Flot3000

Говоря о регионе Юго-Восточной Европы, о месте и роли Украины в процессах, происходящих в нем, а равно о выработке стратегий по продвижению интересов нашего государства в регионе, стоит учитывать ряд основополагающих моментов. Составляя «портрет» региона, мы постараемся определить основные направления, которые должны быть обязательно учтены при разработке таких стратегий.

1. Это регион вокруг Чорного моря и прилегающих территорий государств: с одной стороны – это страны НАТО: Турция, Болгария, Румыния; с другой стороны – это Россия и примкнувшая к ней Армения, также Молдова и, как бы между ними, Украина и Грузия, а также Азербайджан.

Основные очаги территориальной напряженности и межгосударственные противоречия: Россия-Грузия (Абхазия, Южная Осетия), Молдова - Приднестровье, а также Россия-Украина (Севастополь, Крым, Азовское море, Керченский пролив), Украина-Румыния за дельту Дуная и права на судоходство.

Основные государственные политические противоречия в регионе между Россией-Украиной и Россией-Грузией связаны с политикой евроатлантической интеграции последних.

Регион, занимаемый Украиной и Молдовой, воспринимается как район «серой зоны». Здесь пересекаются основные политические и военно-политические противоречия Запада (НАТО,ЕС, США) и России.

Россия претендует на то, чтобы те территории, которые ранее входили в состав СССР были отданы под ее сферу влияния. По сути, пятидневная августовская война 20008 года Россия- Грузия с помощью оружия выразила это стремления РФ. Запад практически промолчал. Пока международная комиссия Евросоюза разбиралась, кто больше виноват, Россия за это время обустраивалась на Кавказе, как у себя дома.

Обстановка в Молдове остается напряженной. Воронин проиграл на последних парламентских выборах, ушел в отставку и, по последним данным, страна потянулась в Европу. Молдова ждет очередных президентских выборов. Внутренний конфликт между Кишиневом и Тирасполем продолжается.

В регионе Юго-Восточной Европы формально действует ГУАМ - Организация за демократию и экономическое развитие, включает: Азербайджанскую Республику, Грузию, Республику Молдова и Украину.

Кроме того, в расширенном регионе Юго-Восточной Европы с охватом всего Кавказа действует также Организация черноморского экономического сотрудничества (ОЧЕС).

В этих организациях страны-участники председательствуют периодически, по полгода. Организации относительно вопросов безопасности занимают второстепенные роли, однако борьба с пиратством (терроризмом), незаконной ловлей рыбы и другими нарушениями, безусловно, входит в перечень их обязательных действий.

2. Если оценивать проблемы безопасности в этом регионе, то, безусловно, следует сосредоточиться на взаимоотношениях ведущих и наиболее крупных государствах региона, а также на тех кризисных моментах, которые здесь имеют место.

За прошедший, хотя и небольшой - 18-летний, промежуток времени существования независимых Украины и других новых государств региона, в мире изменились подходы к определению основных показателей, связанных с безопасностью: о противнике и угрозах, о военной безопасности и других. Положения о "противнике", в разных вариантах, наиболее миролюбивые государства (в том числе и Украина) стали заменять понятиями "внешние вызовы и "угрозы". Так, под вызовом безопасности понимается стремление государства (например, Российской Федерации) к противодействию другому государству ( например, Украине) в реализации национальных интересов.

Очевидно, только одна Россия из ведущих стран мира в своих действующих доктринальных документах сохранила и "усовершенствовала " разноликое понятие "противник". Теперь Россия рассматривает и градирует такие трактовки о"противнике": "виртуальный противник", "вероятный противник" и "реальный противник". Интересно, к какому из них в оперативно-стратегических планах относят Украину? Ведь, к примеру, Грузия была определена как "реальный противник".

На наш взгляд, наиболее значительные угрозы и опасности в регионе связаны с внешне-политическими противоречиями и действиями трех здешних государств: России, Украины и Грузии. Главное внешне- политическое противоречие заключается в том, что Украина и Грузия продолжают стремиться интегрироваться в евроатлантические и европейские военно-политические и экономические структуры, а Россия всеми способами стремится этому воспрепятствовать и оставить эти две страны в поле своего всестороннего влияния. Можно с уверенностью констатировать, что августовская 5-ти дневная война 2008 года между Россией и Грузией – это пример значительной небезопасности в регионе по причине крайне разных политик двух этих государств. Причины войны и кто больше виноват до сих пор расследуются специально созданной ЕС комиссией, которая в принципе придет к выводу о несостоятельности и авантюризме Саакашвили и чрезмерных, в наказание масштабных, военных действиях России, которые привели к большим человеческим потерям мирных грузин и воевавших российских военных. Аналитические оценки ситуации и сегодня дают основания считать, что война в виде «холодной» войны между государствами продолжается.

В настоящее время широко распространяется в официальных кругах мнение, что следующим объектом провокации и нападения со стороны России может быть Украина. Мы внимательно следим за ситуацией и видим, что формально такие угрозы существуют и они имеют практическую возможность быть осуществимыми. Если говорить о военных угрозах со стороны России, то складывается впечатление, что Украина с чего-то вражеского замысла попала в ситуацию, когда ей инкриминируют все самые опасные современные вызовы и угрозы военной безопасности. Реально трудно найти в мире цивилизованное государство, которое находилось бы сегодня в настолько небезопасной для него обстановке. И виноваты в этом не только историко-географические факторы и Россия, а сама Украина – ее вчерашняя и сегодняшняя власти, да и так называемая околовластная элита.

Судите сами – вот этот перечень основных конкретных внешних военных угроз, стоящих перед Украиной:

- наличие в прямом соседстве более мощного государства Российской Федерации, проводящего (в своих национальных интересах) по отношению к Украине агрессивную политику, не позволяющую интегрироваться в евроатлантические структуры безопасности;

- отсутствие на местности оборудованной государственной границы с РФ (а также с Беларусью и Молдовой) на протяжение более 5 тысяч километров и не желание, в частности России, под любыми предлогами договориться об образовании границы;

- базирование на территории Украины в Крыму оперативно-стратегического формирования ВМС РФ – Черноморского флота;

- территориальные претензии к Украине со стороны РФ в районе Керченского пролива и открытое нежелание решить вопрос о территориальном разделе акватории Азовского моря;

- образование с помощью и под руководством РФ в районе Приднестровья на территории соседней Молдовы очага сепаратизма и напряженности и срыв переговоров по урегулированию ситуации;

- организованная РФ (при фактическом попустительстве украинской власти) так называемая "сетевая" война против Украины, включающая две основные составляющие: информационную войну (вернее дезинформационный поток вранья и чорного пиара) и образование классической "пятой колонны" в лице некоторых партий и движений.

Сегодня, через 18 лет с начала декларируемой независимой Украины, мы вынуждены зафиксировать еще одну, новую, наверное, наиболее сегодня серьезную для Украины угрозу - неспособность ее Вооруженных Сил обеспечить военную безопасность государства Украина. Об этом уже откровенно, в отличие от своих предшественников, которые постоянно приукрашивали состояние войск, высказывался 9-й министр обороны Юрий Ехануров. Видимо, он, как ответственный человек, понимал, что скрывать и приукрашивать состояние Вооруженных Сил далее уже преступно и опасно, тем более, что такое разрушенное хозяйство он сам получил в качестве наследства.

3. Зададимся вопросом: обладая такими потенциальными стратегическими и тактическими вызовами и преимуществами, действительно ли политика РФ может представлять реальную военную (как и для Грузии) опасность для национальной безопасности Украины?

Российская Федерация в начале 2009 года констатировала, что она «в целом завершила этап так называемого "сосредоточения" и вернулась на международную арену в роли одного из ведущих государств мира».

Россия декларирует, что развитие отношений двухстороннего и многостороннего сотрудничества с государствами – участниками Содружества Независимых Государств является для нее приоритетным направлением внешней политики. Россия стремится развивать потенциал региональной и субрегиональной интеграции и координацию на пространстве государств – участников СНГ, в рамках (как она определяет в новой "Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537) прежде всего самого СНГ, а также организации Договора о коллективной безопасности и Евразийского экономического сообщества.

При этом ОДКБ рассматривается Россией в качестве главного межгосударственного инструмента, призванного противостоять региональным вызовам и угрозам военно-политического и военно-стратегического характера, включая борьбу с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Определяющим фактором в отношениях с НАТО остается неприемлемость для России планов продвижения военной инфраструктуры альянса к ее границам и придания ему глобальных функций. В связи с этим Россия в настоящее время в международном плане является, по сути, основным оппонентом НАТО, как организации, а также главным оппонентом и политическим противником процесса интеграции Украины и Грузии в Альянс.

Следует учитывать и то, что Российская Федерация медленно, но упорно вышла из политического кризиса 90-х годов прошедшего столетия и в новое тысячелетие пришла под руководством новой власти, которая сумела малозаметно для мирового сообщества вести системную и последовательную работу по созданию институционных механизмов собственного геополитического влияния взамен разрушенных Организации Варшавского договора и Совета экономической взаимопомощи, представляющих с 1949 по 1991 годы часть архитектуры европейской безопасности. Видя на европейской стороне укрепившиеся после 1991года прежние структуры и организации, в первую очередь НАТО, Москва в свою очередь стала собирать вокруг себя старые и новые благосклонные к ней государства и создавать собственные объединения.

Так, на главный раздражитель – Организацию Североатлантического договора – тоже нашелся, пока еще не совсем подходящий ответ в виде усиливающейся Организации Договора о коллективной безопасности.

Укажем также то, что Российская Федерация формально уже успела восстановить свои отношения с НАТО в рамках Совета «Россия-НАТО». Видимо, там будут и какие-то изменения…

При этом, власти России сумели путем информационного давления на население собственной страны, базирующегося на лжи и обмане, создать в лице НАТО образ настоящего врага и за счет этого даже вывести нашу страну (до 60% российского населения считают Украину вражеским государством), а также Грузию в список первых врагов России. И все это происходит на фоне активного, перспективного широкомасштабного взаимодействия воинских и военизированных российских структур с подобными натовскими в широкой области миротворческих, антитеррористических, экологических и других операций. Тем самым Россия активно перенимает передовой западный, в том числе и натовский, опыт.

В свою очередь, так называемый пасторский десятидневный визит российского патриарха Кирилла в Украину, по сути своей, представлял поход за душами украинский прихожан, и самой Украине это надо было понимать перед походом, а не после него.

(окончание следует)