,8 млрд руб. (13,7 тыс. квартир).

Для строительства служебного жилья на 2009 год выделяется 12,5 млрд руб. Это позволит получить около 4,2 тыс. служебных квартир. На 2010 год запланированы средства в размере 14,4 млрд руб. на строительство 6,5 тыс. служебных квартир. Выделенные ассигнования позволят обеспечить потребность жилищного строительства при переходе ВС к перспективному облику.

Бюджетные ассигнования на функционирование накопительно-ипотечной системы (НИС) жилищного обеспечения военнослужащих предусмотрены в следующих размерах: на 2009 год – 18,2 млрд руб., на 2010-й – 18,9 млрд руб., на 2011 год – 24,1 млрд руб.

Размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы в 2009 году увеличен до 168 тыс. руб. (в 2008 году – 89,9 тыс. руб.).
На 2010 и 2011 годы размер накопительного взноса планируется к увеличению до 184,8 и 200,4 тыс. руб. соответственно. При этом объемы средств на 2010 и 2011 годы для функционирования НИС будут уточняться при формировании федерального бюджета на очередной плановый период (2010–2012 годы).
В федеральном бюджете выделены ассигнования и на увеличение с 1 января 2009 года размеров выплачиваемой военнослужащим денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, размер которой в городах и районных центрах составит 3600 руб., в населенных пунктах – 2700 руб., а в Москве и Санкт-Петербурге – 15 000 руб.

ЗАКУПКИ ВВТ

Федеральный бюджет на 2009 год и на плановый период 2010–2011 годов в части расходов на вооружение и военную технику (НИОКР, закупки и ремонт) предусматривает финансирование на три года в объеме более 1,5 трлн руб.

В целом проведенная работа по оптимизации государственного оборонного заказа (ГОЗ) позволила высвободить 5,8 млрд руб. Эти ассигнования спланированы на увеличение объема закупок и ремонта вооружения и военной техники.

Более 80% средств, выделяемых на развитие ВВТ, направляются на создание финальных образцов. При этом их доля от общего количества НИОКР составит до 30%. Тем самым будет продолжена политика концентрации средств на завершение создания основных перспективных образцов для последующего перевооружения ими Вооруженных Сил.

ТЫЛОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

На тыловое обеспечение в 2009 году предусмотрено 120,1 млрд руб., в 2010-м – 128,9 млрд руб. и в 2011 году – 137,1 млрд руб. В рамках проводимой работы, направленной на повышение эффективности использования бюджетных средств, проводится оптимизация системы тылового обеспечения. Напомним, что в целях повышения эффективности использования госимущества, максимального использования возможностей рыночной экономики, сохранения и развития научного и производственного потенциала организаций и предприятий Минобороны 15 сентября 2008 года был подписан указ президента Российской Федерации № 1359 об учреждении открытого акционерного общества «Оборонсервис», 100% акций которого останутся в федеральной собственности.
Отныне все несвойственные Министерству обороны функции по материально-техническому обеспечению передаются этому акционерному обществу. Оно объединило в своем составе предприятия Минобороны по девяти направлениям: ремонт и сервисное обслуживание авиационной техники; ремонт автомобильной и бронетанковой техники; производство и ремонт вооружения и военной техники; строительство и эксплуатация объектов; производство сельскохозяйственной продукции для нужд МО РФ; эксплуатация энергетических объектов; торгово-бытовое обслуживание и организация питания; производство печатной продукции; гостиничные услуги.

На продовольственное обеспечение объемы бюджетных ассигнований определены на 2009 год в сумме 27,2 млрд руб., на 2010-й – 31,4 млрд руб., на 2011 год – 33,4 млрд руб. Это позволит продолжать процесс передачи функций организации питания гражданским предприятиям. На вещевое обеспечение предусмотрено в 2009 году 9,0 млрд руб., что позволит обеспечить по среднегодовой потребности все категории военнослужащих полевой формой одежды существующего образца, постельными принадлежностями, санитарно-хозяйственным имуществом и специальной одеждой, моющими и ремонтными материалами, прачечным оборудованием и бумажной продукцией. А также производить выплату денежной компенсации военнослужащим в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации 2006 года № 390 «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время».

На оплату специального топлива, горючего и смазочных материалов в рамках гособоронзаказа на 2009 год предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 58,4 млрд руб., которые в основном позволят осуществить закупки спецтоплива и горючего для удовлетворения потребности Вооруженных Сил в нефтепродуктах на 2009 год.

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ

Министерство обороны РФ участвует в каждой четвертой федеральной целевой программе (ФЦП), более 40% его расходов сформированы на программно-целевой основе. В 2009 году МО РФ предусматривается к реализации 18 ФЦП, в 2010-м – 17 программ, в 2011 году – 11.

На их реализацию законом о федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010–2011 годов предусмотрено около 156 млрд руб.

Наибольший объем ассигнований приходится на федеральные целевые программы «Глобальная навигационная система» (2002–2010 годы), «Создание системы базирования Черноморского флота на территории Российской Федерации в 2005–2020 годах», «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года», «Развитие ядерного оружейного комплекса Российской Федерации на 2007–2010 годы и до 2015 года».
С 2009 года принимаются к финансированию новые федеральные целевые программы: «Совершенствование системы комплектования должностей сержантов и солдат военнослужащими, переведенными на военную службу по контракту, и осуществление перехода к комплектованию должностей сержантов (старшин) Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также матросов плавсостава Военно-морского флота военнослужащими, проходящими военную службу по контракту (2009–2015 годы)»; «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009–2013 годы)»; «Антитеррор (2009–2012 годы)».

Новая ФЦП «Сержант» имеет инвестиционную направленность и в первую очередь должна обеспечить потребность войск в служебном жилье путем обустройства и улучшения условий расквартирования около 137 тыс. военнослужащих сержантского и рядового состава.

Программой предусматриваются к выделению на капитальные вложения ассигнования: на 2009 год – 25,99 млрд руб., на 2010-й – 16,2 млрд руб., на 2011 год – 21,6 млрд руб.

Думается, что предусмотренные в федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов Министерству обороны РФ бюджетные ассигнования позволят решить поставленные Верховным главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации – президентом РФ задачи по обеспечению обороноспособности и безопасности государства.

Владимир СЕМЕНЧЕНКО, ВПК