Flot3000

Начало темы см. здесь

В любой нормальной уважающей себя стране события, подобные произошедшим этим летом вокруг Черноморского флота Российской Федерации в Крыму, могли стать полновесным поводом для того, чтоб без зазрения совести прогнать нерадивого и наглого «гостя». Украина же не один десяток раз пыталась уговорами призвать российских моряков к порядку и выполнению международных договоров. Но, как говорится, «оставь попытки, ведь оно глухое»…

Недавние события с препятствованием работе судебных исполнителей Государственной исполнительной службы города Севастополя, которые потребовали от российских военнослужащих выполнить судебное решение и передать створный знак в районе Херсонесского маяка (видео здесь) в собственность Украины, снова актуализировали тему законности деятельность Черноморского флота РФ в Крыму. Последующие заявления руководителя Службы информации и общественных связей ЧФ о том, что «командование выражает свое возмущение беспрецедентным фактом грубейшего нарушения базовых соглашений по Черноморскому флоту», не выдерживает никакой критики.

Кроме того, российские моряки пригрозили, что, в случае чего, могут применить оружие и никакой ответственности за это нести не будут. Да и, впрочем, о какой ответственности может идти речь, когда вслед за этим появилось решение Государственной думы РФ о порядке использования Вооруженных сил РФ за границами страны?

История с крымским маяком, как и множество аналогичных историй за последние годы, заставляют задуматься над ситуацией как таковой. Что еще должно произойти, чтоб в Украине поняли, наш сосед уже не просто «играет мышцами», а готовит базу (или завершил этот процесс) для силового решения всех существующих с соседями (и в первую очередь Украиной) споров? А развернутая агрессивная российская пропагандистская кампания, которая напропалую обвиняет Украину в нагнетании обстановки, - только лишнее подтверждение серьезных намерений России по отношению к нашей стране и Крыму в частности.

Вполне очевидно, что ЧФ РФ под различными предлогами не желал и не желает, а значит, и не будет придерживаться соглашений между двумя странами о статусе и условиях пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины. Так кто ж, все-таки, нарушает подписанные между двумя странами договора, и что именно очень не хочет публично обсуждать российская сторона?

…В то время, когда весь российский народ и его руководители засыпали поздно вечером с мыслью, «что они сделали для «братской Украины», а просыпались рано утром с огромными планами и желанием свершать дальнейшие подвиги во имя украинцев, в «муках» президентов двух стран и правительств «рождались» Большой договор о дружбе сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Россией и соглашения о пребывании Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины. Может быть, еще придет время, и благодарные потомки разберутся, как «деребанили» корабли, кто и сколько денег «заработал» на этом процессе. Подобные тонкости, очевидно, можно будет узнать, лишь приложив усилия в будущем. Но вот проанализировать условия пребывания ЧФ РФ на украинской земле и, в свете последних событий, «поставить на место» российских моряков в Крыму, вполне по силам и нынешней украинской власти.

Так вот, даже беглое знакомство с тремя соглашениями по ЧФ РФ (Соглашение между Украиной и Российской Федерацией о статусе и условиях пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины, Соглашение между Украиной и Российской Федерацией о параметрах раздела Черноморского флота, Соглашение между Правительством Украины и Правительством Российской Федерации о взаиморасчётах, связанных с разделом Черноморского флота и пребыванием Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины) приводит к мысли, что россияне, при полном попустительстве представителей украинской стороны, в свое время откровенно и без зазрения совести «кинули» своих славянских братьев. Поэтому нынешние ссылки на тяжелую ситуацию, в которой оказалась тогда Украина, и полученные всевозможные гарантии и убеждения в вечной дружбе с Россией, по прошествию лет выглядят не очень убедительно.

Ну да ладно, апеллировать к совести «стратегического партнера» занятие неблагодарное, лучше обратимся к документам.

В Соглашении о взаиморасчетах сказано, что украинская сторона передает Российской Стороне в аренду земельные участки и размещенные на них объекты береговой инфраструктуры, а также акваторию бухт в г. Севастополе и Феодосийском порту. Российская сторона использует арендуемые земельные участки, размещенные на них объекты береговой инфраструктуры и акватории бухт в соответствии с действующим законодательством Украины. Начисление сумм платежей за использование ЧФ РФ указанных земельных участков и размещенных на них объектов береговой инфраструктуры, акватории бухт, радиочастотного ресурса, возмещение экологического ущерба, связанного с пребыванием Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины, осуществляется с даты подписания настоящего Соглашения, а расчеты производятся Российской Стороной, начиная с 1998 года, путем ежегодного уменьшения равными долями государственного долга Украины перед Российской Федерацией. После погашения Украиной государственного долга перед Российской Федерацией арендная плата осуществляется российской стороной прямыми платежами.

Казалось бы, все четко регламентировано: есть земли и объекты (это касается не лишь маяков - а всех объектов вообще!), необходимые российским морякам и которые украинцы щедро отдали в аренду, мол, пользуйтесь, а те «копейки», которые платите, дополнит большая любовь и дружба! Но очень скоро эта «любовь» переросла в обычный и банальный «секс», и кто оказался снизу - не трудно догадаться. Когда неожиданно российские моряки заявили, что многие объекты, в том числе и гидрографии, принадлежат ЧФ РФ, находятся на «российской территории» (и это в Крыму!) и смелые морпехи «до последней капли крови» будут защищать их от ненавистных, злых и несправедливых украинцев. Просто парадокс.

Самое интересное, что даже в этой ситуации украинская сторона не стала нагнетать ситуацию и силой отбирать свое, а подала в суд, с надеждой, что он установит истину и россияне, обещавшие в Соглашении о статусе и условиях пребывания ЧФ РФ придерживаться законодательства Украины, цивилизовано и мирно передадут принадлежащее Украине. Не тут то было.

Дальше оказывается еще интереснее. Попросите любого представителя командования ЧФ РФ в Крыму показать договор аренды на любой маяк, как и любой другой используемый российским флотом объект, или любой квадратный метр украинской территории, занимаемый моряками в Крыму. Они «грудью» лягут, будут приводить любые доводы в форме «отмазки» - но толку вы так и не добьетесь. А все потому, что ни одного документа, подтверждающего законность пребывания российских военных в Крыму, на сегодняшний день просто не существует, как не было и раньше! Это подтверждает и письмо, подписанное Министром юстиции Украины:

Не ошибусь, когда предположу, что и в ближайшее время документов, подтверждающих законность пребывания ЧФ РФ в Крыму, - а точнее, подтверждающих правомочность использования им каждого из объектов, на которых моряки ЧФ РФ чувствуют себя хозяевами, не появится.

Вывод здесь может быть один: после всего того, что произошло в последние годы в российско-украинских отношениях, Украина могла б не только настойчиво добиваться (и добиться) оплаты по рыночным ценам за пребывание ЧФ РФ, но, при желании, и вообще выдворить российскую базу из Крыма.

Тем более, что и причин для этого особо искать не надо. Отсутствие договоров аренды и регулярные нарушения положений существующих международных договоров уже представляются вполне достаточными, чтобы в Украине не осталось иностранной военной базы, как того требует Конституция.

Досадно, что украинские переговорщики, вольно или умышленно, не потрудилась с самого начала заставить россиян провести инвентаризацию земель и объектов, передаваемых ЧФ РФ, и которые предназначались для совместного использования. Понятно что, имея долг перед россиянами, украинская сторона была вынуждена идти на сумасшедшие уступки. Но всему должен быть предел.

Согласно того же Соглашения о взаиморасчетах, долг Украины должен был быть погашен в 2007 году, ну а дальше – за свое нахождение в Крыму Россия должна была бы рассчитываться прямыми платежами. Получается, что если до 2007 года Украина не могла особо диктовать условия, то после этого была просто обязана получать реальные деньги за аренду.

Сколько ежегодно теряет наша страна, пытались подсчитать эксперты. Даже приблизительно оценив территории и объекты, занимаемые российскими моряками в Крыму, они пришли к выводу, что страна должна бы получать около 3,5 млрд. дол! Теперь совсем непонятно – неужели эти деньги в такой сложный период не нужны? Или все ж некоторым власть придержащим дорогостоящий российский газ так сильно греет душу, сердце и карман, что можно в одночасье «положить с пробором» на национальные интересы государства, его имидж и благосостояние его граждан?

Перечень нарушений ЧФ РФ, лихо закрученных не в пользу Украины Соглашений, можно продолжать и дальше. В статье 6 Соглашений о статусе и условия пребывания говорится, что «воинские формирования осуществляют свою деятельность в местах дислокации в соответствии с законодательством Российской Федерации, уважают суверенитет Украины, соблюдают ее законодательство и не допускают вмешательства во внутренние дела Украины». Наверное, и комментировать не стоит, так как очевидно, что украинские законы и украинский суверенитет для российских моряков - пустой звук.

Что касается вмешательства во внутренние дела, то российские политики и их украинские адепты, еще не напрямую, а только косвенно влияют практически на все важные решения. И не от того ли представители ЧФ РФ чувствуют себя полноправными хозяевами на полуострове?

А может, ЧФ РФ строго соблюдает требования статьи 15, которая обязывает согласовывать с компетентными органами Украины передвижения, связанные с деятельностью воинских формирований вне мест их дислокации? Тоже нет. Этим летом, возя по Севастополю ракеты, моряки показали, насколько им безразлична безопасность простых украинцев.

В статье 18 российская сторона клялась, что «будет возмещать ущерб, который может быть причинен действиями или бездействием воинских формирований или лицами из их состава при исполнении ими служебных обязанностей гражданам или юридическим лицам Украины». Но до сих пор непонятно, смогут ли вообще что-то получить граждане Украины, пострадавшие вследствие халатности моряков, проводивших военные «маневры»?

А как российский флот заботится экологическими проблемами, регулярно загрязняя воды Черного моря, а потом не допускает экологов, чтоб хотя бы оценить масштабы и локализовать последствия, тоже известно. Хотя статья 23 прямо предписывает, что «ЧФ РФ обязуется принимать все необходимые меры в соответствии с законодательством Украины по сохранению экосистемы и предотвращению загрязнения в местах его дислокации, взаимодействует в этих целях с соответствующими органами Украины.

Есть ли смысл продолжать дальше, чтоб убедиться, кто ж реально не выполняет требования базовых соглашений по ЧФ РФ? Вполне очевидно, что Украина не имеет никакой пользы от пребывания российских военных в Крыму, а только массу прямых убытков, хлопот и проблем. И возникает лишь один вопрос: может ли любая политическая сила в Украине всерьез говорить о соблюдении национальных интересов, и одновременно поддавать сомнению необходимость вывода ЧФ РФ с украинской территории после 2017 года?